水利水電工程建設項目造價管理與控制

楊天斌

（棗陽市吉河水庫管理處，湖北 棗陽 441200）

水利水電工程建設項目造價管理與控制

楊天斌

（棗陽市吉河水庫管理處，湖北 棗陽 441200）

在項目建設的過程中，水利水電工程造價管理和控制顯得極其重要，怎樣合理的去管理控制水利水電建設項目，是對于工程造價專業工作者來說必須掌握的課題。本文從各個階段分析了工程造價變價的原因，闡述了工程造價應該怎樣的進行控制管理，以及怎樣去處理某些問題。

水利水電工程 工程造價 造價管理 造價控制

隨著我國的經濟越來越發達，以及全球經濟一體化的深深影響，我們應該遵循工程造價的客觀規律，運用科學的手段去解決工程建設中的工程造價涉及的相關實際問題。在工程建造中，工程造價需要分析一個項目的從開工到竣工的各個環節中的各種細節預算，也需要去關聯了解這個項目的業主方、設計方、監理方、施工方等機構單位。工程造價管理的基本內容包括合理確定、有效控制、提高效益。怎樣合理地去編審水利水電工程項目的投資造價，是需要我們工程造價專業工作者去完成的。

在建國初期，我國實行了以公有制為主體的計劃經濟體制，隨后發展為社會主義市場經濟體制，工程造價管理開始進入完善時期，在此期間，工程造價也進行了一系列的改革，工程造價管理理念逐步形成。隨著社會主義市場經濟的逐步建立和完善，水利水電工程造價也開始由被動地反映到主動地影響設計施工，從一個附屬專業變成了一個獨立的專業。1992年，由能源部、水利部、中央銀行部組織的全國水利水電工程預算專業人員資格考試，正式邁出了我國水利水電造價管理的第一步。1996年，我國引進了工程造價咨詢中介服務。1999年，水利部頒布《水利工程造價管理暫定規定》，標志我國水利水電工程造價管理的規范化。

1 水利工程前期造價管理與控制

1.1 投資決策階段

一項工程能不能有效或者說值不值得進行下去，需要靠前期的投資決策。在這個階段造價人員必須要對項目的技術、經濟等問題進行深入的研究與演算，通過分析得出最佳的投資方案，方面為以后的決策提供重要的依據。因此，在這個工程中，作為造價人員應該注意。

第一、要認真研究此工程項目所需要的資源，并對所調查的信息進行整理、分析處理。

第二、在進行預測之前，應該去收集好有關工程的采購地、主要的材料設備其價格，并且統計好施工所需要用到的水電之類等基礎資料。

第三、在進行預測評估是，必須要提供相應的一些必要證據。同時，要對工程的風險進行評估。

最后，通常我們采取“集體決策制”，或者采取投資方、決策人和專家組三者相結合，用這種方法來杜絕盲目投資。大大提高了決策的準確率。

1.2 工程造價設計階段

在當前的市場經濟下，為了保證設計的合理性，建設單位和設計單位應該積極地互相配合，避免出現設計與施工不合等問題。在設計過程中，我們需要注意的是：首先，為了選取科技先進而造價低的方案，我們可以采用設計招標的形式。其次，我們要用合理的方法對設計方法進行計算、分析、比較，最后選取相對來說比較合理的方案。最后，在整個過程中，我們應該與經濟相統一，以此來杜絕設計過程中的經濟浪費現象。

2 水利工程中期造價管理與控制

2.1 招投標階段

作為工程造價管理的關鍵，招投標必須有清晰、具有制約性的法規條例作為根據。招投標過程中必須簽訂施工價款合同，其中包括固定總價合同、固定單價合同、可調價格合同。我們需要根據不同的情況去制定不同的合同。而一經簽訂合同，一般情況下是不允許隨意的進行改動。但是由于項目施工過程中不可能完全按照預想的去發展，總會有意外產生，所以有必要的條款去規定若出現了此類的情況后應該怎樣去進行處理與結算。為了保護雙方的利益，在合同里會明確規定工程款的提交、核定和支付時間。

2.2 施工階段

項目工程耗時最長的就是施工工程了，工程投資也主要在于這個階段。因此，為了防止經濟投資浪費，我們不僅要加強整個過程的工程管理還需要注意：

第一、工程材料費占工程預算的70%左右，應嚴格要求按照合同中的材料用量去確定材料的價格。

第二、水利水電工程具有易變性，一旦我們的設計不小心很容易造成整個工程的崩潰。所以，在施工開始時，要嚴格把關。如果出現了意外情況，應根據實際情況對設計進行變更。注意的是，在變更的時候，一定要有總監理工程師和設計單位代表共同簽字才能執行，并且盡量趕在施工之前。

第三、為了規范施工階段的現場簽證管理，應做到隨做隨簽。并且為了避免以后竣工結算時的不清不楚，應該有總監理工程師、施工單位代表、建設工地現場代表的共同簽字，只有這樣，才能夠生效。

第四、應該簽訂相關合約規定預留足額的風險費用來實現最低化回避水利水電工程建設中存在的風險。

3 水利工程后期造價管理與控制

在工程竣工驗收的時候，施工單位為了獲取更多的利益會夸大工程量與難度。在這個時候，造價人員必須秉持著實事求是的原則，嚴格依照合同對工程進行認真的審查，依據先前的資料對工程進行一一的檢查與計算來進行工程結算，不能夠明知故犯，不能夠對其進行包庇。與此同時，我們必須合理的選擇定額或單價。只有這樣，我們才能夠杜絕施工單位通過這樣的方式來降低工程的經濟效益。

總而言之，只有全面的對水利水電工程進行造價管理和控制，才能達到造價管理的目的。我們要在工程前期進行精準的決策與設計，在工程中期嚴格控制好工程的進程，在工程后期認真地對工程進行審查，只有這樣，才能對整個工程進行準確的控制和管理。隨著水利水電工程的不斷改革變得科學化，我們堅信，只要我們對水利水電工程進行合理準確的控制和管理，一定能夠使得工程發揮其最大的經濟效益。

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TU75

B

1007-6344（2015）05-0169-01

楊天斌，1967年3月，男，漢，籍貫：湖北省棗陽市，學歷：本科，研究方向：水利水電，單位：棗陽市吉河水庫管理處。