本刊評論員
關于“新常態”
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2014年5月,習近平總書記在河南考察行程中說:“中國發展仍處于重要戰略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經濟發展的階段性特征出發,適應新常態,保持戰略上的平常心態。”2014年11月,習近平主席在亞太經合組織工商領導人峰會開幕式上系統闡述了“新常態”概念,并表示“新常態將給中國帶來新的發展機遇”。此后,“新常態”成為習式熱詞之一,并在國內外引起廣泛反響。“新常態”也由最初的經濟領域,擴展到政治、社會和文化等領域。“新常態”已經成為中國全面發展的關鍵詞。
十八大之后,中國經濟在全面深化改革的進程中,開始一系列戰略性調整。比如結構優化升級,經濟發展動力從要素和投資驅動轉向創新驅動等。GDP增速自2012年起開始減緩:從2012年的7.7%降為2014年的7.4%。這意味中國經濟“從高速增長轉為中高速增長”。這是具有戰略意義的轉變,即“質量更好,結構更優”。當然,這不意味著對三十多年高速增長的否定,相反,正是由于高速度的量的積累,才為今天的全面深化改革打下了堅實的物質基礎。如習近平總書記所說:“新常態下,中國經濟增速雖然放緩,實際增量依然可觀。經過30多年高速增長,中國經濟體量已今非昔比。2013年一年中國經濟的增量就相當于1994年全年經濟總量……即使是7%左右的增長,無論是速度還是體量,在全球也是名列前茅的。”外媒的報道更直接,中國為適應經濟新形勢進行戰略調整,世界也應該跟上中國的腳步。這個判斷的主要支撐數據是:根據國際貨幣基金組織(IMF)估算,2014年中國經濟增量對全球經濟增量的貢獻率已居世界首位,達到27.8%。這實際上表明了兩層意思:一是在中國GDP增速減緩的情況下,中國經濟仍是世界經濟增長的火車頭;二是中國經濟增速的下調,是經濟結構戰略性的調整,將更具發展潛力。
“新常態”另一個顯著的表現是反腐。目前國內國外已經不再對多少腐敗分子被拿下,涉及腐敗官員的級職和在職與否,被反貪機構帶走的時間和地點等高度關注了。人們意識到“反腐風暴”已經常態化了。比如全國人大代表,云南省委副書記仇和,在參加完人大閉幕會議之后被帶走的消息,公眾已經沒有了驚訝和熱議。這種淡定至少表明了兩層意思:一是中共“拍蠅打虎”的反腐行動不是一陣風或波浪式的,而是全面的、深入的和持久的。只要有腐敗現象存在,反腐的動作就不會停止。沒有靈活處理,沒有下不為例,只有“零容忍”。驚訝不驚訝,警惕的眼睛和反腐的鐵拳都在那里。十八大以來反腐的實際效果,怎么評價都不為過;二是全社會以平常心態看待反腐成果,不再猜測下一窩蒼蠅和下一只大老虎在哪里。全社會對中共反對腐敗信心普遍增強:只要違反了黨紀國法,將不再會有僥幸和“鐵帽子王”……“你懂的”。當下的中國仍處于“成長煩惱期”,需要解決的問題很多。但在反對腐敗這件事情上,全社會表現出高度一致的認可。類似“刑不上常委”、“塌方式腐敗”、“斷崖式降級”這些網絡熱詞的流行,可以說明這一點。
其實,無論我們是否注意到了,“新常態”自十八大之后一步一步地進入中國和世界的主流詞匯,成為當下中國的關鍵詞。據不完全統計,十八大以來至2014年2月,國務院共計取消和下放了416項行政審批事項,以發揮市場在資源配置中的決定性作用,激發市場活力。又比如,2015年3月1日起實行的《不動產登記暫行條例》,以及養老雙軌的改革,司法體制的改革等等,正在深刻改變著中國當下和未來的發展。而這涉及全領域的“新常態”,最終都會在全面實現小康社會,全面深化改革,全面依法治國,全面從嚴治黨的過程,體系化地融入中國發展的方方面面。“新常態”不是相互沒有關聯的某個領域改革的閃光點,而是自十八大以來,中共全面推進實現中國夢戰略的具體實施。
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