建設美麗新疆共圓祖國夢想

本刊評論員

建設美麗新疆共圓祖國夢想

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“建設美麗新疆，共圓祖國夢想”是習近平總書記為新疆維吾爾自治區成立60周年的題詞。題詞是對新疆各族干部群眾的深情囑托和殷切期望。

新疆經濟社會發展水平與發達省區相比，還有一定的差距。新疆目前處于“三期疊加”時期，新疆各族干部群眾和“三股勢力”的斗爭是長期的、復雜的、尖銳的。新疆要在“十三五”期間按照十八屆五中全會的要求全面建成小康社會，不但要有不畏艱險、克難攻堅的信心和決心，還要認真學習，深入貫徹十八屆五中全會精神，牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊密結合新疆實際，團結奮斗，如期與全國同步進入全面小康社會。

創新對于新疆社會穩定和長治久安有著極其重要的指導意義。實事求是地講，“十三五”期間新疆需要破解的難題很多。比如截至2014年底，新疆還有219萬農村貧困人口，27個國家級貧困縣。按照十八屆五中全會的要求，“十三五”期間全國7 017萬農村貧困人口和592個國家級貧困縣要實現脫貧和全部摘帽，新疆也不例外。這意味著“十三五”期間，新疆每年平均有48萬多農村貧困人口脫貧，5.4個國家級貧困縣摘帽。新疆農村貧困人口多集中在南疆，27個國家級貧困縣，有21個在南疆。這些問題的解決，既關系觀念更新和制度創新，也涉及到路徑選擇和方式方法的創新。創新不僅是為了解決問題，創新更是一種引領型發展理念。正如十八屆五中全會所強調的那樣，必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。

十八屆五中全會提出，要堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系。對于新疆而言，穩定和發展，顯然是重大關系。穩定和發展是辯證統一的，這在理論上是清楚的，但在實際工作中，緊一頭松一頭的問題還是有的。原因之一，恐怕還是沒有從總體布局的戰略層面考慮和處理問題。新疆區域發展很不平衡，天山北坡經濟帶與南疆地區相比，發展差距較大。十八屆五中全會要求的推動區域協調，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可持續的區域協調發展新格局中的任何一項，對于新疆來說，都是不小的挑戰。要實現這些推進，還是要在堅持“四個全面”的前提下，創新領先驅動，因地制宜；還是要有全局觀念和戰略眼光，正確認識穩定與發展的關系，并在實際工作中協調推進。

十八屆五中全會提出要堅持綠色發展。這對新疆有著特別重要的意義。新疆是綠洲經濟形態，水資源相對缺乏，生態環境脆弱。生態環境一旦遭到破壞，幾無恢復可能。相比較而言，綠色發展要比“先發展、后治理”的前期投入高，投資回收周期長。但無論如何，我們都必須把綠色發展看作發展的“生命線”，必須按照十八屆五中全會的要求，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。

堅持開放發展是十八屆五中全會順應我國經濟深度融入世界經濟趨勢提出的發展理念。新疆是“一帶一路”西向核心區，區位優勢不可替代。上個世紀很長一個時期，新疆處于各種要素流動的“口袋底”，原因之一在于我國向西開放的通道沒有打開，也不具備相應的運作平臺。“一帶一路”建設，為新疆經濟社會發展提供了大好機遇。以創新驅動為引領，堅持協調發展和綠色發展，新疆完全可以實現十八屆五中全會確定的目標。

十八屆五中全會提出的“六個堅持”中，第一就是要“堅持人民主體地位”。因此，堅持共享發展，就是必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。共享發展理念，涵蓋了民生的方方面面，是黨的宗旨在國家發展戰略層面的體現，是社會主義的本質要求。

堅持“四個全面”戰略布局，堅持發展是第一要務，堅持創新、協調、綠色、開放和共享發展理念，新疆各族干部群眾一定能夠實現習近平總書記的囑托和期望，建設美麗新疆，共圓祖國夢想。