一道值得商榷的2015 年高考歷史選擇題——新課標歷史全國卷一第35 題

易衛芳 黃均霞

（湖南省長沙市周南中學）

2015 年高考剛剛拉下帷幕，部分歷史老師的感慨是：把全國卷一歷史題目的客觀題出成了主觀題，一些選擇題的答案令人困惑，值得商榷。

選擇題第35 題：世界銀行在1968 年的貸款項目為62 個，貸款總額為9.5 億美元；1981 年貸款項目為266 個，貸款總額為124億美元。出現這一變化是因為 （ ）

A．新興獨立國家大量增加 B．各國關稅稅率明顯降低

C．美國西歐經濟實力下降 D．世界貿易組織大力推動

正確答案選A。理由是可以從時間上判斷，20 世紀60 年代許多亞非拉國家獨立，獨立后得到世界銀行的支持，發展經濟；B 選項“各國關稅稅率明顯降低”太過于絕對，錯誤；C 選項中西歐在20 世紀60 年代崛起，經濟實力是上升的，錯誤；D 選項世界貿易組織成立于1995 年，錯誤。用排除法做出這道題并不難，但是仔細推敲，題目答案的設置是否“準確”呢？

首先，“新興獨立國家大量增多”在1968—1981 年這個時間段來說，表述不嚴謹。

新興的獨立國家主要指亞非拉美地區——此前資本主義國家的殖民地和半殖民地，而大多數亞非拉美國家在二戰后初期已經獨立。20 世紀60 年代初是非洲獨立的黃金時期，1960 年非洲有17個國家獨立，被稱為“非洲獨立年”，包括之前獨立的國家達26 國。

拉美國家更是早在此之前已有許多國家獨立：海地（1804年）、巴拉圭、委內瑞拉（1811 年）、阿根廷（1816 年）、智利（1818年）、哥倫比亞（1819 年）、墨西哥、危地馬拉、薩爾瓦多、尼加拉瓜、洪都拉斯和哥斯達黎加（1838 年）、巴西、厄瓜多爾（1822 年）、玻利維亞、烏拉圭（1825 年）和秘魯（1821 年）。

亞洲國家在二戰后初期獨立的也有：越南、印度尼西亞（1945年）、菲律賓（1946 年）、巴基斯坦、印度（1947 年）、錫蘭、緬甸（1948年）、中國（1949 年）、馬來西亞（1957 年）、新加坡（1965 年），都不屬于題目所給的時間段獨立的。

其次，誤導性大，有超綱的嫌疑。世界銀行是聯合國所屬的專營國際金融業務的全球性銀行集團，它包括五個國際金融機構：國際復興開發銀行（即世界銀行，1945 年設立）、國際金融公司（1956年設立）、國際開發協會（第二世界銀行，1960 年設立）、解決投資爭端國際中心（1965 年設立）和多邊投資擔保機構（1988 年設立）。狹義的世界銀行指國際復興開發銀行，其職能經歷了幾個階段的變化。世界銀行成立之初，國際復興開發銀行初期以西歐為幫助的主要對象，為戰后歐洲國家經濟恢復提供資金，醫治戰爭創傷。1948 年美國對西歐執行馬歇爾計劃，以大量貸款援助西歐國家的經濟復興，這期間世界銀行主要受美國影響，主要貸款給法國、荷蘭、比利時等發達國家，向發展中國家提供的貸款比較少。1952 年西歐國家經濟逐漸復興后，世界銀行主要轉向發展中國家貸款。1968 年后，則只向發展中國家貸款。20 世紀70 年代以來，世界銀行的政策進一步放寬，貸款額規模一再擴大。所以貸款總額大量增加并不是取決于發展中國家數量的多少，更多的是取決于世界銀行貸款政策的決策與調整。

考點所涉及的人教版教材必修二第22 課第105 頁對世界銀行的描述很簡略：“國際復興開發銀行又稱世界銀行，成立初期的宗旨是致力于戰后歐洲經濟復興，后來則轉向全球性的發展援助，為會員國提供長期貸款和技術援助”，并未明確指出世界銀行是為“發展中國家”或“新興民族獨立國家”服務，學生更不明白世界銀行職能主要由“援助受戰爭破壞國家經濟發展”到“給發展中國家提供長期貸款和技術援助”的變化的年代界限，教師如果不仔細講解，學生很難知道，這里有超綱之嫌。

再次，題目所給數據太少，缺乏支撐力度。題目所給的數據只有兩組：1968 年的貸款總額和1981 年的貸款總額，既沒有說明是整個世界銀行集團的貸款，還是僅僅只國際復興開發銀行的貸款；也沒有具體闡述其資金的具體分布，所以，難以支撐“新興獨立國家增多”而貸款增多這一結論。

世界銀行對會員國的貸款情況（按部分劃分）（單位：億美元）

從上述表格的數據也可以看出世界銀行的職能在不同時期的轉變，側重各有不同。筆者還查閱了幾組具體世界銀行貸款的數據，1961 年5 月，日本為了東海道新干線的建設，向世界銀行貸下8000 萬美元的巨額資金，在世界銀行貸款史上名列第三；中國1980 年成功恢復在世界銀行成員國的地位和貸款權利，1981 年世界銀行給中國的貸款總額達20 億美元；1986 年6 月，世界銀行累計貸款1659.2 億，發展中國家占了大部分資金，但歐洲、中東和南非仍然有20.4%的比重，并不全是發展中國家借走了貸款。雖然年代于本題來說不夠精準，但仍舊可以說明這個問題。

最后，國際局勢的變化也是世界銀行貸款變化的一個重要因素。一是政治上，20 世紀50 年代中后期，美蘇兩極格局形成，冷戰和熱戰加劇世界局勢緊張，亞非拉等新獨立國家在兩極格局中求生存。20 世紀60 年代，不結盟運動興起，發展中國家實力增強。20 世紀80 年代后，世界局勢漸趨緩和，和平與發展成為世界發展的主題。二是經濟上，20 世紀60 年代到80 年代經濟全球化在加速發展。一方面，發展中國家逐漸擺脫了單一的階級斗爭史觀，日漸認識到經濟發展的重要性，逐漸將國家的工作重心轉移到以經濟建設為中心上來；另一方面，西歐等國基本已經醫治好了戰爭的創傷，經濟迅速地恢復與發展，發達國家的資本在全球范圍內開始新一輪的擴張，發達國家向發展中國家轉移大量勞動密集型產業，發展中國家基礎工業以及高新產業的發展，仍需要大量資金，世界銀行對發展中國家貸款增加。

綜上所述，作為一道高考選擇題，這道題目所存在的問題有：答案表述不合理、誤導性大、史料不全和以偏概全等，我們對這些問題亟需要作出大的改革，來減少怪題、偏題和爛題，推進歷史教學和高考改革的發展。

馬之騆.當代世界貨幣與金融［M］.上海：復旦大學出版社，1992（100）.