我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展取得豐碩成果

2014年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐明顯加快；抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、科技創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)能力明顯增強(qiáng)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和員工整體素質(zhì)明顯提升；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)就業(yè)和增收方面的作用日益明顯。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）協(xié)調(diào)發(fā)展，質(zhì)量效益有所提升

2014年全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入4500億元，同比增長(zhǎng)11.7%，比上年下降1.76%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到7500億元，同比增長(zhǎng)11.57%，比上年下降1.5%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值2250億元，同比增長(zhǎng)11.94%以上，比上年下降2.56%；實(shí)繳稅金突破165億元，同比增長(zhǎng)10%以上；從業(yè)人員達(dá)到280萬(wàn)人以上，同比增長(zhǎng)1.01%。

完善政策措施，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)了新的突破，農(nóng)產(chǎn)品綜合加工水平排序，由2013年全國(guó)的第八位上升到第七位。中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加工品種不斷增加，科技含量不斷提升，形成了糧油、畜產(chǎn)品、特產(chǎn)品等龍頭加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工品種發(fā)展到近萬(wàn)個(gè)。為進(jìn)一步加快我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，解決農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大省建設(shè)步伐，我們利用1個(gè)月的時(shí)間對(duì)9個(gè)市（州）和公主嶺市、梅河口市以及18個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)研并借鑒有關(guān)省（市）發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，形成《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），先后四次征求省發(fā)改委等25個(gè)部門和市（州）主管部門意見(jiàn)，并結(jié)合我省實(shí)際對(duì)有關(guān)意見(jiàn)進(jìn)行比較分析，形成了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》（送審稿），現(xiàn)已上報(bào)省政府研究討論。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

2014年國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目繼續(xù)在我省試點(diǎn)，我們積極爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)助資金3500萬(wàn)元，用于我省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施建設(shè)，建成合格的獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施1210座，增加馬鈴薯及果蔬貯藏保鮮能力5.46萬(wàn)噸。通過(guò)3年該項(xiàng)目的實(shí)施增加馬鈴薯及果蔬貯藏設(shè)施4217座，兌付中央財(cái)政補(bǔ)助資金10435.7萬(wàn)元，共增加馬鈴薯和果蔬儲(chǔ)藏保鮮能力17.78萬(wàn)噸，使全省總貯藏保鮮能力達(dá)到48.78萬(wàn)噸。所有驗(yàn)收合格貯藏保鮮設(shè)施做到了當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年使用、當(dāng)年見(jiàn)效。與此同時(shí)，國(guó)家在我省進(jìn)行玉米儲(chǔ)藏有關(guān)設(shè)施試點(diǎn)取得較好效果。國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工（玉米）預(yù)警體系在我省率先投入使用。為了提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測(cè)能力，在國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工局的支持下，我們對(duì)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)500戶重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，全面提高了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作能力，并且全省逐步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)報(bào)表。目前我省已有全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地20個(gè)，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)25戶，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)示范基地13個(gè)。全省農(nóng)產(chǎn)品加工百?gòu)?qiáng)企業(yè)，銷售收入都在億元以上。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)旅游規(guī)范健康發(fā)展

全省現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)3988戶，休閑農(nóng)莊268個(gè)，農(nóng)業(yè)觀光采摘園220個(gè)，農(nóng)家樂(lè)3500戶。直接安置以農(nóng)民為主的從業(yè)人員100多萬(wàn)人次，年接待游客近2000多萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入達(dá)122億元。目前，我省集安市、琿春市、臨江市、敦化市、撫松縣、吉林市豐滿區(qū)被農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游局認(rèn)定為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣；長(zhǎng)春市關(guān)東文化園休閑度假有限公司等13戶企業(yè)被認(rèn)定為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)；四平市霍家店村等6個(gè)村被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村；經(jīng)中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)評(píng)定，延邊華龍集團(tuán)等13戶企業(yè)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)企業(yè)，吉林市神農(nóng)莊園有限公司被評(píng)為全國(guó)十佳休閑農(nóng)莊。

搭建融資平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)我們和中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司吉林省分行簽訂的《全面合作框架協(xié)議》，組織建設(shè)銀行等金融機(jī)構(gòu)和惠民農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司分別在長(zhǎng)春、吉林、白城等市開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，我們搭建融資平臺(tái)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）行政主管部門將符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目和企業(yè)推薦給銀信部門和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，實(shí)行面對(duì)面、零距離的溝通對(duì)接。金融部門和擔(dān)保機(jī)構(gòu)選擇具有特色和優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)行差別化貸款服務(wù)，降低了企業(yè)抵押標(biāo)準(zhǔn)，降低了企業(yè)融資成本，降低了銀信部門浮動(dòng)利率，提高了企業(yè)授信額度，2014年建設(shè)銀行為涉農(nóng)企業(yè)發(fā)放貸款達(dá)到128億元，同比增長(zhǎng)30%。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)我們積極溝通協(xié)調(diào)，省農(nóng)委與交通銀行吉林省分行簽訂了《全面合作戰(zhàn)略協(xié)議》，省交通銀行將積極為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)投資基金方面提供金融支持，將有效促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

積極推進(jìn)科企對(duì)接，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁

為了進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的科技創(chuàng)新能力和整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，通過(guò)我們的積極協(xié)調(diào)，省農(nóng)委與省教育廳簽訂了《全面合作框架協(xié)議》，省教育廳積極發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和涉農(nóng)企業(yè)提升提供強(qiáng)有力的科技支持，按照《全面合作框架協(xié)議》要求，我們和省教育廳教育科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心組織召開(kāi)了首屆“長(zhǎng)白山學(xué)術(shù)論壇”，并組織企業(yè)科技對(duì)接活動(dòng)和人才招聘活動(dòng)，共轉(zhuǎn)讓科技成果近百項(xiàng)，企業(yè)招聘高校畢業(yè)3000多人，對(duì)接活動(dòng)受到了企業(yè)的歡迎，收到了良好的效果。

實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，促進(jìn)對(duì)外交流合作

近幾年，我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）和休閑旅游農(nóng)業(yè)對(duì)外交流工作取得了一定成果，有效地促進(jìn)了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。在對(duì)內(nèi)交流合作上，組織企業(yè)參加了在河南省舉辦的2014年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)，我省有3大類近500個(gè)主食加工業(yè)品種參加展洽活動(dòng)，活動(dòng)突出了“市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化、信息化”特色，體現(xiàn)了食品加工業(yè)主導(dǎo)方向，推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)貿(mào)易交流和區(qū)域合作發(fā)展。我省獲得2014年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)組織工作先進(jìn)單位。與此同時(shí)，組織部分企業(yè)參加了在江西舉辦的全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科企對(duì)接活動(dòng)、在山東舉辦的中荷馬鈴薯加工倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)和裝備對(duì)接活動(dòng)、在海南省舉辦的農(nóng)產(chǎn)品冬季貿(mào)易博覽會(huì)和在北京舉辦的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科企對(duì)接活動(dòng)，通過(guò)這些對(duì)外交流活動(dòng)，提高了我省涉農(nóng)企業(yè)對(duì)外交流合作能力，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

強(qiáng)化職能，完善服務(wù)體系建設(shè)

為了開(kāi)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作新局面，根據(jù)《中央編辦關(guān)于農(nóng)業(yè)部有關(guān)職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的通知》（中央編辦發(fā)〔2013〕132號(hào)）精神，吉林省編辦批準(zhǔn)了將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理處更名為農(nóng)產(chǎn)品加工處，工作職能也進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。工作職能的強(qiáng)化為發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和以休閑旅游農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)提供組織保障。

（省農(nóng)產(chǎn)品加工局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局） 供稿）