當(dāng)西方對(duì)伊朗制裁放松后（環(huán)球銳評(píng)）

梅新育

新一輪伊朗核問(wèn)題談判近日達(dá)成框架協(xié)議。在伊朗做出較大讓步的條件下，西方將解除對(duì)伊朗的石油和金融制裁。如果最終協(xié)議6月達(dá)成，西方對(duì)伊朗制裁出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性松動(dòng)，那么這將對(duì)中國(guó)的經(jīng)貿(mào)與外交戰(zhàn)略影響深遠(yuǎn)。

就中國(guó)經(jīng)貿(mào)全局而言，伊朗更大規(guī)模進(jìn)入國(guó)際石油市場(chǎng)，石油供給增多，對(duì)油價(jià)的抑制增強(qiáng)，有利于我國(guó)這個(gè)全世界最大石油進(jìn)口國(guó)。由于制裁，目前伊朗原油日出口量?jī)H有100萬(wàn)桶左右。伊朗石油部長(zhǎng)3月表態(tài)，制裁解除后將把原油日出口量提高100萬(wàn)桶。市場(chǎng)機(jī)構(gòu)預(yù)期，如果伊朗核協(xié)議達(dá)成，2015年6個(gè)月伊朗石油日出口量可望增加20萬(wàn)-60萬(wàn)桶，2016年可望再增加70萬(wàn)桶。就中伊雙邊經(jīng)貿(mào)而言，伊朗的收入和購(gòu)買(mǎi)力可望大幅度增加，與伊朗的貿(mào)易金融往來(lái)也會(huì)大大便利。

對(duì)中國(guó)而言，伊朗核協(xié)議還有一項(xiàng)重大潛在價(jià)值，亦即此項(xiàng)妥協(xié)可望為解決朝鮮核問(wèn)題提供一定示范和參考。這項(xiàng)價(jià)值對(duì)于俄羅斯同樣較為重大，對(duì)于美國(guó)的意義也不可低估。

同時(shí)，對(duì)伊朗制裁放松也會(huì)大大增加伊朗市場(chǎng)上與我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的有分量對(duì)手。伊朗遭受美歐貿(mào)易制裁30余年，客觀上使得中國(guó)資本、設(shè)備、消費(fèi)品等在伊朗市場(chǎng)上難遇對(duì)手。倘若制裁大幅度松動(dòng)，情況將發(fā)生變化，屆時(shí)長(zhǎng)期被動(dòng)選擇“中國(guó)制造”帶來(lái)的“審美疲勞”會(huì)潛移默化地加強(qiáng)伊朗客戶(hù)優(yōu)先選擇西方產(chǎn)品的傾向，甚至可能導(dǎo)致伊朗客戶(hù)在中方交易條件占優(yōu)時(shí)仍做出非理性選擇。在這種情況下，我們不得不加快實(shí)現(xiàn)中伊經(jīng)貿(mào)的提質(zhì)升級(jí)。如果我們能及時(shí)提升對(duì)伊朗經(jīng)貿(mào)的質(zhì)量，那么伊朗突破禁運(yùn)制裁對(duì)中伊經(jīng)貿(mào)就是十足的動(dòng)力和機(jī)遇。

此外，值得注意的是，伊朗核協(xié)議一旦達(dá)成，瓜達(dá)爾港作為阿富汗、中亞腹地出海口的商業(yè)前景可能受到影響。因?yàn)楣线_(dá)爾港至上述腹地沿途正是極端主義、恐怖主義、分裂主義“三股勢(shì)力”肆虐的重災(zāi)區(qū)，秩序嚴(yán)重失控，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)難以根本改觀。伊朗的社會(huì)秩序相對(duì)好得多，政府控制力相對(duì)強(qiáng)得多，國(guó)民素質(zhì)明顯優(yōu)于巴基斯坦和阿富汗。盡管瓜達(dá)爾港作為港口的自然稟賦，可能勝于伊朗的恰赫巴哈爾港，但是一旦伊朗遭受的西方禁運(yùn)制裁全面放松，恰赫巴哈爾港作為中亞乃至阿富汗的出海口，很有可能比瓜達(dá)爾港發(fā)展更好。事實(shí)上，近十余年來(lái)，印度就是通過(guò)恰赫巴哈爾港與阿富汗實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易。與此同時(shí)，巴基斯坦的關(guān)稅壁壘和國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的運(yùn)輸業(yè)利益集團(tuán)，與印度和阿富汗之間錯(cuò)綜復(fù)雜的政治矛盾等，還會(huì)進(jìn)一步扭曲巴基斯坦市場(chǎng)，抬高物流等各項(xiàng)成本，惡化瓜達(dá)爾港的商業(yè)前景。▲

（作者是商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員）

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