英國文化創(chuàng)意“微創(chuàng)新”模式與政府支持體系對中國的啟示

范長征

（遼寧大學(xué)公共基礎(chǔ)學(xué)院 遼寧 沈陽 110036）

·文化研究·

英國文化創(chuàng)意“微創(chuàng)新”模式與政府支持體系對中國的啟示

范長征

（遼寧大學(xué)公共基礎(chǔ)學(xué)院 遼寧 沈陽 110036）

在英國文化創(chuàng)意模式中創(chuàng)意以個(gè)體屬性和特質(zhì)定義，普遍性與無差異性的文化創(chuàng)意解讀秉持著每個(gè)個(gè)體都具備文化創(chuàng)意潛能，都是構(gòu)成文化創(chuàng)意的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的“微生產(chǎn)力”行為之一，最終貢獻(xiàn)于整個(gè)文化創(chuàng)意社會(huì)。英國政府參與打造世界文化之都的政策制定與財(cái)政支持，助力英國文化創(chuàng)新日益向自我激勵(lì)、主動(dòng)參與的趨向發(fā)展。

英國 文化創(chuàng)意 微創(chuàng)新 政府

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的誕生以1998年英國政府文化傳媒與體育部的綱領(lǐng)性中首次提及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志。剛剛接管從國家遺產(chǎn)部更名過來的文化傳媒與體育部大臣Chris Smith期望通過闡釋藝術(shù)文化與經(jīng)濟(jì)增長之間的緊密關(guān)聯(lián)，而非文化遺產(chǎn)價(jià)值來促使英國政府增加文化預(yù)算[1](P145)。當(dāng)我們在提及“文化”和屬于“文化的”范疇時(shí)，是否有可能首先去構(gòu)想的是嶄新呈現(xiàn)的富于創(chuàng)新的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，而非一味的陳舊遺留的、附著型的遺產(chǎn)性繼承物？在英國政府打造“世界創(chuàng)新之都“的探索中，創(chuàng)造力成為關(guān)鍵詞。在追求創(chuàng)新的過程中文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要不斷通過差異化發(fā)展、注重個(gè)體選擇性來逐漸滿足網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的文化產(chǎn)品差異化需求以及市場細(xì)分趨向。

一、英國文化產(chǎn)業(yè)的“微創(chuàng)新”模式

英國文化創(chuàng)意模式的特點(diǎn)之一即避免在創(chuàng)意與天賦之間建立必然聯(lián)系。文化創(chuàng)意是一種非差異化的人類能力，更不應(yīng)與個(gè)人成就的水平直接相關(guān)聯(lián)。它不應(yīng)該被作為在某一特定領(lǐng)域的超凡能力，而是一些普遍存在于每個(gè)個(gè)體的屬性和特質(zhì)，如獨(dú)立思考力、提出不同尋常的問題的能力、構(gòu)建出乎意料聯(lián)系的能力等。從這個(gè)角度而言，在英國文化創(chuàng)意模式中創(chuàng)意以個(gè)體屬性和特質(zhì)定義，以區(qū)別于傳統(tǒng)的以成就定義的文化創(chuàng)意能力。文化創(chuàng)意也并非僅存在于藝術(shù)領(lǐng)域，普遍性與無差異性的文化創(chuàng)意解讀秉持著每個(gè)個(gè)體都具備文化創(chuàng)意潛能，都能夠充分發(fā)揮其創(chuàng)意潛能，最終貢獻(xiàn)于整個(gè)文化創(chuàng)意社會(huì)和全體民眾的福祉。英國文化創(chuàng)新日益向自我激勵(lì)、主動(dòng)參與的趨向發(fā)展，而文化認(rèn)同與文化創(chuàng)意參與也間接導(dǎo)致了社會(huì)包容與凝聚力，并進(jìn)一步加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)活躍性與參與度。科技進(jìn)步、群體組織性變化使文化產(chǎn)業(yè)定位由“人力”工作向突出一系列性創(chuàng)新技能的“思考類文化創(chuàng)意”工作轉(zhuǎn)移，信息、組織網(wǎng)絡(luò)和人力資本成為文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力與競爭力的首要資源。

英國政府大力倡導(dǎo)讓民眾通過參與到全民文化創(chuàng)意網(wǎng)絡(luò)中逐漸形成個(gè)體身份認(rèn)知，建立相互結(jié)合與關(guān)聯(lián)的全民文化創(chuàng)意社會(huì)有機(jī)體系。新定義下的全民文化創(chuàng)意系統(tǒng)在傳統(tǒng)的民眾與社區(qū)間通過想像與虛擬化的文化創(chuàng)意社區(qū)建立了更為廣泛與緊密的真實(shí)聯(lián)系。在文化產(chǎn)品生產(chǎn)與交換的對等傳播生態(tài)系統(tǒng)中，不同地點(diǎn)的對等群體和分散人群可以通過互聯(lián)網(wǎng)及Web 2.0平臺(tái)媒介以互動(dòng)式和網(wǎng)絡(luò)化的文化傳播形式實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與交換協(xié)作共享。這些富有活力與想象力的微創(chuàng)造力共享了每個(gè)個(gè)體對文化的不同演繹與表達(dá)方式，也交流了對文化的各種理解與洞察。目前保持世界上播放歷史最長記錄的肥皂劇是英國的電視連續(xù)劇《加冕街》，自1960開播以來已持續(xù)了50多年并仍保有較高收視率。從1999年開始《加冕街》的粉絲們?yōu)樽约航⒘艘粋€(gè)昵稱為“Corrie”的網(wǎng)站，它的瀏覽頁面和更新內(nèi)容都來自于全世界《加冕街》粉絲的創(chuàng)意。Corrie.net上的信息量極為豐富與龐大，可以說是一個(gè)用戶參與共同創(chuàng)意的網(wǎng)站經(jīng)典代表。同時(shí)還有Corrie博客版在另外的社交平臺(tái)上同樣承載著《加冕街》粉絲間的互動(dòng)與交流。這些自組織與自反性的、具有共同目的與意圖的網(wǎng)站平臺(tái)成為了粉絲與專業(yè)制作團(tuán)隊(duì)之間、讀者與作者之間、初學(xué)者與專家之間的互動(dòng)社交網(wǎng)絡(luò)，人們樂于通過這樣的網(wǎng)絡(luò)彼此分享他們的故事與想象，憑借共同主題彼此間建立聯(lián)系，而Corrie其實(shí)充當(dāng)?shù)闹皇且晕膶W(xué)為名的社交網(wǎng)絡(luò)噱頭。在各種視頻網(wǎng)站YouTube上，“Corrie”也在大行其道遍地開花。成千上萬的粉絲自己創(chuàng)意的視頻短片被上傳分享，粉絲們可以按照自己的品位與興趣點(diǎn)收藏整理這些資料，無論是來自劇情本身的插曲與場景片段，還是與劇集相關(guān)聯(lián)的外部衍生品。目前文化產(chǎn)業(yè)的研究愈來愈聚焦于形成自身不斷演進(jìn)的、能夠產(chǎn)生源源不斷可持續(xù)創(chuàng)新生產(chǎn)力的網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，建立起專門技術(shù)與民眾文化創(chuàng)意相融合的知識(shí)體系，讓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)真正成為具有自生能力的創(chuàng)新體系。

隨著民眾對文化產(chǎn)品的個(gè)性化需求不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的注重規(guī)模化效益的大眾市場已經(jīng)無法代表和滿足特定小眾群體的文化需求，而社交網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的互聯(lián)性可以整合零散的微用戶群改變傳統(tǒng)分銷渠道對發(fā)展小眾市場的制約，培養(yǎng)新生文化創(chuàng)新產(chǎn)品市場，催生日益龐大的小眾市場整體份額。文化創(chuàng)意社會(huì)正是通過這種差異化發(fā)展、注重個(gè)體選擇性來滿足網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的文化產(chǎn)品差異化需求以及市場細(xì)分趨向。

當(dāng)大眾開始追尋某一創(chuàng)造性想法或理念、市場以及影響力和認(rèn)可度之時(shí)，你已很難把他們的創(chuàng)意屬性同藝術(shù)家或是文化產(chǎn)業(yè)的專業(yè)從業(yè)者完全加以區(qū)別化。這樣一個(gè)無限擴(kuò)展了的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義須置于網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性理論以及開放創(chuàng)新體系的理念之下來進(jìn)行思考。我們很容易發(fā)現(xiàn)關(guān)于文化創(chuàng)意的內(nèi)涵遠(yuǎn)非在藝術(shù)院校或是商學(xué)院所教授的內(nèi)容，文化創(chuàng)意或創(chuàng)造力應(yīng)該是適用于全體居民的屬性，需要整個(gè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來支撐與運(yùn)作，而它的最終“產(chǎn)品”則是知識(shí)的成長。

除了那些特別策劃精美包裝的媒體盛會(huì)、專業(yè)定制打造出的文化珍饈品或是保持距離感的文娛名星，更能夠代表群體社會(huì)認(rèn)同度并得到廣泛傳播與認(rèn)可的正是這些滲透于我們每日的平凡生活中業(yè)余創(chuàng)作者和微力量對特定群體文化的演繹與理解。

二、打造英國成為世界文化創(chuàng)意之都的政府支持體系

囊括藝術(shù)、傳媒等文化內(nèi)涵的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已日益成為英國的優(yōu)勢支柱性產(chǎn)業(yè)。它們作為英國經(jīng)濟(jì)最有活力部分的代表，成為了英國“新經(jīng)濟(jì)”的驅(qū)動(dòng)引擎，也令英國躋身于全球文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先行列之中。對國民而言，它的內(nèi)在價(jià)值也不可忽視，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)富有創(chuàng)意與挑戰(zhàn)性的文化與藝術(shù)內(nèi)涵不僅豐富了民眾的生活，也把個(gè)體社區(qū)緊密連接在一起。原英國國家文化遺產(chǎn)部，作為國家中央政府主管文化的行政部門，后更名為英國文化媒體體育部（DCMS）。它與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)委員會(huì)共同制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展策略，并通過后者與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)者緊密協(xié)作，提供所需支持。對動(dòng)漫、高端電視及視頻游戲、劇院等文化創(chuàng)意從業(yè)者推出稅收減免等優(yōu)惠財(cái)政支持政策。由DCMS代表政府牽頭與中國等文化消費(fèi)大國締結(jié)電影合作制作協(xié)議，通過電影制作與發(fā)行加強(qiáng)跨國強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手并積極拓展國際電影消費(fèi)市場。

位于倫敦的英國文化媒體體育部僅有380名雇員直接為其工作，但是大多數(shù)廣為認(rèn)知的針對文化與藝術(shù)、體育的工作都是通過47家緊密合作的公共機(jī)構(gòu)來具體實(shí)施與開展的。它通過持續(xù)性地資助與自己“一臂之遙”的47家非政府執(zhí)行公共文化機(jī)構(gòu)緊密合作機(jī)構(gòu)如倫敦藝術(shù)委員會(huì)、英國電影學(xué)院、大英圖書館、大英博物館、遺產(chǎn)彩票基金、國家遺產(chǎn)紀(jì)念基金等，以及非政府文化顧問機(jī)構(gòu)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供激勵(lì)機(jī)制與資金支持，并贊助英國城市文化項(xiàng)目。

1.“人人都可享有的偉大藝術(shù)與文化”戰(zhàn)略目標(biāo)下的政府財(cái)政支持模式

2014年DCMS為英格蘭藝術(shù)委員會(huì)（Arts Council England）提供了4.59億英鎊的財(cái)政補(bǔ)助，并從2.32億英鎊的國家彩票收入中分得部分收益作為撥款。面向全體英國納稅人的文化贈(zèng)品計(jì)劃（Cultural Gifts Scheme）,由捐贈(zèng)者向國家或公眾機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)文化及其他文化遺產(chǎn)類作品，作為回饋在個(gè)人申報(bào)納稅時(shí)可根據(jù)捐贈(zèng)品價(jià)值百分比享受一定比例的稅收減免優(yōu)惠。CGS計(jì)劃來自捐贈(zèng)的年收入資本可達(dá)3到4千萬英鎊。政府對于文化和藝術(shù)的投入也產(chǎn)生了意義深遠(yuǎn)的影響。音樂、表演和視覺藝術(shù)對英國經(jīng)濟(jì)的總增加值為45億，創(chuàng)造了22.4萬個(gè)就業(yè)崗位，2013-2014年78%的英國成年人參加了各種形式的藝術(shù)活動(dòng)。DCMS還致力于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的后備人才培養(yǎng)與支撐科技研發(fā)，向國家電影電視院校提供了500萬英鎊的資金資助用于為數(shù)字和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)及技能支持，并為英國電影學(xué)院的人才培養(yǎng)計(jì)劃投入2430萬英鎊的財(cái)政補(bǔ)助以及4490萬英鎊的彩票收入撥款。

DCMS對文化產(chǎn)業(yè)的支持不僅在全英國范圍內(nèi)產(chǎn)生了積極正面的社會(huì)以及文化影響力，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為英國經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)力量。擁有360億英鎊產(chǎn)值文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的英國已成為全球軟實(shí)力的領(lǐng)頭羊。在DCMS對文化產(chǎn)業(yè)的大力扶持下英國社會(huì)對文化藝術(shù)活動(dòng)的全民參與度迥然上升，達(dá)到了有史以來的最高水平——2013年平均每4至5名成人就有一人以某種形式參與文化藝術(shù)活動(dòng)。英國通過制定政策與付諸實(shí)證緊密結(jié)合，完美的闡釋并表達(dá)了英國政府對文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵與價(jià)值的全新理解：文化與藝術(shù)創(chuàng)意無論對全體民眾的生活、社區(qū)乃至整個(gè)社會(huì)，還是對更廣泛的國家經(jīng)濟(jì)范疇均產(chǎn)生意義深遠(yuǎn)的影響。

DCMS資助的藝術(shù)項(xiàng)目中包括由英格蘭藝術(shù)委員會(huì)監(jiān)管的600萬英鎊圖書館撥款，幫助圖書館服務(wù)探索與藝術(shù)家和藝術(shù)機(jī)構(gòu)合作制作出版發(fā)行的新思路與路徑。2014年1月到11月，已經(jīng)向合作的藝術(shù)家以及機(jī)構(gòu)發(fā)放了35項(xiàng)總值超過150萬英鎊的資助與獎(jiǎng)勵(lì)[2](P7)。2014年9月政府還啟動(dòng)了新的戲劇領(lǐng)域稅收減免政策，幫助劇院等戲劇產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)增加創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)用于喜劇表演創(chuàng)作和喜劇藝術(shù)創(chuàng)新，吸引更多民眾走入劇院體驗(yàn)戲劇文化內(nèi)涵與創(chuàng)新，形成英國戲劇文化藝術(shù)的長盛不衰局面和并探索其作為文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。2015到2018年，ACE擬定了一系列的戰(zhàn)略性文化藝術(shù)資助計(jì)劃，每年總投資達(dá)1.04億英鎊。通過這些計(jì)劃的嶄新嘗試以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的“人人都可享有的偉大藝術(shù)與文化”戰(zhàn)略目標(biāo)。這些目標(biāo)包括：豐富文化、藝術(shù)創(chuàng)作力的多元化；葆有文化藝術(shù)創(chuàng)意、博物館、圖書館文化內(nèi)涵的生命力與可持續(xù)發(fā)展；每個(gè)孩子和年輕人都有機(jī)會(huì)體驗(yàn)文化創(chuàng)意的豐富內(nèi)涵并充分挖掘其文化創(chuàng)意潛能。英格蘭藝術(shù)委員會(huì)管理、DCMS與英國教育與技能部共同資助的“創(chuàng)意伙伴”（Creative Partnership）文化創(chuàng)意教育計(jì)劃，主要目標(biāo)旨在于激發(fā)和培養(yǎng)青年一代有創(chuàng)造力的思考者，讓他們具備獨(dú)立思考、敢于質(zhì)詢、勇于革新和冒險(xiǎn)等文化創(chuàng)新技能，以迎接未來時(shí)代文化創(chuàng)意新格局的挑戰(zhàn)。

DCMS還啟動(dòng)了1.5億英鎊的超級互聯(lián)城市計(jì)劃，構(gòu)建全英范圍內(nèi)世界級區(qū)域互聯(lián)，包括：把超高速寬帶設(shè)施、空中線纜以及移動(dòng)設(shè)施覆蓋所有地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域互聯(lián)；投入5.3億英鎊確保2015年前讓超高速寬帶覆蓋到90%以上的室內(nèi)區(qū)域；啟動(dòng)數(shù)字通訊設(shè)施戰(zhàn)略，持續(xù)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)經(jīng)濟(jì)增長提供網(wǎng)絡(luò)及通訊平臺(tái)支撐。鋪開下一代4G移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)并徹底改觀英國的寬帶網(wǎng)絡(luò)。

2.彩票發(fā)行資助文化產(chǎn)業(yè)

英國國家彩票（National Lottery）是英國一項(xiàng)特殊的文化產(chǎn)業(yè)，也是其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的巨大經(jīng)費(fèi)資助來源與財(cái)政支柱。由DCMS掌控和管理的國家彩票發(fā)行基金（NLDF），在2010年之前此基金50%的收入被用于文化藝術(shù)、體育、遺產(chǎn)公益事業(yè)。2010年對彩票收入分配進(jìn)行改革之后，這個(gè)比例增加到彩票總收入的60%。截至2014年3月底，國家彩票發(fā)行基金（NLDF）自1994年創(chuàng)立以來已為包括文化藝術(shù)在內(nèi)的公益事業(yè)募集了超過310億英鎊資金[3](P2)。

2015到2018年，英格蘭藝術(shù)委員會(huì)（Arts Council England）將陸續(xù)從國家彩票收入中投入7億英鎊以及從DCSM的政府撥款中投入11億英鎊用于資助全英各地區(qū)藝術(shù)家和藝術(shù)機(jī)構(gòu)申請者的文化與藝術(shù)創(chuàng)作項(xiàng)目[4](P1)。

ACE認(rèn)為，廣受民眾喜愛的文化與藝術(shù)形式不僅能夠提升國民生活的滿意度與生活質(zhì)量，有助于建立多元化多種族民族相互融合的社區(qū)，最終還能激發(fā)教育系統(tǒng)的相應(yīng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的騰飛，樹立國家的國際地位與影響力。所以基于以上理念，ACE的資助范圍輻射了廣泛的文化藝術(shù)領(lǐng)域活動(dòng)——從戲劇到數(shù)字藝術(shù)，從閱讀到舞蹈表演藝術(shù)，從音樂到文學(xué)創(chuàng)作，從工藝品到收藏品等。ACE的公益資金投放面向全英所有地區(qū)的杰出藝術(shù)和文化代表，無論是個(gè)人還是機(jī)構(gòu)，從服務(wù)于全國的重要文藝組織，小規(guī)模公司、個(gè)人藝術(shù)家、到藝術(shù)相關(guān)項(xiàng)目，都可以提出申請。

結(jié)論

未來對文化創(chuàng)意科學(xué)研究的焦點(diǎn)之一必然集中在基于對全體大眾的分析上。文化科學(xué)研究在重構(gòu)文化以及文化創(chuàng)意方面已取得了意義深遠(yuǎn)的進(jìn)步，它們不再是個(gè)人藝術(shù)天分的迸發(fā)或是公司實(shí)力的象征，而是作為“普通大眾”生活的一部分，正如前述每個(gè)人都可以成為“創(chuàng)意大眾”的一份子。每個(gè)人的生活片段都是構(gòu)成文化創(chuàng)意的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的“微生產(chǎn)力”行為之一。把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)或是知識(shí)經(jīng)濟(jì)視為脫離于大眾而獨(dú)立存在的專業(yè)或?qū)＜倚偷姆忾]系統(tǒng)，不論是作為個(gè)人精神世界靈感的迸發(fā)或是公司智慧的結(jié)晶甚至是自然法則的結(jié)論，都無益于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性與多產(chǎn)式地蓬勃發(fā)展，無法賦予它唯有根植于大眾社會(huì)系統(tǒng)才得以孕育的勃勃生機(jī)和無極限的創(chuàng)造力。

［1］Smith，DCMS，A new culturalframework［R］.London：Department for Culture，Media and Sport.1998，p.145.

［2］Sue Owen，DepartmentforCulture，Media and Sport Mid-Year Report to Parliament，［DB/OL］.（2014-12-18）.http: //www.gov.uk/government/organizations/department-for-culture-media-sport/about,

［3］Department for Culture，Media and Sport，National Lottery Distribution Fund Account 2013-14,［DB/OL］.（2014-8-15）. http://www.gov.uk/government/organizations/department-for-cu lture-media-sport/about.

［4］England Arts Council，our-investment：2015-18，［DB/OL］. （2015-4-1）.http://www.artscouncil.org.uk/funding/our-investment-2015-18/strategic-funds.

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1007-9106（2015）11-0127-04

* 本文為2014年度遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“英美文化創(chuàng)意戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型對遼寧文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)ECCI模式建構(gòu)與財(cái)政支持體系的啟示研究”的階段性成果；課題批準(zhǔn)號(hào)：L14DJY054。

范長征（1975—），女，遼寧大學(xué)公共基礎(chǔ)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)橛⒚牢幕?/p>