工程項(xiàng)目投標(biāo)階段報(bào)價(jià)與成本控制研究

劉 麗 菲

(中鐵上海工程局集團(tuán)有限公司市場(chǎng)營(yíng)銷部，上海 200436)

工程項(xiàng)目投標(biāo)階段報(bào)價(jià)與成本控制研究

劉 麗 菲

(中鐵上海工程局集團(tuán)有限公司市場(chǎng)營(yíng)銷部，上海 200436)

分析了影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的因素，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略進(jìn)行了研究，并提出了做好成本預(yù)測(cè)工作、做好市場(chǎng)材料、設(shè)備詢價(jià)的工作等成本控制的有效途徑，以有效控制工程項(xiàng)目投標(biāo)階段的報(bào)價(jià)成本。

工程項(xiàng)目，投標(biāo)，成本，控制

目前，我國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，工程項(xiàng)目發(fā)包的形式也以公開招標(biāo)的形式為主，施工單位要想獲得施工任務(wù)，就需要加入投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)中，其中招標(biāo)單位選取中標(biāo)單位的主要依據(jù)就是施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)。施工單位只有有效控制成本，實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益，才能增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。因此，施工單位必須高度重視成本控制，認(rèn)真研究項(xiàng)目投標(biāo)中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，進(jìn)行合同評(píng)審，并綜合采用各種投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，從而有效控制工程項(xiàng)目投標(biāo)階段的報(bào)價(jià)成本。

1 投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略

1)影響投標(biāo)報(bào)價(jià)最重要因素。必須了解招標(biāo)文件中對(duì)評(píng)標(biāo)辦法的描述，其中報(bào)價(jià)所占分值，如何計(jì)算這些分值。清單說(shuō)明中涉及到的編制依據(jù)：計(jì)價(jià)規(guī)范、當(dāng)?shù)氐脑靸r(jià)文件、合同計(jì)價(jià)方式(固定綜合單價(jià)、固定綜合合價(jià)、固定費(fèi)率)、報(bào)價(jià)原則等。分析了這些相關(guān)文件后，針對(duì)本項(xiàng)目的具體清單報(bào)價(jià)情況進(jìn)行組價(jià)。以下以寧波市軌道交通3號(hào)線一期項(xiàng)目為例，解析進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)如何采取最大效益報(bào)價(jià)方案。

2)分析招標(biāo)文件，預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)文件中能夠?qū)㈨?xiàng)目發(fā)布者的操作意見及意圖反映出來(lái)，甚至文件內(nèi)還包含很多隱藏條件，這些都會(huì)增加一定投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。所以在項(xiàng)目投標(biāo)文件編制之前，必須要認(rèn)真分析投標(biāo)文件，將招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求與廢標(biāo)條件篩選出來(lái)，仔細(xì)揣摩招標(biāo)補(bǔ)充通知和答疑文件，要對(duì)招標(biāo)文件合同條款有著深入的理解，并認(rèn)真調(diào)查分析投標(biāo)項(xiàng)目，尤其是招標(biāo)項(xiàng)目中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，或者是其他會(huì)影響報(bào)價(jià)成本的因素。另外，要對(duì)招標(biāo)單位傾向性展開調(diào)查，做出正確的投標(biāo)決策，避免盲目投標(biāo)。

3)以實(shí)例分析投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略。a.對(duì)寧波市軌道交通3號(hào)線一期項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行解析。本項(xiàng)目采取綜合打分法，綜合得分=技術(shù)標(biāo)評(píng)審得分-安全生產(chǎn)死亡事故扣分+商務(wù)評(píng)審得分，綜合得分滿分為100分。技術(shù)標(biāo)根據(jù)技術(shù)方案及項(xiàng)目經(jīng)理答辯情況占70分。報(bào)價(jià)為商務(wù)標(biāo)評(píng)審內(nèi)容，滿分為30分。下面針對(duì)報(bào)價(jià)商務(wù)標(biāo)得分詳細(xì)分析：商務(wù)標(biāo)評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)=(各有效投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值+有效投標(biāo)人次低評(píng)標(biāo)價(jià))/2，評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率X=(有效投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)-基準(zhǔn)價(jià))/基準(zhǔn)價(jià)×100%，X=0時(shí)，不扣分；X>0時(shí)，每增加一個(gè)百分點(diǎn)扣0.6分；X<0時(shí)，每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分。以此類推分?jǐn)?shù)扣完為止，中間值按內(nèi)插法，計(jì)算過(guò)程及計(jì)算結(jié)果小數(shù)點(diǎn)保留兩位(四舍五入制)。除以上得分依據(jù)，招標(biāo)人還指定60個(gè)重要清單子項(xiàng)，從中選取20個(gè)作為一組，在開標(biāo)前由業(yè)主代表隨機(jī)抽取一組，作為不平衡報(bào)價(jià)評(píng)審組項(xiàng)的組號(hào)，進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)評(píng)審項(xiàng)。20個(gè)重要子項(xiàng)評(píng)審時(shí)，將所有有效投標(biāo)人的各子項(xiàng)綜合單價(jià)報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)后的算術(shù)平均值的95%值作為衡量值，根據(jù)投標(biāo)人各項(xiàng)報(bào)價(jià)與相應(yīng)的衡量值對(duì)比，在衡量值的80%～115%范圍內(nèi)不扣分，超出范圍的每個(gè)子項(xiàng)扣0.15分，最多扣3分。由以上評(píng)標(biāo)辦法可以分析出報(bào)價(jià)在本項(xiàng)目中占30分，不平衡報(bào)價(jià)扣分為3分。報(bào)價(jià)最高得分并不是最低價(jià)為分值最高，基準(zhǔn)價(jià)是根據(jù)平均值和次低值的均價(jià)為最優(yōu)。b.運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法。在投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中，不平衡報(bào)價(jià)法是現(xiàn)階段應(yīng)用的比較廣泛的方法，能夠在不影響總報(bào)價(jià)的前提下，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部部分報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)在施工中效益的提升。投標(biāo)人員必須對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容有著充分的理解，還要認(rèn)真考察施工現(xiàn)場(chǎng)，做好市場(chǎng)調(diào)查工作。認(rèn)真審核招標(biāo)文件、工程量清單及施工圖紙中的合同條款。通過(guò)分析研究，通過(guò)預(yù)計(jì)，如果分析出該項(xiàng)目工程量會(huì)增加，則要適當(dāng)提高單價(jià)，反之則降低。只有這樣，才能獲得額外利潤(rùn)，減少損失[1]。對(duì)于招標(biāo)文件存在明顯錯(cuò)誤與有遺漏項(xiàng)目，可適當(dāng)提高單價(jià)。對(duì)于預(yù)計(jì)無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目，要適當(dāng)降低單價(jià)。在實(shí)例中，報(bào)價(jià)方案還應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件提供的60個(gè)評(píng)審單項(xiàng)做分析，業(yè)主是不允許做不平衡單價(jià)，所以制訂了20個(gè)參與評(píng)定的單價(jià)。但是不平衡價(jià)格是相對(duì)的，在各家此項(xiàng)單價(jià)算術(shù)平均值上降5個(gè)點(diǎn)，并且在這個(gè)基數(shù)上還允許再降20個(gè)點(diǎn)為最優(yōu)。在這個(gè)降價(jià)區(qū)域內(nèi)可以適當(dāng)對(duì)先期工程單價(jià)提高價(jià)格。c.要研究招標(biāo)文件，找到中標(biāo)的突破點(diǎn)[2]。在該項(xiàng)目中，清單說(shuō)明中余方棄置陸運(yùn)15 km增加費(fèi)，超過(guò)5 km的運(yùn)距暫按15 km考慮，投標(biāo)報(bào)價(jià)綜合單價(jià)不得高于19.2元/m3，實(shí)際增加每千米運(yùn)距綜合單價(jià)按投標(biāo)報(bào)價(jià)除以15計(jì)算。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)距離棄土點(diǎn)約10 km，如果按照說(shuō)明中列19.2元/m3，折合到現(xiàn)場(chǎng)10 km價(jià)格應(yīng)為12.8元/m3，價(jià)差達(dá)到6.4元/m3。根據(jù)清單中棄方量為56 245 m3，實(shí)際施工過(guò)程中總價(jià)根據(jù)此項(xiàng)就會(huì)降低近35萬(wàn)元，對(duì)此項(xiàng)必須做出調(diào)整，使合同利潤(rùn)最大化。此項(xiàng)報(bào)價(jià)降低投標(biāo)價(jià)格，將資金轉(zhuǎn)到利潤(rùn)較高子目中。

2 成本控制的有效途徑

1)做好投標(biāo)的成本預(yù)測(cè)工作。在測(cè)算投標(biāo)工程成本時(shí)，要根據(jù)市場(chǎng)材料價(jià)格和施工價(jià)格。并且在對(duì)成本進(jìn)行測(cè)算時(shí)，也要綜合考慮工期、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)等因素，然后才能制定出最佳的投標(biāo)價(jià)。在開展投標(biāo)前的成本分析工作時(shí)，要正確處理工期、質(zhì)量和成本三者間的關(guān)系，以便制定較為合理的投標(biāo)成本。

2)做好市場(chǎng)材料、設(shè)備的詢價(jià)工作。通常情況下，工程建設(shè)項(xiàng)目所用的設(shè)備、材料費(fèi)用占項(xiàng)目總成本的60%以上。所以在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，要對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)公布的市場(chǎng)材料、設(shè)備價(jià)格進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，并加強(qiáng)和社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。另外，施工單位還要根據(jù)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，確保擁有通暢的信息渠道，要及時(shí)、全面和準(zhǔn)確把握各地區(qū)不同材料、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格信息[3]。同時(shí)，施工單位工程人員要定期對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)開展調(diào)查，及時(shí)了解最新資源信息。不僅要對(duì)市場(chǎng)價(jià)格信息加以參考，還要理性的分析當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情,從而更加全面、準(zhǔn)確的掌握市場(chǎng)設(shè)備、材料的信息。

3)分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，做到知己知彼。對(duì)已經(jīng)決定需要投標(biāo)的項(xiàng)目，施工單位要成立投標(biāo)成本控制小組，全面開展對(duì)項(xiàng)目的研究分析，從而找到中標(biāo)的突破點(diǎn)。另外，在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，也要爭(zhēng)取知己知彼，由于工程類型的不同，其報(bào)價(jià)規(guī)律也是有一定差異的。很多施工單位都有著屬于自己的投標(biāo)規(guī)律與習(xí)慣。因此，施工單位要對(duì)參與投標(biāo)的單位展開調(diào)查了解，同時(shí)還要估計(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)。比如，我單位分析前期參與寧波軌道交通投標(biāo)情況，分析以往開標(biāo)記錄，基本中標(biāo)價(jià)格在限價(jià)的基礎(chǔ)上降0.8%～1.2%，以此為依據(jù)先制訂總體報(bào)價(jià)的降幅率。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，施工單位要提高對(duì)投標(biāo)決策的重視程度。工程投標(biāo)中的核心就是投標(biāo)報(bào)價(jià)，因此要合理運(yùn)用報(bào)價(jià)策略，這樣能有效提高施工單位中標(biāo)率，確保施工單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。施工成本是投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)，所以施工單位只有有效控制成本，才能提高中標(biāo)率。所以施工企業(yè)必須做好成本控制，才能增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，并獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

[1] 田良英.工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)與成本控制分析[J].水利水電施工,2014(4):98-100.

[2] 李 文.建筑工程項(xiàng)目中的成本管理探析[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2014(12):49-51.

[3] 鄭小明.建筑施工項(xiàng)目成本控制問(wèn)題研究[J].財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究,2014(S2):117-120.

Study on engineering project bidding and cost control

Liu Lifei

(DepartmentofMarketing,ChinaRailwayShanghaiEngineeringBureauGroupCo.,Ltd,Shanghai200436,China)

The paper analyzes factors influencing bidding, studies biding strategies, and puts forward effective cost control methods, such as cost prediction, market materials and equipment pricing and so on, with a view to effectively control engineering project bidding cost.

engineering project, biding, cost, control

2014-12-11

劉麗菲(1980- )，女，工程師

1009-6825(2015)06-0220-02

TU723.2

A