建筑工程施工安全管理研究

帥棟成

(重慶誠業建筑工程有限公司)

建筑工程施工安全管理研究

帥棟成

(重慶誠業建筑工程有限公司)

建筑施工是一個極其復雜的過程，危險源眾多，容易產生安全問題。因此，要確保建筑工程施工的安全，就必須提高管理、操作人員的安全意識和素質，建立完善的安全管理體系，加強施工過程的安全管理，通過加強對建筑施工人員安全方面的綜合管理和綜合教育，加快建立安全機制，不斷更新施工安全生產標準，完善施工安全保證保障系統，建設好施工安全管理體制，確實形成全體成員、全部過程、各個角度的施工安全管理，才能達到施工安全、效益的最佳效果。

關建詞：建筑工程 施工 安全管理

引言：現如今建筑業是國民經濟的三大支柱產業之一。今后5年內中國的基礎建設、技術改造、房地產等固定資產投資規模將保持在一個較高速的發展水平，隨著國家、省、市重點工程項目的陸續開工建設，將給建筑市場帶來歷史上重要的發展機遇，同時也對建筑安全管理水平提出更高的要求。本文針對建筑領域施工安全生產現狀，分析探討了當前建筑施工安全生產存在的問題，提出一些有效的措施加強建筑施工安全管理水平。

1. 建筑工程施工安全管理現狀

近年來隨著國家經濟的迅速發展，基本建設投入的不斷增大，建筑隊伍不斷擴大，特別是建筑企業承建的項目越來越多，許多企業自有職工難以滿足現場施工需要，各企業紛紛引進分包隊伍，大量未經正規培訓，尚無生產技能和安全防護意識的耕田種植的農民隨之進城務工，成為農民工。據報道，2010年我國建筑業從業人數達到4000萬人，其中農村富余勞動力達3200萬人，占行業職工總數的81%，而經過培訓取得職業技能崗位證書的農村從業人員不足80萬人，占總從業人數的2%。

2.建筑安全事故是我國高危行業，安全事故頻發，當前在很多施工現場還存在不少的安全隱患，甚至重大安全隱患也不乏存現。多數來自農村的從業人員因文化程度較低，安全意識、自我保護意識淡薄，對安全生產的基本常識和安全操作規程知之甚少，再加上部分施工企業盲目追求經濟效益，不重視安全培訓或是教育不到位。另一方面施工單位惡性競爭低價中標后，也不愿意在安全上進行必要的投入；建設單位也沒有真正落實安全管理責任。出現以上被動局面，致使這一部分從業群體安全防護意識和操作技能低下，造成安全生產事故頻發，死傷眾多。這不僅影響了經濟的發展，而且嚴重影響到社會的穩定。

3. 建議建筑施工企業應該采取的對策措施

“安全生產，警鐘長鳴，常抓不懈，盡職盡責，千方百計消除事故隱患，防止重特大事故的發生”。這是安全生產工作的目標，安全生產工作具有經常性，不間斷性。也就是說安全工作貫穿于整個項目生產的全過程，安全事故也不是幾秒鐘、幾分鐘的事情，而安全生產工作卻是一個系統工程，必須全員參與，缺一不可。全員牢固樹立安全觀念，提高安全生產意識，這是預防安全生產事故的有效途徑。

建筑施工企業的安全管理必須從安全宣傳、安全教育、安全責任、健全管理制度、嚴格監督管理工作、加強經費投入、勞務用工管理及查處等幾個方面進行綜合治理，強化建筑施工安全管理防范措施。

3.1 做好安全宣傳教育工作

“安全第一、預防為主、綜合治理”是我們國家安全生產的基本方針，安全生產與人民的切身利益息息相關，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，我們國家出臺的一系列有關安全生產的法律法規，施工企業都要認真貫徹執行。做好完全教育工作就是重點加強對一線作業人員的安全教育培訓，增強他們的安全意識和安全操作技能。新工人入場工作必須經公司、項目部、班組三級安全教育，考試合格后，取得作業操作證方可持證上崗作業。要加強對職工，特別是管理人員進行安全知識的安全教育培訓和重要安全設施、特殊安全技術措施、安全生產重難點部位安全技術措施等的安全教育培訓學習。

3.2 明確各責任主體的安全管理責任

建筑安全生產工作要把安全生產目標責任放在第一位。對于一個企業而言，企業負責人是安全責任的第一負責人，而一個工程項目的項目經理要對項目安全負全面責任，項目經理是施工項目的安全第一責任人。對于安全生產形勢嚴峻的項目要進行深刻的剖析，虛心學習先進的思想，努力創新安全生產管理新的思路，制定出新的舉措，把事故隱患從根本上消除。在施工過程中不得有麻痹松懈的思想，始終要堅持做到安全生產、文明施工。建筑施工企業要明白“沒有安全就沒有效益”，應該高度重視安全工作，克服安全工作不必要的思想，不能因為任何原因而忽視安全工作，以免出現嚴重的后果。

3.3 建立健全的安全生產保障體系和安全生產監督體系

在企業管理中要建立一個自上而下層層掛鉤和自下而上層層保證并且高效運行的安全生產管理體系。全面考慮問題，層層簽訂安全生產目標責任，最終實現安全生產的思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。通過企業法人安全資格管理，明確其在安全生產工作中的法定職責。企業法人重視了安全生產工作，就勢必要在企業中建立與健全一個整套的安全生產管理制度并以經濟杠桿的手段將相關的措施、制度落到實處。

3.4 加大經費的投入

為了保障廣大人民群眾的生命和國家財產的安全，各行各業都要做好安全工作。建筑施工企業要做好安全工作就要舍得投入，不能只看眼前利益，要放眼長遠。建設主管部門要進行廣泛而深入的調查和研究，科學合理地對工程造價進行準確地估計和預算。建筑施工企業要設立單獨的安全生產專項費用并且要專款專用。目前正在推行的施工企業繳納安全生產風險抵押金的做法確實能對遏制安全事故的發生起到一定的作用。

3.5 加強勞務用工的管理

加強安全教育力度提高農民工的安全意識和安全素質。根據農民工普遍文化程度不高，安全意識差的特點可以采用多媒體教育手段等圖文并茂的形式對他們進行培訓，可以增強他們的感知認知能力，增強他們的自我安全防護意識。通過安全例會等各種方式有效地保證施工人員在上崗前都能得到培訓，以此來提高工人的安全技能和素質。

4. 結

在整個施工過程中，建筑安全施工管理就堅持事先控制、事中控制和事后控制相結合的綜合措施。以事先預防為主，加強對所有職工進行安全宣傳教育，落實安全責任，健全管理制度，增加安全管理經費的投入等措施的實施。結合項目、企業和地方的實際情況，進行有的放矢的安管理進程，確保安全生產防范于未然。

[1]張仕廉，董勇，潘承仕．建筑安全管理．中國建筑工業出版社．2005．p27-p28

TU714

B

1007-6344（2015）11-0335-01