工程竣工結(jié)算審計方法的研究

伍 哲

(昌吉州政府投資審計中心，新疆昌吉 831100)

工程竣工結(jié)算審計方法的研究

伍 哲

(昌吉州政府投資審計中心，新疆昌吉 831100)

當(dāng)前有很多工程竣工結(jié)算的方法，也存在一些不正確的審計方法。不正確的審計方法會對建筑工程造價造成直接的影響，也會使施工單位或業(yè)主蒙受損失，審計單位也會承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。本文對工程竣工結(jié)算審計的要點進(jìn)行了簡要的介紹，并對幾種常見的工程竣工結(jié)算審計方法進(jìn)行了分析。

審計方法 工程竣工 結(jié)算

所謂的工程竣工結(jié)算指的是工程竣工并且經(jīng)過檢驗合格之后，再與原設(shè)計施工圖進(jìn)行對照，以編制施工圖預(yù)算的規(guī)定和方法為依據(jù)，針對出現(xiàn)增減變化的內(nèi)容來調(diào)整原施工圖的預(yù)算，將工程實際造價確定下來，以此作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。因此對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審計是非常有必要的，只有采取正確的工程竣工結(jié)算審計方法，才能提高審計質(zhì)量，降低審計風(fēng)險。

1. 工程竣工結(jié)算審計的要點

在工程竣工結(jié)算過程中，必須把握幾個工作要點，保障工程竣工結(jié)算審計的全面性。

1.1 對招投標(biāo)的合規(guī)性進(jìn)行審計

招投標(biāo)情況審計是建筑項目審計的源頭，必須對其進(jìn)行規(guī)范，才能對公司的施工管理進(jìn)行規(guī)范。工程項目招投標(biāo)審計有以下幾個主要內(nèi)容：①對工程項目的招投標(biāo)程序是否合法、合規(guī)進(jìn)行審查，審查其過程是否遵循公正公平公開的原則。②審查是否出現(xiàn)了鉆招投標(biāo)方式空子或者逃避招投標(biāo)的行為，是否有應(yīng)該實行招投標(biāo)的項目因為各種原因沒有進(jìn)行招投標(biāo)，出現(xiàn)形式招標(biāo)或者直接確定的行為。③對項目中的零星工程和附屬工程是否經(jīng)過招投標(biāo)進(jìn)行審查。④對中標(biāo)單位的相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行審查[1]。

1.2 對合同條款進(jìn)行審計

在審計中要核對合同簽訂時間的真實性，審計人員要發(fā)揮自身的判斷力，對于的價款實際支付時間出現(xiàn)滯后的情況，必須開展相應(yīng)的調(diào)查，避免出現(xiàn)某些人員故意提前合同簽訂時間來獲得某種利益的行為。在竣工結(jié)算審計中還要關(guān)注工程合同的內(nèi)容是否得到了全部的實施。由于工程施工狀況具有變化性，由于各種原因可能會取消預(yù)定實施的工程內(nèi)容。在工程竣工結(jié)算審計中需要對這一情況的真實性進(jìn)行審查。

1.3 對工程變更進(jìn)行審計

在建筑工程的實施過程中工程變更是不可避免的，在工程竣工結(jié)算審計的過程中要對工程變更內(nèi)容及其原因的真實性進(jìn)行審核。一些工程變更是為了提高工程效率而改變，或者由于設(shè)計圖紙存在缺項漏項，或者工程地質(zhì)發(fā)生變化而造成的，而在竣工結(jié)算審計的過程中必須防止一些施工單位借變更之名增加工程量的行為。

1.4 對經(jīng)濟簽證進(jìn)行審計

在工程竣工結(jié)算的審計過程中要對現(xiàn)場簽證記錄進(jìn)行審核。經(jīng)濟簽證是施工過程中工程實際變更的記錄，在造價比重中現(xiàn)場簽證費用所占的比率也在不斷上升。不規(guī)范的簽證管理也會造成工程建設(shè)成本的增加。因此審計部門應(yīng)該加強審核簽證資料，檢查簽證資料中是否存在表述不清、時間性不強、準(zhǔn)確度不夠或者時候不前的現(xiàn)象。以及簽證上是否存在以少報多、弄虛作假、巧立名目的現(xiàn)象[2]。

2. 常見的工程竣工結(jié)算審計方法

常見的工程竣工結(jié)算審計方法包括增減審計法、抽項審計法、指標(biāo)對比審計法、重點審計法和全面審計法等，本文對其中的3種審計方法進(jìn)行了分析。在實際過程中審計人員采取何種設(shè)計方法會對最終的審計結(jié)果造成直接的影響。當(dāng)前大部分的工程竣工結(jié)算審計人員都是根據(jù)時間的松緊、審計的難易程度、造價的大小和工程的規(guī)模來選擇審計方法。然而筆者認(rèn)為工程竣工結(jié)算的審計結(jié)果直接牽涉到承包方和業(yè)主的經(jīng)濟利益，一旦審計報告不嚴(yán)謹(jǐn)，可能會引起很多經(jīng)濟糾紛。因此在設(shè)計的過程中必須以審計結(jié)果的準(zhǔn)確性作為最高要求，保障每個環(huán)節(jié)不出差錯，避免工程造價受到影響。

2.1 增減審計法

增減審計法的基礎(chǔ)是先送審結(jié)算，也就是先默認(rèn)間接費計取、材料價格、材料數(shù)量、定額子目套用、工程量、送審總價的正確，進(jìn)而全面審查結(jié)算書，取出審查發(fā)現(xiàn)的材料價格差和工程量差來進(jìn)行套用和計算，將補充價得出來。進(jìn)而將原送審價和補充價相加得出審定價。

這種審計方法的優(yōu)點在于結(jié)果相對準(zhǔn)確、用時少、計算速度快，因此應(yīng)用范圍較廣。然而增減審計法也存在一些缺點：①沒有直接得出審定價。送審價的準(zhǔn)確性難以得到保障，如果原送審價存在問題，使用增減審計法無法進(jìn)行有效的審計。②在原送審結(jié)算書中材料分析正確的情況下，如果定額子目套用和工程量具有較大的偏差，反而會拖慢計算速度。

因此，要選用增減審計法必須保障送審結(jié)算中具有正確的材料數(shù)量，定額子目套用和工程量的誤差數(shù)量也較小。

2.2 抽項審計法

所謂的抽項設(shè)計法指的是在工程結(jié)算書等資料中，將一部分項目抽取出來進(jìn)行審查，例如一部分定額子目或者一部分工程量。如果發(fā)現(xiàn)錯誤，則對其進(jìn)行改正，如果審查結(jié)果正確則同意送審價，與未抽部分一起進(jìn)行合并計算，最后得出審定價。

這種審計方法雖然節(jié)省一定的時間，但是抽選部分的正確性得不到保障，因此審計結(jié)果的準(zhǔn)確性較低。

2.3 全面審計法

所謂的全面審計法指的是全面的審查造價有官方的合同和招投標(biāo)文件，以及工程竣工結(jié)算書，對政策性文件、國家和地方定額、實物、簽證、變更、圖紙進(jìn)行全面審查。逐一計算有變化的工程量、逐一計算所有的規(guī)費、逐一確定有變化的材料價格和數(shù)量、逐一換算或套用有變化的定額子目，最后將審定價得出來[3]。

全面審計的方法是直接得出這定價的，經(jīng)過審查得出每個定額子目和每個數(shù)字，具有較高的準(zhǔn)確性，審計結(jié)果的差錯率較低。然而其缺點在于需要較長的時間。但是鑒于全面審計上能夠得出最為準(zhǔn)確的審計結(jié)果，減少審計報告中的差錯，避免審計報告不嚴(yán)謹(jǐn)而出現(xiàn)的經(jīng)濟糾紛，因此盡管全面審計法需要較長的審計時間，仍然不失為審計工程竣工結(jié)算中最佳的審計方法。

3. 結(jié)語

在工程竣工結(jié)算審計的過程中要對審計的要點進(jìn)行充分的把握，積極應(yīng)用全面審計的方法來進(jìn)行工程竣工結(jié)算審計，獲得更為準(zhǔn)確的審計結(jié)果。無論是政府性質(zhì)審計，還是內(nèi)部審計和社會審計，作為審計人員都應(yīng)該深入調(diào)查，選擇科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲嫹椒ǎＵ蠈徲媹蟾娴膰?yán)謹(jǐn)和科學(xué)。而審計人員也要不斷提高自身素質(zhì)，做到清正廉潔、遵紀(jì)守法，維護(hù)審計部門的形象，贏得社會的信任。

[1]許斕馨,王月明,廖周明,等. 談各參與方對工程項目竣工結(jié)算的審計工作[J].山西建筑. 2014(14)

[2]楊旭云. 工程竣工結(jié)算全過程管理[J]. 江西建材. 2012(01)

[3]閆晨劍. 工程量清單計價結(jié)算模式分析[J]. 山西建筑. 2012(13)

TU43

B

1007-6344（2015）11-0210-01

伍哲 男 漢族 新疆昌吉人 1984年生 工程師 主要從事政府投資審計工作