淺談如何提高高速公路經濟與社會效益

木平原

(河南中原高速公路股份有限公司鄭州分公司)

淺談如何提高高速公路經濟與社會效益

木平原

(河南中原高速公路股份有限公司鄭州分公司)

在經濟高速發展的刺激下,交通運輸也在飛速發展。而在現代交通運輸當中,高速公路占有著極其重要的地位,它已經成為衡量一個國家和地區經濟發展水平以及現代化程度的重要標志。當前高速公路建設運營正朝著內外環境、組織形式日趨多樣性、復雜性方向發展,加上一系列客觀的原因,例如高速公路建設演化成當代活躍的經濟活動、從事高速公路建設的隊伍大量涌進市場,極大地推動了高速公路的快速發展,從而導致對高速公路項目建設運營的分析研究,必須基于以一定的社會效益為基礎的情況下實現投資效益的最大化,成為了當前高速公路建設、管理中所要面臨的一個重大課題。 本文首先分析了國內外的相關研究資料,并在此基礎上對項目建設階段與運營階段的影響因素深入研究,系統地分析了高速公路建設階段與運營階段的效益,研究了高速公路沿線及其周邊的相關產業發展、社會經濟發展受高速公路建設和運營的影響程度。對高速公路建設、運營階段經濟效益所作的全面系統的分析研究,不僅有利于提高高速公路抵御風險能力和經濟效益,還有助于促進高速公路建設決策與運營管理的科學化,從而推進高速公路建設的全面、協調、可持續發展。 本論文主要包括以下幾個方面： (1)高速公路項目投資經濟效益分析評價研究； (2)高速公路項目社會經濟效益分析評價研究； (3)對研究進行總結、討論以及展望。

高速公路 經濟 社會效益 策略 分析

一、前言

高速公路的效益主要包括經濟效益和社會效益兩個方面。在這二者之間，經濟效益的地位要更強一些，從經濟方面對高速公路有全面整體的了解，深入把握其句法的效益要點，從而為未來高速公路的建設提供依據，以推動器不斷的發展.

二、提高高速公路經濟及社會效益的措施

1、建立健全的管理制度，增強其運營效率

目前，隨著高速公路營運事業在我國的發展，相關的高速公路部門已經制定了一些規章制度，如《高速公路安全管理辦法》《收費管理條例》《高速公路管理條例》等。這些有關高速公路的相關規章制度的實施可以幫助對高速公路的管理更加的有效。作為高速公路運營單位，他們可以根據自身的不同情況再制定具體的適合自己區域的相關制度辦法和條例。這樣可以有效的保證高速公路的運營可以有章可循，使工作可以更加科學而有條不紊的開展。如果各地根據高速公路運營準則作出了相應的細則規范，可以使各部門的管理做到公平、公正、公開，使其管理有理有據，使各部門的工作人員可以按規章制度辦事。

2.深化服務質量，展示“窗口”風采

作為新興的服務行業，高速公路運營管理服務代表了交通行業的形象。服務行業需要情感上的認知，而高速公路運營服務大部分是窗口化服務，這樣就容易給司乘人員造成不良印象。為杜絕這一現象，要求高速公路運營管理服務人員必須嚴格按照工作守則，做到有問必答，態度熱情、微笑服務，同時使用文明用語，注意儀表儀態，要留給司乘人員良好的第一印象。服務人員的窗口印象，直接決定了高速公路交通行業的形象，而良好的形象、優質的服務會在人民群眾中樹立出正面、優秀的高速公路形象，從而帶動提高經濟效益和社會效益。

3、堅持以人為本，引入競爭機制

對于現代化高速公路的管理應該以現代管理原則為要求和依托，建立起良好的服務文化，以此激勵工作人員在工作中的積極性，而這一切的基礎則是“以人為本”。因為只有在這樣的理念樹立下，才可以使高速公路的管理工作實現效率與經濟之間的和諧發展。

作為高速公路的管理，可以像企業一樣引入競爭機制，建立起規范化的、競爭上崗的方式對員工定期或者不定期地進行業務的綜合考評，使得在工作崗位上的每一個工作人員都可以真正地發揮自己的才能，真正的人盡其才，使他們的潛能在自己的工作崗位上得到有效的發揮，這樣的管理方式可以有效地提高管理工作的效率，使其具有效率和活力。

4、精簡機構，挖潛增效，降低營運管理成本投入。

在我國，由于高速公路投資主體多元化，導致營運工作缺乏統一的、有效的行業管理，造成機構重復設置，設備重復購置，人員崗位泛濫，對人員、設備利用率偏低，影響效益的發揮，造成巨大浪費。為實現統一的、有效的高速公路營運管理，可以在省內組建一個高速公路營運管理機構，對省內高速公路營運項目進行統一的行業管理。對一些能合并的機構進行合并，能兼職的崗位進行兼職，可要可不要的堅決不要，切實把崗位、人員、機構壓減下來。其次對養護、拯救等特殊專業推向市場化，引入競爭、激勵機制，做到養路不養人。根據不同的要求，分道路養護、設備維護、綠化養護等項目和編制進行招標，是高速公路養護管理的新路子。對項目營運公司的班子推向社會化，引進競爭機制，做到能者上，平者讓，差者放，絕不能干好干壞、管好管壞一個樣。通過多種措施盤活固定資產，提高設備的使用率，降低負債經營率，降低營運管理成本的投入，確保國有資產保值、增值。

5、實現公路聯網收費，提高高速公路通行效率。

隨著高速公路的不斷發展，要達到“一卡在手，走遍天下”，聯網收費將成必然。聯網收費是利用現代化信息技術提升公路管理水平，實現高速公路營運管理現代化，保障公路交通安全暢通的有效措施。它將最大限度地減少路橋收費站數量，規范收費行為，杜絕收費人員貪污作弊的漏洞，降低營運管理成本，提高物流、人流效率，方便人民群眾，具有很好的提高高速公路社會效益與經濟效益。

聯網收費按照“統一規劃、統一標準、統一發卡、統一結算”的原則，撤銷除省界之間、聯網收費區域之間以外的主線收費站；全面實現全省高速公路聯系收費。屆時實現全省一卡通，用戶持卡在全省范圍內繳付通行費，同時在主線收費站和重要城市出入口設置電子不停車收費車道（ETC車道），采用電子不停車收費（ETC），可以大量減少收費廣場的管理人員，無需收費人員即可達到應征不漏的目的，從而大大降低營運管理成本，提高通行能力，方便車輛行駛，實現高速公路“暢通工程”，最大程度的提高高速公路網的經濟效益和社會效益。

6、增加副業管理。

高速公路的沿線經濟也因為高速公路的建設而日益興盛。首先，對于高速公路服務區的經濟管理，作為高速公路中司乘人員可以稍作休息的地方，我國高速公路服務區現已日漸完善。它為司乘人員提供了餐食、住宿、加油等多項功能為一身的服務區域，充分體現了我國高速公路運營管理企業的人文關懷，也提高了高速公路的經濟效益。其次，因高速公路的建設，許多沿線地區的經濟建設水平也隨之提高。方便的交通與發達的經濟是直接掛鉤的，高速公路可以帶動沿線的工業、種植業、旅游業、養殖業等等，引進更多企業在高速公路沿線周邊建廠、創辦基地等等，提高了高速公路的社會效益。最后，高速公路沿線的廣告經營也是一大重點，結合高速公路的特點，大量的廣告牌現在已經在我國高速公路兩邊矗立，高速廣告牌已經成為戶外廣告的重要組成部分之一。它不但可以提高高速公路經濟效益與社會效益，還起到了宣傳企業品牌及文化的作用，同時可緩解司機因單調視覺產生的視覺疲勞。可以說是達到了共贏的效果。總之，增加以上這些副業的管理，均為提高高速公路經濟效益與社會效益的方法。

我國正處于經濟飛速發展的時期，而這也是我國高速公路發展的現狀。我們需要不斷強化自身水平，完善制度，根據我國社會主義的特色為高速公路運營管理企業尋求更多更好地提高效益的方法。相信隨著企業的重視程度的增加，科學的不斷進步，以及社會的發展，未來高速公路事業一定會更加輝煌。

[1]房亮;淺析高速公路經濟管理的體制及措施[J];科技創新與應用;2012年01期

[2]郝妍;高速公路經濟效益探討[J];商業文化(下半月);2012年03期

[3]房亮;淺析高速公路經濟管理的體制及措施[J];科技創新與應用;2012年01期

[4]徐學松;論述高速公路經濟現代化管理[J];中國城市經濟;2011年30期

[5]馬瑞俏;關于高速公路經濟管理問題探究[J];民營科技;2012年10期

G322

B

1007-6344（2015）11-0096-01