簡報3則

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徐永模：打造混凝土預制構件與預制建筑的現代產業形態

6月26日，由中國混凝土與水泥制品協會預制混凝土構件分會、北京預制建筑工程研究院有限公司聯合主辦，廈門市建筑科學研究院集團股份限公司、中鐵一局集團廈門建設工程有限公司、福建建超建設集團有限公司承辦的第五屆中國（國際）預制混凝土技術論壇在廈門正式召開。

中國混凝土與水泥制品協會會長徐永模在會上發表講話，他表示中國預制混凝土論壇是中國混凝土與水泥制品協會預制混凝土構件分會堅持不懈打造的服務預制混凝土行業技術創新發展的品牌活動。論壇的技術創新特色鮮明，國際化程度越來越高，在行業內外的影響越來越大，對我國預制建筑工程發展的促進作用也越來越大。他相信本次論壇在大家的共同努力下，將取得新發展，再上新臺階。借此機會，他對預制混凝土構件行業的發展提出三點期望。

1、借國家全面深化改革的大勢，創新商業模式，推動預制混凝土構件產業創新發展。

自上世紀 80 年代之后，預制混凝土構件產業發展進入低谷，預制建筑工程幾乎全面退出房屋建筑工程。今天，在生態文明建設，可持續發展的理念指導下，在國家有關政策的推動下，建筑業開始真正進入工業化和工廠化時代，建筑構件產業的發展也進入了這一新的時代。但是，在今天社會主義市場經濟時代，不同建筑技術的競爭，對混凝土預制構件和預制建筑產業的技術發展，以及對預制混凝土產業的經濟結構形態都提出了與過去不大相同的要求。例如，建筑設計的個性化、建筑開發商的多元化，都對工廠化和規模化的產業經濟發展模式和企業的研發能力提出了挑戰。因此，和現澆混凝土建筑施工相比，企業家們必須找到一條適應這種市場需求的也是社會發展所需要的具有競爭力的發展之路。例如，海爾目前的“職工的創客化＋制造的平臺化”模式，形成了企業內部“大眾創業創新”的機制，既能快速響應市場個性化需求，又能實現企業規模化制造效益的商業模式。

2、融合互聯網技術、物聯網技術、BIM 技術、3D 打印技術、智能制造技術等現代制造和建造技術，創新形成高效、經濟、高品質、高性能、多功能的預制建筑構件的制造和施工技術。

企業要努力突破建筑異型構件的 3D 制模技術，大幅降低模具制造成本，實現建筑個性化造型構件的經濟制造；要通過互聯網技術與社會上各個設計研發單位形成研發、設計和產品開發技術聯盟，形成圍繞企業需要的社會化創客設計體系，提高企業的競爭力；要采用先進的智能制造技術，像加工機械零件一樣制造構件，像組裝汽車一樣建造房屋，打造混凝土預制構件與預制建筑的現代產業形態。

3、對接資本市場，加速先進技術的市場推廣和企業的集團化發展。

以集中的技術研發中心＋分散的制造單元，形成高水平的研發設計與具有地產地銷地服的物流和服務優勢。從北京預制建筑工程研究院的發展實踐來看，這是一個值得推廣的發展模式。當前預制混凝土制品行業的產業結構分散，企業規模小，實力弱，創新力和競爭力不足，在市場競爭中難以發展。因此，我們鼓勵中小企業積極向擁有技術優勢的企業靠攏，通過聯合重組，股權置換等方式，形成企業集團，快速做大做強。

來源：中國商品混凝土網

多地加快推進碳排放市場建設

在節能減排的大趨勢之下，多地在碳排放交易方面也在穩步推進。根據規劃，我國將在 2016 年啟動全國統一碳交易市場，2019 年以后碳交易市場將承擔溫室氣體減排核心的作用。預計到 2020 年，每年碳排放許可市場價值將達到 600億～4000 億元。目前我國碳交易市場體系還亟待完善。

推進碳排放市場建設

山西省產權交易中心本月初與山西環境能源交易所簽訂協議，山西省產權交易中心將山西環境能源交易所納入旗下。這是山西省產權交易中心完善交易功能的戰略性舉措，也被視為山西省碳排放交易市場體系建設的關鍵一步。目前，山西省的碳排放系數全國最高，為全國平均水平的 1.8倍。為此，山西將節能環保、新能源作為重要的發展領域，探索開展碳排放交易，爭取國家將山西納入碳排放交易試點，推動成立碳排放交易機構被列為重點轉型綜改事項。

目前，山西并不在碳排放交易試點之列。2011年10月，國家發改委為落實“十二五”規劃關于逐步建立國內碳排放權交易市場的要求，同意北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開展碳排放權交易試點。部分試點省市近期動作頻頻。

今年 5 月，《2015 年廣東國家低碳省試點工作要點》發布。在該文件中，廣東提出探索建立基于碳普惠制的省內自愿減排核證機制，推進自愿減排交易與配額交易市場的相互融合、相互促進。這一文件中亮點頻現，其中包括探索建立碳排放總量控制和分解機制、適時擴大碳排放管理和交易范圍、啟動碳排放管理和交易省級立法工作、推進粵深碳交易市場的互聯互通等。廣東還提出，加強與國內外碳交易市場的交流合作，主動參與全國碳交易市場建設工作。

《深圳市碳排放權交易市場抵消信用管理規定（暫行）》本月初發布。至此，全國七個碳交易試點地區全部出臺了 CCER（中國經核證減排量）限制條件。與其他試點地區不同，深圳并沒有對項目減排量產生時間做出限制。限制條件主要是針對項目類型和項目地區。從項目類型來看，可以用于深圳碳市場的項目類型包括可再生能源和新能源項目類型中的風力發電、太陽能發電、垃圾焚燒發電、農村戶用沼氣和生物質發電項目；清潔交通減排項目；海洋固碳減排項目；林業碳匯項目；農業減排項目五大類。針對不同的項目類型，深圳對項目地區做出了不同的限制。具體來說，林業碳匯項目、農業減排項目則不受項目地區限制。

交易持續活躍

根據北京環境交易所公布的數據，2015年6月5日，北京市碳排放配額線上成交量 49442 噸，成交額 229.35 萬元，成交均價 46.39 元/噸；協議轉讓成交量 6 萬噸，累計成交量430.04 萬噸，成交額突破 2 億元。

上海碳排放交易市場近幾月也持續活躍。根據上海環境能源交易所公布的數據，截至2015年5月8日，上海碳市場配額成交總量已實現 311.54 萬噸，成交金額 1.08 億元，其中，僅 2015 年內實現的成交量已超過 100 萬噸。2014 年配額的交易量達到 157.89 萬噸，已超過 2013 年配額成為上海碳市場成交最為活躍的交易品種。6月1日，上海市碳交易試點2014 年度配額清繳工作正式啟動，兩成試點企業首日即完成履約清繳，清繳量超過 47%。根據《上海市碳排放管理試行辦法》有關規定，上海市碳交易試點企業應于 6月1日至 30日期間，依據經審定的年度碳排放量，通過登記系統足額提交配額，履行清繳義務。

CCER 交易方面近期也比較活躍。2015年5月28日，上海電力吳涇熱電廠通過上海環境能源交易所交易平臺完成了 10 萬噸可在上海碳交易試點履約用的 CCER 協議轉讓。吳涇熱電廠成為首個在上海碳市場中購買可用于上海履約用途 CCER 的控排企業。截至 5月28日，上海環境能源交易所CCER 累計交易量 110.39 萬噸。

從湖北碳排放權交易中心獲悉，2015年6月4日，湖北碳排放權交易中心通過定價轉讓系統完成湖北首單 CCER 在線交易。本次交易的賣方為中國風電集團有限公司，買方為一家專業碳資產管理公司。本次交易標志著湖北碳市場CCER在線交易正式啟動，預計后續將迎來湖北 CCER 密集交易期。

體系建設亟待完善

2014年12月，國家發改委頒布了《碳排放權交易管理暫行辦法》，具體解釋和規定了配額管理、排放交易、核查與配額清繳、監督管理、法律責任等內容。按照國家發改委的規劃，中國將在 2016 年啟動碳排放權交易的全國統一市場，預期 2019 年以后，碳交易市場將承擔溫室氣體減排的核心作用。

根據規劃，全國碳市場建設大致可以分為 3 個階段。其中，2014 年至 2016 年為前期準備階段，這一階段是全國碳市場建設的關鍵時期，明確時間表、路線圖、責任人、檢驗標準等。2016 年至 2019 年是全國碳交易市場的正式啟動階段，這一階段將全面啟動涉及所有碳市場要素的工作。2019 年以后，將啟動碳市場的“高速運轉模式”，使碳市場承擔溫室氣體減排的核心作用。

但是在實際運行過程當中，也暴露出一些問題。業內人士指出，碳交易制度是一項復雜的政策體系，國外碳市場從醞釀到最終出臺經過了數年計劃和試驗，而我國碳試點自2011 年底開始部署到 2013 年市場啟動，在缺乏基礎的前提下準備不夠充分，大部分試點啟動均較為倉促。目前各試點均存在信息不透明的問題，主要表現在納入企業排放數據、配額總量的確定、配額分配方案、交易數據等信息的不透明，其原因在于企業、地方政府和交易所均不愿意把相關數據公布于眾，使得市場政策性明顯，同時也大大增加了交易成本，降低了交易效率。

歐盟碳排放貿易計劃 2005 年正式啟動，并成為全球最大、最活躍的碳市場，推動了低碳投資和低碳技術的開發應用。該計劃在第一期和第二期實施的過程中也暴露出來許多問題，以致碳排放權價格連續下跌。基于這些問題，歐盟委員會對碳排放交易體系第三期的制度進行了大幅度的修訂，包括將排放控制總量設定權力統一到歐盟委員會層面、擴大覆蓋氣體及行業、增加拍賣比例、限制抵消比例等。這對于我國碳排放權市場的發展具有借鑒作用。

來源：中國證券報

環保部或定新規嚴懲污染監測數據造假

環境監測數據造假現象屢見不鮮，使得投入巨大的監測網絡形同虛設。為保證監測數據的真實性和準確性，環保部組織編寫了《環境監測數據弄虛作假行為處理辦法》(征求意見稿)，并于 7月8日向社會公開征求意見。

意見稿規定，縣級以上人民政府環境保護主管部門或所屬環境監測機構工作人員環境監測數據弄虛作假的，視情節輕重，給予警告、記過、降級處分、撤職或者開除等處分。黨政領導干部指使篡改、偽造監測數據的，由上級人民政府環境保護主管部門移送組織部門和紀檢監察部門處理。

企事業單位和其他生產經營者篡改、偽造監測數據的，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規規定予以處罰外，還將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處以十日以上十五日以下拘留，情節較輕的，處五日以上十日以下拘留。

社會環境監測機構以及從事環境監測設備維護、運營的機構篡改、偽造監測數據或出具虛假監測報告的，除承擔連帶責任外，還將禁止該機構和涉及弄虛作假行為的人員參與政府采購環境監測服務或政府委托項目。

來源：中國建材商務網