以農民出租屋作為突破口推進土地制度改革

最近對土地問題的討論較多，討論的一個焦點在于農村集體建設用地如何進入市場，對于這個問題如果大而化之地去談，很難取得一致的看法，但是如果結合其中一些典型案例去討論，那么可能就會更具體，也許可以有更多的啟發。、當前中同農民工總量已經超過2.6億，其中很大一部分農民工是居住在建造于集體建設用地之上的農民出租屋，在農民工集中的東部沿海地區，有些城市居住在農民出租屋的比重甚至超過一半。我們調研發現，建設在農村集體建設用地之上的農民出租屋對集體建設用地改革具有一定借鑒意義。可以為農民工提供低成本的居住空問，并且居住條件在不斷改善。解決當地農民就業問題，增加了收入。為企業提供低成本勞動力，保障經濟增長。更符合農民工實際需求，降低城市發展的社會成本。

在城鄉結合部和城中村，農民出租屋的存在具有現實作用，而且已經客觀存在了，當然也存在諸多問題。只有看到這些，解決問題的基本出發點才是準確的。在城鄉結合部和城中村，農民出租屋是推進土地：制度改革的一個重要突破口，畢竟這并不涉及到新占耕地，而且還能帶來社會進步，并且有利于社會穩定。