據(jù)《人民網(wǎng)》1月30日報道,四川省公安廳治安管理總隊原副總隊長李榮飚因受賄罪被四川省資陽市中級人民法院一審判處無期徒刑。法院審理表明,短短3年內(nèi),掌管民用爆炸事務(wù)監(jiān)管大權(quán)的李榮飚,受賄高達1500萬元。
點評:此案中令人印象深刻的不僅是受賄1500萬元的巨款,還有李榮飚利用其業(yè)務(wù)主管部門的“紅頭文件”。據(jù)悉,李榮飚在3年間9次以治安管理總隊名義發(fā)文確定資格開展民爆物品業(yè)務(wù)的企業(yè);25次利用職權(quán)幫助企業(yè)獲取營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證;利用“紅頭文件”大肆斂財,腳踩“監(jiān)管”與“協(xié)會”兩條船大肆斂財。
“紅頭文件”是各級政府機關(guān)下發(fā)的帶有紅字標(biāo)題和紅色印章的、行政法規(guī)規(guī)章以外的、具有普遍約束力的規(guī)范性文件,是政府依法行政的重要手段之一。然而,利用這種具有約束力的規(guī)范文件中飽私囊的案例還不少見。比如,江西省弋陽縣人民政府辦公室于2013年9月份印發(fā)的《關(guān)于進一步加強全縣豬肉類產(chǎn)品市場監(jiān)督管理工作的通知》,最終被證實是一些公務(wù)人員為了個人利益,惡意抬高市場準(zhǔn)入門檻的違規(guī)文件。
“紅頭文件”產(chǎn)生出的腐敗,追根朔源還是權(quán)力集中惹的禍。貪腐分子利用其業(yè)務(wù)主管部門的紅頭文件,無形之中擴大了權(quán)力對市場的不當(dāng)干預(yù),肆意把紅頭文件變成干擾市場的“黑手”,濫用權(quán)力、官商勾結(jié)、大搞權(quán)錢交易等,逐漸被卷入腐敗漩渦,越陷越深,難以自拔,最終走上了違紀(jì)違法的“不歸路”。在全面深化改革的今天,政府應(yīng)該加快從“越位點”退出,努力把“缺位點”補上,該放的放開放活,該管的管住管好。唯有如此,才能使市場在資源配置中起決定性作用,讓政府作用更好地發(fā)揮,讓中國經(jīng)濟全面提質(zhì)增效。