《中國留學回國就業藍皮書》編寫情況介紹

本刊編輯部

編者按：近幾年，中國出國留學和學成回國的留學人員總數持續增加。有關部門預測，在未來一段時間內，中國出國留學人員總數和學成回國留學人員總數仍會呈不斷增長的趨勢。截止到2013年底，教育部留學服務中心為110余萬人次辦理了各種手續。在為留學人員提供服務的過程中，教育部留學服務中心采集了大量真實的數據。在此背景下，教育部留學服務中心聘請統計分析、人力資源管理等有關方面的專家學者對留學服務中心提供服務過程中采集的留學回國人員數據進行統計分析，編寫了留學回國人員就業報告。為更好地發揮采集數據的積極作用，教育部留學服務中心于2014年10月25日正式對外出版發行《中國留學回國就業藍皮書（2014）》。文章摘編自教育部網站。

關鍵詞：教育部留學服務中心；《中國留學回國就業藍皮書》；回國人員情況

一、背景

據統計，改革開放至2013年底，中國各類出國留學人員總數達305.86萬，學成回國人員總數達144.42萬，72.38%的在外留學人員有選擇回國發展的意愿。截止到2013年底，教育部留學服務中心（簡稱“留學服務中心”）自1989年3月成立以來，為110余萬人次辦理了各種手續。其中，服務于國家公派留學人員約22萬人，辦理自費出國留學人數12萬人，為留學回國人員辦理就業報到手續的人數約9萬人，辦理留學回國人員學歷學位認證的人數是54萬人，辦理留學人員人事檔案接轉的人數約10萬人，為留學人員提供集體戶口、申請留學回國人員科研資助費、新加坡政府獎學金項目、春暉杯創業大賽等服務項目的留學人員約6萬人。2013年，留學服務中心總共為19萬名留學人員辦理了各種手續（2011年為11.8萬名，2012年為15萬名）。在為留學人員提供服務的過程中，留學服務中心采集了大量真實的數據。如何發揮這些數據的社會效益和積極作用是留學服務中心一直在思考和努力的事情，也是編寫《中國留學回國就業藍皮書》的主要原因。

近幾年，中國出國留學和學成回國的留學人員總數持續增加。有關部門預測，在未來一段時間內，中國出國留學人員總數和學成回國留學人員總數仍會呈不斷增長的趨勢。

但是，留學服務中心掌握的信息是，部分出國留學人員尤其是自費出國留學人員從出國留學的學業規劃到學成回國后的職業選擇都帶有一定的盲目性，與國內就業市場需求脫節，有關部門在制訂相應政策時也缺少定量分析的依據。作為直接為留學人員提供服務的國家級機構，從國家經濟社會發展對留學人才的實際需要出發，為國家提供客觀的留學人員回國就業趨勢數據分析是留學服務中心的責任。在這種背景下，留學服務中心聘請統計分析、人力資源管理等有關方面的專家學者對留學服務中心提供服務過程中采集的留學回國人員數據進行統計分析，編寫留學回國人員就業報告。2013年3月，留學服務中心首次發布了留學回國人員就業報告——《萬名留學人員回國就業報告（2012）》，客觀分析了留學回國人員的就業特征、留學目的地、留學時間、學科分布、學歷學位、留學回國就業狀況等，引起了有關方面的關注。2014年初，留學服務中心又組織專家對采集到的2013年數十萬留學回國人員數據進行分析，編寫了《留學人員回國就業報告（2013）》，展示留學回國人才的特點、就業意愿與就業現狀。

為更好地發揮《留學人員回國就業報告（2013）》的積極作用，留學服務中心對其內容作了進一步地修改、完善、充實和豐富，最終形成了《中國留學回國就業藍皮書（2014）》，并于2014年10月25日正式對外出版發行。

二、主要內容

《中國留學回國就業藍皮書（2014）》由概述、留學回國人員基本特征和學業狀況、就業意向、就業狀況、總結五個部分組成?！吨袊魧W回國就業藍皮書（2014）》以數十萬數據為支撐，展示中國留學回國人才的特點、就業意向與就業現狀?！吨袊魧W回國就業藍皮書（2014）》采集的數據來源于2013年留學服務中心辦理就業落戶的數據，國外學歷學位認證數據，留學服務中心設立在除西藏自治區以外的全國各分中心、學歷學位認證驗證機構所采集的數據。主要內容包括以下四個方面。

1.留學回國人員基本特征

中國留學回國人員年齡主要分布在22～34歲之間，此年齡段人員占全部留學回國人員的95%，有接近70%的留學回國人員年齡分布在22～26歲之間。獲得學士學位留學回國人員的平均年齡為25.53歲、碩士為26.63歲、博士為34.73歲。63%的留學回國人員具有碩士學位，30%為學士學位，具有博士學位的人數僅占6%。 留學回國人員的學科范圍雖廣，但很集中。留學人員選擇最多的10個學科分別為工商管理、應用經濟學、理論經濟學、外國語言文學、藝術學、計算機科學與技術、管理學與工程、教育學、社會學、新聞傳播學，以商科類和社會科學類學科為主。博士留學回國人員的主要學科為生物學、化學、計算機科學、機械工程、材料科學、物理學、應用經濟學、電子科學與技術、基礎醫學、臨床醫學等，以理工科類學科為主。

2.留學目的地和時間

國內本科畢業后選擇出國留學的人員占出國留學人員總數的47.31%，高中畢業后直接出國留學的人員占33.48%，碩士畢業后出國留學的人員僅占5.59%，其余人員為大?；蛑袑．厴I。留學人員選擇的留學目的國（80個國家或地區）分布較廣，但主要集中在英國、美國、澳大利亞、韓國、日本、法國、俄羅斯、加拿大、德國、烏克蘭、新西蘭、新加坡等國家。英國為接納中國高中和大學本科畢業生最多的國家，而美國是接納中國碩士畢業生最多的國家。紐卡斯爾大學（英）、悉尼大學、曼徹斯特大學、麥考瑞大學、格拉斯哥大學、伯明翰大學、謝菲爾德大學、新南威爾士大學、莫納什大學和利物浦大學為輸送留學回國人員最多的院校。所有留學回國人員的平均留學時間為3.59年，學士留學回國人員的平均留學時間為4.41年、碩士留學回國人員的平均留學時間為2.82年、博士留學回國人員的平均留學時間為7.38年。接近85%的留學回國人員有海外工作經歷（含實習），平均工作時間為2.05年，博士留學回國人員的平均海外工作時間為3.75年、碩士留學回國人員的平均海外工作時間為1.48年、學士留學回國人員的平均海外工作時間為2.87年。

3.留學回國就業意向

在參與調查的留學回國人員中，有超過一半的留學回國就業人員（57.94%）期望在北京、上海、廣州和深圳尋找職業發展機會。最受歡迎的行業是金融業，其次是教育、信息、軟件服務等行業。國有企業和外資企業是最受青睞的就業機構類型，其次是民營企業、高校和研究機構，也有約1/3的留學回國人員對就業機構類型沒有明顯的偏好。職業發展空間是留學回國人員選擇就業機構最優先考慮的要素，其次是就業地區和薪資福利。

4.留學回國就業情況

留學服務中心通過分析辦理就業報到和落戶人員的就業情況，發現在北京地區入職的留學回國人員中，有62%的人員來自其他省、自治區或直轄市，以華北和東北地區為主。進入國有企業和民營企業的人數接近一半，其次是國家事業機構和金融機構。與2012年相比，進入外資企業的人員比例有所下降。

三、積極作用

《中國留學回國就業藍皮書（2014）》采用了留學服務中心在為留學回國人員提供服務的過程中采集的數據，數據總量達280萬個，數據量之大，在留學回國就業相關研究中尚屬首次。在數據分析過程中采用的是大數據應用的基本理念，而不是傳統的小樣本數據分析。采用大數據分析得出的結果更加真實，更加符合實際?！吨袊魧W回國就業藍皮書（2014）》的重點是分析留學回國人員的特征，旨在為國內人才市場提供系統的留學回國人才基本特征（包括年齡結構、地域分布等基本信息特征）、學業特征、留學過程（留學國家或地區、國外學習時間等）及學業狀況（學位結構和、業分布等），全面展示作為留學回國就業群體的特征信息。通過對留學回國人員擇業決策所考慮的關鍵因素的分析，了解留學回國人員在就業地點、求職類型、職位待遇等主要要素方面的真實想法，反映決定留學回國人員擇業的關鍵要素及其趨勢，更好地為宏觀政策引導和市場人才定位提供支持。通過對已經就業的留學回國人員的真實就業信息進行采集和分析，可以了解他們的就業特征，進而將其作為評價現行就業狀況的重要數據支持。通過對留學回國人才特點、就業意向和就業現狀進行分析，形成完整的“留學-回國意愿-就業”信息鏈，全面反映留學回國人員作為中國高端人才市場供應方的真實狀況，為用人單位和政府相關部門制訂人才策略和政策提供第一手資料。同時，這些數據也可以為留學人員本身提供擇業決策支持所需的信息。這些信息還能為潛在留學人員在選擇留學目的地、專業方向和項目時，提供參照，提高其市場適應能力。

《中國留學回國就業藍皮書（2014）》第一次比較系統和全面地分析了中國留學人員學成回國的就業意向和就業現狀。留學人員回國就業決策受很多因素的影響，其中，國內人才市場的需求及其變化是影響留學人員回國就業的驅動要素，也是直接吸引海外留學人才回國工作的關鍵因素。國家的人才政策，特別是吸引海外高層次人才的具體優惠政策和項目，也具有很大的導向作用，是影響海外留學人員決定回國工作的關鍵因素之一。對于留學人員來說，回國工作在很大程度上取決于其對國內人才市場和環境的了解，以及對國家鼓勵留學回國工作政策的正確判讀。所以，在海外留學人員回國就業的決策過程中，留學人員、國內用人單位以及政府都扮演著不同的角色，要想有效互動和正確決策，需要有效、透明的信息交換。但目前，中國尚未形成系統的留學生學成就業信息采集和發布系統，不同部門雖然也采集了不少相關信息，但由于缺乏統一的發布標準和平臺，還無法得到正確的使用，尤其是對留學人員回國就業意向以及就業現狀的分析，更是空白，遠不能滿足各方科學決策的信息需求。

《中國留學回國就業藍皮書（2014）》通過分析留學回國就業人才隊伍特征、就業意向以及就業狀況，旨在為留學人員、用人單位和政府相關部門提供第一手信息，為形成市場主導、政府扶植和留學人員積極參與的留學回國就業市場環境提供優質的信息支持。

在教育全球化的背景下，“到國外去學習”（study abroad）已經成為全球趨勢。越來越多的學生通過不同的形式到國外學習，感受不同的知識體系、教育方式和人文環境，以提高自己作為一個國際公民的科學素養。在教育機會全球化的同時，就業機會的全球化也悄悄來臨。不過，在各國移民政策以及政治文化背景的影響下，學成留學人員的就業選擇過程要比留學過程復雜的多。各國也根據自身發展的需要，通過各種政策來吸引最需要的人才。所以，留學人才一直是受關注的重要人才群體。鼓勵和吸引留學人才回國工作、為國服務，一直是中國重要的人才政策導向，中國出臺了一系列吸引海外留學人才回國工作、為國服務的政策和措施。改革開放初期，中國留學主要以公費留學形式為主，且以計劃管理的模式運作，從某種意義上來說，每位留學生都擔負著特殊的使命，學習和學成的職業發展有著明確的方向。如今，留學已經成為普遍的社會現象，是學生自主選擇教育機會的形式。學生在選擇留學的同時，也會考慮他們學成后的職業發展方向。統計資料顯示，2013年，中國留學回國人數達到35.35萬人，是同期出國留學人數的85.41%，越來越多的中國留學人員選擇回國就業。所以，不僅出國留學成為一個社會現象，留學回國也成為了一個社會現象。出國留學和留學回國不僅是涉及人才的問題，而且是涉及民生的重大問題。如何提高留學回國人員在人才市場上的競爭能力，成為各利益悠關者不可回避的問題?！吨袊魧W回國就業藍皮書（2014）》就是期望通過相關數據的分析，展示“出國留學-留學回國-就業”的整個過程中關鍵要素的關聯關系，為不同利益悠關者提供科學的信息支持，提高其決策水平。

教育部留學服務中心作為國家級的留學服務機構，將在教育部的領導和指導下，不斷搭建創新服務平臺，創新思維，創新措施，創新工作，通過具體的服務把黨和國家對留學人員的關心和關懷體現出來，傳導出去；通過服務把國家吸引留學人才回國工作、為國服務的政策落到實處；通過服務為留學人員解決實際困難、提供幫助；通過服務為政府有關部門制訂政策提供第一手資料和信息支持。編寫和出版系列《中國留學回國就業藍皮書》將成為留學服務中心的一項常態工作。

編輯 朱婷婷 校對 吳婷