試論建筑工程中危險源的控制與安全管理

杜作琦

（達華工程管理（集團）有限公司）

試論建筑工程中危險源的控制與安全管理

杜作琦

（達華工程管理（集團）有限公司）

在建筑工程很多時候是露天高空作業，而且現場情況多變，又是多工種的立體交叉作業，施工條件差以及施工人員構成不確定性及流動性大的特征，導致安全事故頻頻發生。施工安全事故帶來的后果是有目共睹的，同時傷亡和損失是無法逆轉的，因此，必須對對建筑工程安全管理提高重視。本文作者根據自己多年來的工作實踐，對建筑施工現場安全管理談談自己的淺見，供大家參考。

建筑施工；危險源的特征；提高建筑工程安全管理對策

安全施工是建筑工程中永恒的主題，因此要把安全生產放在第一位。在施工管理上，堅決貫徹“安全第一、預防為主”的方針。在施工安全的前提下，才能保證施工質量、進度、以及施工企業的經濟效益。沒有安全，一切就無從談起，所以，施工必須安全，安全為了施工，只有確保了安全，工程施工才能順利進行，施工現場安全狀況處于可控狀態。

1.建筑工程中存在的危險源

在建筑施工中存在很多安全隱患，主要的危險源有以下幾方面：坍塌、物體打擊、機械傷害、高處墜落、觸電、火災、爆炸、中毒、粉塵、噪聲、振動、車輛傷害等。危險源都具有以下特征：

(1)隱蔽性：危險源的隱蔽性表現在它會潛伏在施工環節中，不易被發現。或是暴露出來后，施工人員沒有提高對此的重視，致使隨時可能引發安全事故。

(2)突發性:在建筑工程中危險源從安全隱患到爆發時間非常短暫，基本都是突發性的，一旦發生就會造成不可估量的后果。

(3)高度不確定性:在復雜的建筑施工中，危險源復雜多變，而且隱蔽性強，致使危險源發展變化趨勢難以被施工人員精確預測，難以用量化計算的方法進行后期指導、預防。一旦發生安全事故，處理不當則會造成嚴重后果。

(4)連帶性:施工中安全事故一旦發生，各種危險源將產生連鎖反應。相互影響、引發，導致連鎖事故產生。

(5)致災性:安全事故中，建筑施工危險源引起的安全事故傷亡人數比較多，造成的經濟損失也非常大大，而且會造成社會負面影響。在建筑施工現場一般會聚集各專業的施工人員，人口眾多。加之各種危險源在發生事故過程中存在連鎖反應。一旦安全事故發生就很難在短時間內得到有效控制，因此造成重大的財產損失和人員傷亡，造成非常嚴重的后果。

2.建筑工程管理中安全管理存在的問題

2.1 施工人員安全意識不足

隨著建筑工程安全事故的頻頻發生，我國政府對加強管理安全生產方面做了很多的重要指示，也指出了做好安全監督工作在不同領域的重要意義。但是有些建筑企業對安全問題還不夠重視，對施工人員的人身安全不夠重視，在建筑施工中只重視建筑施工的進度、質量、效益，忽略了施工生產安全，沒有對施工安全做好監督檢查工作，導致安全隱患的存在，導致安全事故的發生。

2.2 沒有完善的安全管理制度

在建筑工程中對安全管理的責任沒有充分落實到個人。對安全責任的劃分不明確，獎罰制度也不分明，不夠完善。而且在施工現場中，相關部門對安全管理制度不重視，沒有認真執行相關的安全管理的制度，使得安全管理制度只是一個形式，形同虛設。

2.3 從業人員的素質不高

隨著經濟的發展，基礎施工人員的缺乏，很多施工企業因施工人手不夠，很多時候招聘進來的施工人員就直接上崗，沒有按照國家規定對他們進行安全培訓和安全技術培訓，致使他們對安全的防范意識差，施工操作技能低下，達不到施工規范要求，因此，在施工過程中違規操作的現象隨處可見，如紀律松散、違章操作、冒險蠻干等等，在施工的過程中，出現不戴安全帽，不系安全帶、高空作業沒有做好防護措施等現象，甚至特種作業有人無證操作，違規操作，這些都給安全施工埋下了安全隱患，導致安全事故的發生，事故發生后缺乏必要的應急知識和自救能力，造成嚴重的后果。

2.4 安全投入不足

在經濟效益的驅動下，一些施工單位不按照國家的規定要求投入保證安全資金，或者是投入的資金挪作他用，嚴重忽視安全施工的重要性。因此，在施工現場安全投入資金不足或缺乏，導致安全防范設施不到位或是過于簡陋、簡單、舊的設施得不到更新和改進，不能及時組織安全培訓等等問題的出現，這些都是引發安全事故的主要因素。

3.提高建筑工程中安全管理的對策

3.1 建立安全生產責任制

在建筑工程中應建立安全生產責任制，項目經理是第一責任讓，安全員負責對安全生產及施工員督促檢查。建立項目經理部安全保證體系，強化安全監督機制的落實。簽定安全生產責任書，明確各級管理人員的安全生產與文明施工責任，做到“安全生產，人人有責”；建立各級管理人員安全責任達標制度，將安全責任分解并落實到個人，并對分解的責任目標和責任人的執行情況進行定期考核；制定安全生產獎罰制度，對管理人員和施工班組以及工人在施工中所表現的安全生產行為進行獎優罰劣。

3.2 加強安全生產技術管理

每一項工程在開工前必須編制包括安全技術措施在內的施工組織設計，技術復雜的項目還要編制專題安全技術方案，經審查報批方可實施。如文明施工、施工防火、施工用電、各種施工機械等。

施工前應先做好安全文明施工交底。技術人員在編制施工方案、技術措施時，必須編制詳細的、有針對性的安全措施，并向施工操作人員進行書面交底，雙方簽字認可。施工員和各施工班組長要根據各班組專業特點和作業條件進行班前安全交底活動，確保每個作業人員嚴格按安全規程操作要求進行施工。

3.3 加強施工現場安全監督檢查

建筑工程中應按規定每月由項目質安部長牽頭對工地進行兩次安全檢查，質安部要不定期地組織人員進行檢查，專職安全員必須天天檢查。對檢查出的問題、隱患要做好文字記錄，并落實到人，限期進行整改，對于危及人身安全的險情，應該馬上進行整改。安全員必須對每項需要整改的問題進行驗證。在建筑施工過程中應每月組織一次的安全、消防、文明施工大檢查，對施工安全狀況進行監督檢查。

3.4 安全事故處理制度。現場發生的安全事故，都要本著“三不放過”的原則進行處理，查明原因，教育大家，并落實整改措施。大、重大事故必須及時地向上級部門及地方有關部門匯報，積極配合和接受有關部門的調查和處理。

3.5 加強安全施工培訓教育，全體動員，人人參與，尤其是以事故預防為主的重大危險源風險控制的安全教育。

對于剛進場的工人進場必須進行崗位安全三級教育，即必須進行公司一級、項目二級、班組三級安全教育。

（1）新進場的工人隊組，首先應由質安科講授安全生產常識和技術要求，治安由保衛科負責，道德教育由工會負責，教育后辦理簽字手續。

（2）新進場的工人隊組到施工項目部施工前，由項目部進行安全技術教育，教育后辦理簽字手續。

（3）班組這一組教育，教育內容為事故教訓及本工種的工作環境，教育后辦理簽字手續。

4.結語

建筑工程安全事故頻頻發生，施工安全引起了人民的高度重視。安全管理是一個系統的工程，僅靠施工企業的力度是不夠的。應通過對工人的安全教育提高主動防護意識，并保證安全防護投入和制定相應的安全生產措施以及經常性地開展和利用形式多樣的安全生產法規知識宣傳活動，努力提高建筑職工和廣大從業人員的安全素質，切實做到安全生產，警鐘長鳴。

TU714

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1007–6344（2015）01–0311–01