土木工程管理中全過程造價控制的問題與對策研究

衡文利

（身份證號130724198501100320）

土木工程管理中全過程造價控制的問題與對策研究

衡文利

（身份證號130724198501100320）

當前時代的發展是土木工程管理面臨挑戰最多的時期，作為傳統產業之一，土木工程全過程的造價控制是工程管理的主要內容，也是施工單位取得最大經濟效益和社會效益的主要手段，工程造價管理涉及土木工程的全過程，但是近年來，一直困擾造價控制的難題就是實施造價管理方案的過程中遇到的問題，因此，本文從土木工程管理全過程造價控制的問題展開研究，突出強調解決全過程造價控制問題的對策。

土木工程 全過程 造價控制 造價管理

一直以來，土木工程都是備受建筑施工單位關注的，其工程管理過程中造價的控制更是進行工程項目成本管理的關鍵，面對當前土木工程成本管理水平還比較低下的局勢，許多建筑施工企業的造價控制問題逐漸凸顯出來，其中沒有形成全過程的土木工程造價控制體系一直是研究的重點。

1. 土木工程全過程造價控制的問題分析

1.1 不能準確把握全過程造價控制過程的合理性

建筑市場的發展復雜多變，其中許多參差不齊的建筑企業并沒有健全的企業管理制度，面對這樣的建筑市場，土木工程建設的實施階段，對于全過程造價的控制也就不能準確把握，大多數的建筑企業過多的重視招投標階段以及竣工階段造價的控制，從而忽視了對全過程土木工程造價的全面控制，其過程出現了許多的不合理之處，導致的工程造價出現超標現象。更甚者一些建筑企業盲目的追求企業業績和利潤，違背了土木工程建設的基本程序，沒有良好的設計和決策基礎就進行施工，在沒有投資限額的情況下工程造價很難得到控制。對于土木工程建設項目來說，全過程的造價控制是控制工程成本的基礎，對造價控制過程合理性的把握至關重要。

1.2 設計階段方案不合理導致的變更

土木工程全過程造價控制的基礎就是設計階段方案的把握，作為工程建設的初級階段，設計方面的變更很容易導致土木工程成本的變化，因為設計人員設計水平不高、設計標準不達標等情況導致的設計階段的造價顯著增加，也就使得在具體的土木工程建設施工中出現設計方案與實際施工不相符的情況，此時就不得不進行設計方案的變更，也因此導致設計階段造價增多，給土木工程全過程的造價控制帶來了風險。

1.3 虛假報賬以及簽證管理中的問題

土木工程項目的施工主要是由招投標選定合適的施工單位，而施工單位為了獲得更大的經濟利益，就會在工程造價報價時采用虛假報賬的方式獲得更多的經濟利益，所采取的方式主要有多計算工程量、重復立項、施工材料的價格報高等，這種情況不僅為土木工程全過程的造價管理帶來了隱患，也增加了工程項目實施的成本。另外就是關于土木工程施工管理中簽證管理的落實問題，一些監理人員因為職業道德缺乏，在土木工程項目建設中進行違規操作的情況屢見不鮮，一些不符合標準的項目也沒有經過嚴格的審查就隨意簽證，甚至于一些開發商和施工單位擅自填寫簽證信息，導致工程項目簽證管理出現問題，最終影響工程造價控制，這些由于監理人員導致的工程造價管理問題在土木工程建設中常有出現，最大的問題就是管理制度不得當。

2. 土木工程項目管理中全過程造價控制的方法

2.1 項目決策階段

土木工程項目的決策階段是進行全過程造價控制的基礎，也會直接影響工程成本的管理，其最重要的就是對土木工程管理的其他階段的造價控制管理具有決定性作用，決定著其他階段成本管理的合理與否。尤其是在實際的土木工程建設中，對于項目可行性的研究需要投資單位根據總投資金額來對項目的規模、設備、功能進行決策方案的制定，項目的設計人員也應該按照決策方案進行設計工作。總之，在土木工程管理的項目決策階段的造價控制方法就是要符合實際，按照工程項目的生命周期考慮都全過程的造價控制。

2.2 項目設計階段

相比較于土木工程的項目決策階段，設計階段的管理對全過程的造價控制也起著決定作用，這是因為設計階段決定了土木工程全過程施工人員、施工技術以及施工材料、設施等的使用情況，而這些又是進行工程造價控制的重要因素，設計階段施工單位進行造價控制的方式就是采用設計與施工一體化的承包原則，使得負責施工的承辦商能夠根據土木工程的實際情況對施工技術以及施工材料等要素進行整體的控制，也就是實現土木工程全過程造價控制的基礎，也就是說，項目設計階段監督是為了更有利的進行全過程的工程造價管理。

2.3 項目招投標階段

土木工程項目管理的招投標階段是對施工單位、工程量清單進行審核以及進行選擇的過程，可以說對工程造價的影響也很重要，但是因為當前招投標市場發展的不健全，一些相應的法律法規還不完善，導致招投標階段的造價很難控制，出現的一些哄抬報價的現象時有發生，這也是影響招投標階段造價控制的重要因素，所以在該階段所進行的造價控制方法就是科學的管理，通過價值工程的理念建立招投標模型，使得業主能夠科學的選擇合理的建筑承辦單位，因為主觀原因是影響招投標階段造價控制失控的主要原因，所以是實際的招投標過程應該盡可能的減少招投標的人為因素，保證客觀、公平、公正的招投標過程。

2.4 項目工程實施階段

土木工程管理最重要的階段就是項目實施階段，該階段的造價控制直接影響工程總造價，因此需要的造價控制方法也較多。首先，應該強化土木工程項目成本的控制與分析，工程項目成本控制需要保證分層管理、分級核算的原則，對土木工程施工中涉及的人工費、材料費、設備費以及其他費用進行清晰化的劃分，嚴格的落實管理，在實際的工程分包過程中，所承包的不僅是材料，還要將整個工程項目的支出設置成一個固定的值，不需要進行費用低額調整，值得注意的就是還要對成本做好分析，保證為以后同類工程建設提供有效的參考依據；其次，要完善土木工程造價的計價方法以及計價依據，因為不同地區的經濟發展水平不同，形成工程造價的計價依據也會有所不同，而土木工程造價控制就是對各類不同的材料、設備等進行合理價格的計量，不同的價格選擇會對土木工程造價產生最直接的影響，因此根據各經濟地區的發展水平制定符合實際的價格標準水平，保證不同地區、不同規模、不同功能以及不同等級的區域的市場取向，也因為國家經濟體制的不甚完善，所形成的土木工程計價依據和計價方法的不同，根據市場發展的經濟規律，價值規律是自發行程的調節建筑市場供需關系的基礎，所以，土木工程造價控制需要遵循市場經濟發展的客觀規律，采用規范市場機制的方式建立工程造價的價格體系，保證工程造價的合理控制；最后，需要建立完善的工程造價信息咨詢服務系統，也就是說，在土木工程建設過程中，利用宏觀調控的方法使得工程造價信息化、社會化，更方便為企業提供靈敏、高校的工程造價信息。

3. 結束語

總之，土木工程管理中全過程的造價控制需要對各個階段的造價控制進行合理的分析，使得工程建設更加經濟化、信息化、社會化，實現土木工程管理的科學化、規范化，保證項目建設的經濟效益和社會效益的共同實現。

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1007-6344（2015）12-0240-01