穆佳成
(陜西省天然氣股份有限公司延安分公司 陜西延安)
設備管理是以設備為研究對象,追求設備綜合效率,應用一系列理論、方法,通過一系列技術、經濟、組織措施,對設備的物質運動和價值運動進行全過程(從規劃、設計、選型、購置、安裝、驗收、使用、保養、維修、改造、更新直至報廢)的科學型管理。其基本職能是合理運用設備技術經濟方法,綜合設備管理、工程技術和財務經營等手段,使設備壽命周期內的費用/效益比(即費效比)達到最佳的程度,即設備資產綜合效益最大化。
在工業企業中,影響設備管理的原因較為復雜,但一般來講,可以從3個方面優化工業企業的設備管理工作,即設備本身、操作與管理人員、管理制度3個層次的管理方面,而這3個方面存在以下問題:
1.設備本身管理方面存在的常見問題
(1)設備選型。工業企業在選購設備的時候或多或少存在問題,設計與實際工況不符及部分需更換的設備與采購回來的新設備存在差異等。
(2)制造缺陷。有些時候因為采購數量較多,在驗收方面出現紕漏,導致設備在使用的時候出現本體缺陷,造成不利影響。
(3)設備質量問題。在驗收過程中難以對設備質量問題進行鑒定,部分設備服役期較短,造成設備投資增多。
(4)安裝質量問題。部分設備在安裝過程中,未能嚴格執行相關措施,導致安裝效果不好,影響到設備的正常運轉,造成設備的提前維修及改造等。
(5)使用過程中的保養、維修。目前大部分工業對設備的保養及維修均處于計劃性保養、維修以及事后保養、維修狀態。對于良好部位的反復拆卸,機械性能往往不理想,甚至低于檢修前,而且沒有必要的超前維修,帶來人力、物力的巨大浪費。長期以來,石油石化系統維修沿用設備定期修理制度,帶有很大盲目性。設備有無故障、故障部位、故障程度難以準確把握。另外,對于特種設備的維修,應由有資質的單位按照規定的程序進行并應經監督檢驗合格才能投入使用。
2.操作與管理人員存在的問題
據統計,50%以上的特種設備事故是因為管理不善、違章作業造成的,即人的因素產生的。人是特種設備安全管理中的一個重要因素,相關法規要求特種設備的操作和管理人員應符合相應的條件,并經培訓、考核合格持證上崗。特種設備使用單位應該以此為重點,加強對操作、管理人員的管理及培訓,不斷提高相關人員的知識水平、操作技能和應急處理能力,以消除或減少人的不安全行為,防止設備事故的發生。而現實中,因為生產或者資金投入問題,部分工業企業對員工的系統培訓不夠到位,往往采用老帶新策略,雖然能夠進行生產作業,但若對安全操作及管理培訓不到位的話,會給企業生產埋下一定的安全隱患。在資格證書方面,往往未經再次培訓、學習及考核而流于形式的更新使用,對于安全管理方面的新增知識不能及時掌握或了解,設備故障模擬演練不充分,往往基于理論方面的學習,缺乏實際演練操作等,都會影響企業的進一步發展。
3.管理制度存在的問題
管理制度方面存在的主要問題是企業的管理機構及其職責混亂。大部分企業的設備管理制度不完善、不具備可操作性,尤其是在特種設備管理方面,導致各項管理活動無據可依,管理體系運行不暢、管理不深入,設備管理制度形同虛設是企業的常見問題。部分企業將設備管理的統一性進行分化,實行分段管理,由不同部門擔任不同的過程管理,這對設備管理本身來講存在極大的隱患,在管理、協調方面會產生諸多問題。
設備是構成生產系統的物質基礎,在部分企業中占有相當大的資產比例,企業應當以設備安全管理為核心,合理運用設備技術經濟方法,綜合設備管理、工程技術和財務經營等手段,使設備資產綜合效益最大化。現從設備本身、操作與管理人員、管理制度三方面進行分析。
1.設備本身問題
從源頭抓起,保證設備的本質安全應從設計開始,從根本消除隱患,對于設備使用單位來說,需做好以下工作。
(1)在設備選型時,對其進行系統評價,盡量選用技術先進、本質安全的設備與設施,最大限度地避免設備安全性能的先天不足,為安全生產打下良好的基礎。
(2)加強設備采購時的質量驗收工作,避免問題設備的使用而影響企業的安全生產。
(3)強化施工安裝質量,各部門應加強溝通協調,把好工程質量關,為設備平穩運行奠定良好基礎。
(4)建立系統的檢修制度。確保設備故障的最小化、效益最大化,利用設備診斷技術,強化設備狀態檢測,為預知機械設備的維修期提供可靠依據,即可做到有必要時才進行維修。同時,便于及時準備維修部件,安排維修計劃,克服定期維修帶來的不必要的經濟損失和設備性能的下降,避免維修的盲目性,實現設備事后維修向預知狀態維修過渡。
(5)要嚴格執行國家相關法律法規的要求,對明文淘汰的設備堅決不予使用,同時對于安全隱患多、維修難度大、技術落后的設備,要做好報廢工作。
(6)做好設備檔案及技術資料的管理工作。
要保證設備正常、安全運行,前提是使用符合法規標準規定且質量合格的產品、精準的安裝、良好的維護、適時而恰當的檢修及合理的使用,需從各個環節控制和減少物的不安全因素。杜絕使用非法設備,尤其是特種設備,雖然目前在用特種設備的狀況較以前有了根本性好轉,但問題依然較多,目前全國因設備本身存在問題而發生的事故仍時有發生。
2.操作與人員方面問題
抓好教育培訓,提高人的本質安全。設備是由人操作或管理的,人的不安全行為是引發事故的主要及直接的原因,因此設備工作者必須做好以下工作:
(1)加強安全意識教育。
(2)強化設備操作技能培訓。
(3)做好危害識別工作,消除設備安全隱患。
(4)規范設備管理,建專科學的管理體系。
(5)做好特種設備操作人員的資質監控,要堅決杜絕無證上崗。
3.管理制度問題
工業企業應成立設備管理機構,明確管理職責。一般應設有專門的設備管理部門并成立相應組織機構,對于特種設備的管理應有特定的特種設備管理體系,依據《特種設備安全監察條例》要求,應該設立特種設備安全管理機構或專職的安全管理人員,并以內部管理文件形式明確其組織結構、管理職責、管理人員任命等,相關人員應取得相應類別的資質證書及聘用合同,管理人員應有任命書等。
另外,需不斷的完善設備管理制度,使其更具有可操作性,具體可參考以下幾點。
(1)對所有設備要建立檔案及相關技術資料,定期安排巡檢設備的運行狀態,做好設備管理基礎工作,新增設備需報設備管理部門備案。
(2)建立嚴格的責任實名負責制度。設備管理必須做到責任落實到人,通過建立設備管理網絡,對設備負責人進行考核和評比等,加強具體設備負責人的責任心。
(3)建立系統的檢修制度。對于所有故障設備做好系統的分類。一般設備故障主要分為可以維修、不可維修、不必維修、必須維修等。確定好設備的檢修周期和檢修重點。實行既嚴格又人性化的檢修制度,確保設備的故障最小化以及效益的最大化。
(4)建立監督制度。設備管理,最重要的就是設備監督,建立嚴格的監督制度,責任追究到具體。責任負責到具體。
(5)建立設備故障搶修制度。 對于不可預知的設備故障,要做好及時的現場處理和搶救工作。確保設備故障損失最小化和人員的絕對安全,避免及制止形式主義,如現場監察形式主義等。
(6)完善新增設備管理規定、使用設備管理規定、轉讓和報廢設備管理規定、設備事故分析處理辦法、設備檢修保養規定、設備日常維修管理辦法及設備運行動態管理制度。因為規范化的管理源于嚴謹、完善的制度,規章制度是一切行為的依據。要實現對設備的有效管理,就應逐步制定、完善相關規章制度并嚴格執行,防止出現管理漏洞,盡量減少管理缺陷。
綜上所述,要解決目前部分工業企業在設備管理方面存在的問題,需要領導高度重視設備管理工作,一手抓生產,一手抓設備。提倡設備綜合管理,堅持依靠技術進步,促進生產發展和預防為主的方針。
(1)在設備全過程管理中,堅持設計、制造與使用相結合;維護與計劃檢修相結合;修理、改造與更新相結合;專業管理與群眾管理相結合;技術管理與經濟管理相結合的原則。
(2)運用技術、經濟、法律手段管好、用好、修好和改造好設備,并從設備、人員、管理方面進行不斷地整改和完善,建立一個持續改進、動態循環的管理模式,力爭消除人的不安全行為、物的不安全狀態以及管理上的缺陷,真正實現對特種設備的有效管理,以保持設備的使用性能和安全性能,保障生產的正常運行以及相關人員和設備的安全。
(3)加強設備安全管理,促進企業安全生產的現代化建設,從“人、機、環、管”四方面入手,即人的安全行為、設備的安全穩定、環境的安全可靠和安全管理的科學到位等,努力構筑科學的安全管理體系,充分發揮設備效能,以達到良好投資效益,提高企業經濟效益和社會效益的目的。