核電廠專職消防隊管理經驗探討

魯 磊 沈本源

（海南核電有限公司 海南昌江）

昌江核電廠專職消防隊于2012年4月5日正式成立，依據《城市消防站建設標準（修訂）》和昌江核電廠實際消防需要，同時參考兄弟核電站專職消防隊建設經驗，以二級普通消防站標準實施組建工作。消防隊滿編30人，共配置5輛消防車（一輛搶險救援車、一輛干粉泡沫聯用消防車、一輛舉高噴射消防車、兩輛泡沫水罐車）以及完備的滅火、個人防護、搶險救援器材裝備。

一、HNPC專職消防隊管理經驗

專職消防隊是海南核電站建立的一支為特定保衛目標服務的專業隊伍，其訓練和管理要始終圍繞被保衛的目標來開展，消防保衛工作需要什么，專職消防隊就練什么，力爭做到訓練基礎扎實、訓練方法科學、戰術素養良好。為此，開展了以下工作。

1.強化訓練和學習，打好堅實基礎

為統一集中開展消防隊訓練和學習工作，編制了消防隊訓練和學習大綱，以大綱為基準開展工作。

（2）消防業務理論。消防業務理論是指導專職消防隊執行備勤、搶險救援、滅火作戰的理論基礎，學習的主要內容有燃燒常識、滅火劑與使用方法、防護裝備的使用、滅火戰術、執勤條例、法律法規等，掌握重點部位及其火災危險性，掌握水源和道路狀況，特別是核電站可能發生火災的類型。

（3）業務技能訓練。消防業務技能訓練是專職消防隊訓練的重要環節，訓練的主要項目有操法練習，車輛操作，防護、滅火器材，滅火劑的使用方法等，通過消防業務技能訓練，使消防隊員掌握消防器材裝備的性能和使用方法，簡單的故障排除，為取得滅火作戰的勝利打下良好的技能基礎。

（4）體能訓練。專職消防隊擔負著艱巨的消防任務，這就對消防隊員的體能提出了較高的要求，安排的訓練內容有5 km越野、游泳、負重、折返跑等項目，另外還輔以器械、球類訓練，始終讓消防隊員的身體素質保持良好狀態。

2.科學施訓，提高訓練效率

（1）合理規劃訓練項目。根據核電廠實際情況，實行“普遍訓練、重點突出、兼顧一般、趨于科學”的方式，在借鑒公安消防部隊訓練內容和方法的基礎上，使訓練更加貼近核電廠消防工作。將訓練內容分為三個層次：必訓科目、選訓項目、了解科目。

（2）因人施教。消防隊員個體素質各有不同，這就要求在訓練過程中，要針對不同的訓練項目和不同的受訓人群實行因人施教。做法是：全隊統訓、班組分訓與個別獨訓相結合，分內容、分層次、分對象，同時在訓練強度、訓練時間、訓練方法上有所區別，既能達到完成訓練任務、提高訓練成績的目的，又能提高訓練效能、減少訓練的盲目性。

（3）月度考核。為推動專職消防隊訓練工作正規化的開展，實行每月獎懲制度。每月底開展考核，以季度為一個考試周期，在一個周期中，按月輪流開展理論考核、體能考核、技能考核，優獎劣罰，以此激發消防隊員的訓練熱情。

3.堅持政治思想教育，凝聚隊伍精神

（1）前途理想教育。將“全心全意為核電事業服務”的宗旨教育以及前途、理想教育，納入專職消防隊思想政治教育工作，教育隊員把消防隊的任務作為事業去經營，使全隊保持團結拼搏、奮進向上的精神面貌。

（2）職業道德教育。①忠于職守、常備不懈教育。要求消防隊員樹立高度的職業責任感和榮譽感，在任何情況下都能夠堅守崗位，盡職盡責地完成各項值班備勤、滅火戰斗及搶險救援任務。②熱愛集體、團結協作教育。應使每個消防隊員認識到團結的力量，樹立全局觀念，加強相互間的團結協作，強化服從意識。③英勇善戰、頑強拼搏教育。核電廠的消防工作具有其艱巨性、復雜性和不可預見性。因此，教育隊員在掌握滅火技能的基礎上，還要刻苦訓練，提高自己完成任務的能力，勇敢頑強，始終堅持在戰斗第一線。

(3) 工程處治方案。清除坡面浮石、危巖，在貫通性張拉裂縫后部設置被動網，對崖頂后部緩坡地段的小型落石進行攔截；對崖頂傾倒體采用掛網噴混凝土和設置墊墩錨索進行預加固，防止傾倒體在風化和卸荷作用下穩定性進一步降低；在陡崖頂部錨固工程上部設置張口式導石網，對陡崖上部和陡崖坡面上分布的零星危巖進行防護；在坡腳橋墩部位設置攔石墻，利用廢棄的G317國道形成落石槽，防止落石在坡腳直接沖擊橋墩，并作為導石網攔截落石的停積場地。

4.制定滅火預案，系統演練，提高戰時處置能力

（1）制定滅火作戰預案。滅火作戰預案是實施滅火作戰行動的基本依據，建立操作性強、切合實際情況的滅火作戰預案，是實施有效的滅火戰斗行動的基礎。為此，編制了詳實的滅火作戰預案。滅火預案涵蓋了廠房基本情況、火災風險、消防設施情況、力量調集與布置、滅火進攻路線圖、滅火措施及相關注意事項。

（2）系統性開展消防演練。完善、有效的滅火作戰預案，是專職消防隊進行滅火的行動指南，每次演練都做作為真實火災場景去執行，不擺形式走過場，預案要求的技戰術要領必須做到位。通過演練，不僅使指戰員熟知滅火作戰預案，而且提高了專職消防隊在真實火災發生時處置火災的針對性和有效性。

5.重視戰術研究，優化出警能力

（1）提高出警速度，快速反應。專職消防隊在發現火災或接到報警時，值班員應根據接處警、力量調集預案，迅速拉響警鈴，集合隊員登車出動，注重提高消防隊的值班備勤觀念和快速反應意識，在最短的時間內，迅速調集力量，奔赴火場，為取得滅火戰斗的勝利贏得寶貴時間。

（2）加強第一出動，優勢兵力。所謂第一出動，就是專職消防隊接到報警后，第一次出動的滅火車輛和消防隊員。在條件許可的情況下，第一出動應不少于兩輛消防車以及相對應的消防隊員，及時集中優勢裝備和兵力，把火災控制在初起階段，消滅在萌芽狀態，阻止火勢蔓延，減少火災損失。隨著火災撲救的進程，適時調集第二出動，隨時準備請求地方公安消防力量的支援。

（3）嚴守戰術紀律，勇敢頑強。在滅火作戰過程中，專職消防隊應始終把執行戰術紀律作為重點來強調，只有嚴肅戰術紀律，才能保證火災撲救的順利進行。同時，全體指戰員應充分發揚不怕犧牲、連續作戰、勇敢頑強的戰斗作風，在火災面前不退縮、不畏懼始終戰斗在自己的崗位上，充分展現出專職消防隊的凝聚力和戰斗力。

（4）果斷科學指揮，戰術運用。消防隊指揮員到達火場后，立即組織火情偵察，并立即命令已經到達現場的全部滅火力量，按照滅火作戰預案迅速展開滅火行動。更重要的是，指揮員根據火場的情況變化，迅速有效的調整戰斗部署，充分發揮人員的積極性和裝備器材的有效性，把火災損失降低到最低程度。

（5）密切配合，協同保障。專職消防隊內部的協作與配合要流暢，分工明確。根據滅火作戰預案的要求，班與班之間、各個水槍陣地之間、前后方之間的聯系，要保證暢通，泡沫、干粉等滅火劑，其他滅火救援物資要及時迅速的送到火場，以利滅火戰斗的需要。

6.重視核電廠外圍的滅火救援工作

核電廠發生火災事故后最主要的任務是保障核電站的核安全和人員撤離后的周邊范圍內的消防安全。另外，也要防范核電廠周圍的火災事故，例如山林火災。昌江縣屬于典型的熱帶季風氣候區，常年氣溫炎熱，加之昌江核電廠周圍植被茂盛，出現山林火災的幾率很高。因此在加強核電廠消防工作的同時，對于電廠周圍的情況也要進入高度戒備狀態，一旦發現火情要立即撲滅。

二、核電廠專職消防隊管理提升建議

目前為止，核電廠消防隊僅有秦山核電基地的為公安消防部隊，其余核電廠均為企業專職消防隊，對于核電廠專職消防隊的規范化、標準化管理，目前還處在初期探索階段，為進一步提高核電廠專職消防隊的標準化管理，提出以下幾點建議。

1.制定核電專職消防隊建設標準

綜合考慮核電行業消防實際情況，制定核電廠專職消防隊組建和管理的統一標準。主要包括以下幾點：

（1）隊伍組建。結合機組建設和節點控制，在項目建設的不同階段，對消防隊整體配置需達到何種程度進行合理劃定。

（2）日常管理標準化。對于消防隊的日常管理工作，主要針對作息、內務、器材、車輛、獎懲考核、軍容風紀、安全管理、消防電話使用、文檔等管理工作做出框架式規定，在整體框架下，各核電廠可結合各自實際情況進行適應性調整。

（3）教材統一化。在戰備執勤、滅火救援、人員訓練和學習方面，核電廠專職消防隊畢竟與公安消防部隊的職責任務有很大的差別，不能照搬公安消防部隊的固有形式。所以，充分結合核電廠消防工作內容，在學習和訓練方面制定統一課程和教材尤為必要。

2.設定統一的培訓機構

專職消防隊員的招聘來源基本上為：退伍兵、學生兵、年輕的消防從業者。對核電廠消防工作陌生是這幾類人員的共同的特點，這就對新兵的系統培訓提出了更高的要求。縱觀國內各個核電廠專職消防隊的培養，均沒有進行系統的核電消防學習和培訓，那么消防隊員的專業素養就大打折扣。

針對此種現狀，建議綜合對比，選取某一個綜合實際最強的核電廠專職消防隊作為國內各個核電廠消防隊新兵集訓的定點培訓機構，對新兵進行系統培訓管理，這個作用類似于核電新員工入職前的核電基礎理論陪訓。

3.建設核電廠專職消防隊網絡指揮中心

核電廠專職消防隊滅火救援工作的開展，很大程度上以消防行動卡等為基準，較為程式化和死板，并且對現場沒有更加直觀的印象和把握。

下一步設想，針對每個核電廠建設一個119網絡指揮中心，即建立一個核電廠消防滅火救援數據庫，數據庫主要包括：核電廠消防固定設施分布，立體動態的消防作戰方案，核電廠路況信息，其他與消防相關的信息。

119網絡指揮中心的建立，相當于將消防行動卡或者滅火應急預案轉換為對應的動態、立體直觀的動態視頻。指揮中心的數據庫設在消防隊，在每輛消防車上配置一個視頻終端，在終端上可以隨時調出核電廠任何一個作戰預案的動態視頻。這樣每個消防隊員在趕赴火場過程中就可以直觀的掌握此次處警的作戰方案，這樣既節省作戰布置時間，又讓每個參戰隊員對作戰方案有更為直觀的把握，同時此數據庫也是消防隊日常訓練學習的最好教材。

三、結束語

我國核電廠專職消防隊伍建設起步較晚，針對隊伍整體實力不夠強、經驗不足的現狀，應該在借鑒我國公安消防部隊和發達國家先進經驗的基礎上，在實踐中不斷完善，致力于標準化、規范化建設和管理。