淺析項目工程成本目標管理

范 巍1 于 敏2

（1.遼寧玖鼎金盛計算機有限公司；2.大連大廣機電工程有限公司）

近幾年，國家對房地產行業調控力度持續加大，行業形勢不容樂觀，企業之間的競爭亦日益激烈。為使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地，近段時間各個企業在醞釀“價格戰”，“價格戰”離不開成本問題，因此如何合理確定并有效實施目標成本管理，無疑是企業制勝的法寶。雖然現在很多的地產企業已經在控制工程成本目標方面做了很多的工作，但由于我國地產行業起步比較晚，仍處于探索階段，因此在遭遇價格戰時，在控制工程成本方面仍顯得心有余而力不足。主要原因是在成本管理制度上不完善，管理模式也處于探索階段。下面從成本控制目標的確立開始闡述如何管理工程成本控制目標。

一、確立項目三階段工程成本目標

1、確立項目可研階段的“工程成本估算目標”。在房地產投資決策階段，依據營銷部門提供的項目策劃方案、項目市場調研結果、設計管理部門提供的項目建筑指標、地下管網等指標數據，編制項目工程成本估算。工程成本估算目標確立后，成本主責部門應編制《項目方案設計成本控制建議書》用于指導項目方案階段設計。

2、確立項目方案設計階段的“工程成本初步目標”。在方案設計完成后，設計部應組織成本、工程、市場營銷等相關部門編制項目產品建造標準。營銷部門應做好產品銷價預測，財務部應做好成本歸集及分配方案。成本主責部門依據設計中提供的設計成果及項目建設標準、財務部提供的成本歸集及分配方案，以及進一步的市場調研結果組織編制“工程成本初步目標”。

3、項目擴初及施工圖設計階段“工程成本控制目標”的確立。“工程成本初步目標”確立后，成本主責部門應編制《擴初與施工圖設計階段成本控制建議書》用于指導擴初與施工圖階段設計。施工圖設計完成后，一般在30天內，成本管理部應負責細化及修正“成本初步目標”，并結合項目銷售預測與盈利預測情況進行合理成本分配，形成項目最終的“工程成本控制目標”。此階段的成本目標一般作為控制招標采購價的最高價。

在我國，項目成本估算需要在項目不同階段編制，三階段成本目標是一些大型項目常用做法，小型項目可根據實際情況確定兩個階段的成本目標。

二、工程成本目標控制的基本原則

在確立成本目標后，要采取科學、有效的方法進行管理，下面簡要介紹管理工程成本目標的六個原則：

1、強調目標管理的原則。根據項目開發的不同階段，分別建立不同階段工程成本目標，并以前一階段的成本目標作為后一階段項目進展的成本控制依據。成本控制必須以目標成本為依據，作為對項目各種經濟活動進行控制和指導的準繩，力求做到以最少的成本支出獲得最佳的經濟效益。

2、全面控制原則。項目成本控制要遵循全面性原則，主要體現在三個方面：全企業、全員和全過程的管理。全企業是指組成企業內部的各個部門系統；全員是指企業里的每一位員工，包括企業董事長及一線員工，而項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續進行，即從項目立項、準備實施。實施過程到項目使用以及工程保修。

3、成本最優化原則。項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理ID各個手段，以達到可能實現最低的目標成本的要求，但在追求成本最低化的同事，保證工程產品的品質和質量標準，就要遵循低成本的可能性和合理的成本最低化，即成本最優化。

4、強化全過程成本動態控制的原則。項目工程成本目標確定后，成本管理相關責任部門應隨項目開發進程，通過定期分析評價成本偏差和效益責任，對項目實際發生成本進行動態跟蹤、統計、分析，及時發現、預警并糾正異常成本情況，確保項目成本控制的規定的范圍內。

5、責、權、利相結合的原則。建立激勵和約束機制，責任成本管理是將責任成本與職工個人的切身利益緊密結合起來，節約有獎，超支受罰，以增強職工的成本管理意識，提高降耗增效的自覺性。使成本控制從我做起，從而達到提高企業經濟效益的目標。

6、強調成本管理目標嚴肅性的原則。最終成本目標一旦確認，原則上不允許超成本目標變更建立標準，如需變更，由成本主責任部門提出，經最終企業成本責任審批。

三、項目成本控制措施

在保證控制原則的前提下可采用如下三方面措施對成本目標進行控制。

1、組織措施。建立健全成本控制體系，完善成本管理辦法，不同的工程項目都有其自身的特點。要根據工程項目自身的特點，制定有針對性的項目成本管理辦法，形成一套完善的責、權、利相結合的成本管理體制，以便調動職工的積極性和主動性促使員工共同為項目的成本管理獻策，才能取得成效。

2、經濟措施。加強項目成本審核工作，項目應該設定不同的階段。每完成一個階段，都要有成本控制目標，并且下一階段成本不能超出上一個階段成本。發現項目超支，就需要采取措施進行成本控制。如降低其他紅線外投資，減少配套設施投資額來彌補超支部分。

3、技術措施。再設計產品前，對市場和客戶的需求要有詳細的了解，明確項目的范圍，并能夠對變更需求進行合理的管理。采用先進的技術和生產工藝，以提高生產率，降低成本。

通過以上措施，使項目的成本控制有法可依，有章可循，有據可查。

四、小結

房地產行業暴利時代已經過去，成本越來越透明，地產行業正在進入微利時代，在國家政策和金融調控的雙重打壓下，地產企業開始關注企業內部的經營理念，成本目標管理就是一劑良藥。成本目標管理是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求制定的一項工作，通過全過程成本目標管理強化經營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是實現目標利潤、創造良好經濟效益的有效措施。

[1]苑東亮，工程項目質量與成本控制協調機理研究【D】.西安科技大學

[2]徐蓉，王旭峰，楊勤，土木工程施工項目成本管理與實務【M】.濟南，山東科技技術出版社

[3]鄧康宏，黑龍江科技信息。中國期刊網，2009.2.17