試析建筑工程造價存在問題剖析及控制對策

王 勇

（浙江金瑞工程咨詢有限公司 310014）

0 引言

建筑工程建設往往耗資巨大。一項建筑工程，有時需要成百上千萬乃至更多的資金，因此，建筑工程造價是審查工程項目的主要經濟指標。本文從建筑工程造價控制的重要性出發，分析工程造價存在問題的前提下，提出了建筑工程造價控制策略。

1 建設工程造價在控制中所體現的問題

1.2 決策建設項目的過程中所存在的問題

此方面的問題主要在兩個過程中體現出來，首先是在建設項目建議書中，通常其都是建設單位對項目進行資產評估過后，在給到公司其它部門，在這個過程中，因為所包含內容都比較的簡單，因此會有很多問題的出現，給工程成本造成很大的壓力。此外所表現出來的問題主要是在研究階段，這也是最關鍵性的問題。因為建設單位會把可以實行的研究報告交給其它單位去執行，并還會進行對工程的投資預算工作，然后審核過后就會因為標準過高而脫離實際情況，造成專業性的問題出現、建設單位自身的專業能力不強，就會出現推測與實際有著偏差，出現嚴重的盲目性的決策與投資，這樣情況而造成對企業成本的損失和浪費是無法衡量的。

1.1 建設項目在設計階段所體現出的問題

比如對某一工程項目來說，施工方因為常常會為了趕進度，所以在設計圖紙都還沒有確定下來的時候，就會與承包單位簽訂合同，在合同里所規定的造價是以承包類型的結算方式，但是往往在實際的項目實施過程中，就會出現一系列的設計方面的變動，例如加蓋錐形屋頂、外立面的裝飾等等，這些都會讓合同雙方產生一定的糾紛。綜合考慮，設計階段所出現的問題主要糾結在兩個方面，首先是一些施工方為了對實施的項目工程進行趕進度，從而忽視了施工設計的重要性，對所施工項目沒有做到充分考慮進去。其次就是在工程設計的過程中，不能夠對項目的成本做到有效把握，這就會給建設項目的經濟水平造成影響，往往過程設計人員在對項目進行設計的過程中，只是強調技術、安全及產值方面所存在的問題，而將建筑項目的經濟性和對項目的經濟指標給忽視過去。

1.3 施工過程所帶來的問題

施工方面所存在的問題主要是有三個方面，首先是施工方不去按照施工的基本程序去實行，而是盲目的趕進度，做一些面子工程，很多時候都是一邊對工程進行實施，一邊完成對項目的設計工作，像這種邊施工邊設計的行為，嚴重的違背了施工程序的要求。其次就是在項目的實施過程中，存在著業主、監理及承包單位之間的對應關系不平等。在監理工作中，去對于他們的過程認識不夠充分，繼而使得業主不會將所有的職權都交給監理方進行管理，這樣承包單位就不會有效去支持監理工作，使得很多時候，其關系存在對立狀態。最后就是當前他們所實行的定額計價的方式不夠合理，這是對企業潛力所展現出來的一種限制，使得企業沒能夠體現其真正的市場價，不會去采用市場經濟的相關方式去解決問題，給價值規律造成忽視，從而導致工程造價與實際偏離。

2 實施建筑工程造價的有效控制措施

2.1 規范造價咨詢制度

根據國家以及建設部門對造價咨詢服務行業進行調控的前提下制定咨詢制度，必須根據本地的工程造價管理服務實際情況，并與國際同行業較為優異的慣例接軌。規范造價咨詢的服務行為。從事造價咨詢的單位要具備造價咨詢資質，咨詢的程序也要從嚴進行。咨詢制度的主要內容設計，首先分為設計階段、決策階段、招投標階段、施工階段、竣工階段等進行造價咨詢編排，在設計階段，重點突出項目建設基本要求、資金的計劃、設計方案的優化、估算、概算和預算；招投標階段，分為招投標基本要求、投標文件、工程量清單、施工合同幾個方面；在施工和竣工階段，以項目施工基本要求、竣工基本要求、工程款實用計劃、進度款調撥、變更費用、索賠、成本分析、成本控制等環節為主。

2.2 控制建設項目決策階段

建設項目決策是對投資方案進行選擇與決定的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證的過程，這個過程要及時地對不同方案進行比較，以做出正確的判斷與決策。建筑工程造價控制貫穿于工程建設的整個過程，項目實施前的投資與設計階段則是工程造價控制的關鍵。根據國外一些國家分析，設計費用對施工項目造價的影響是非常大的，占有非常重要的地位。但是我國現階段在工程項目前期忽視造價控制，主要精力放在了工程實施階段，比如審核施工圖預算，合理結算等，這種做法有一定的效果，但是費時費力，又看不到非常明顯的效果。要想對建筑工程造價進行有效控制，就必須把工程項目的策劃與設計階段作為造價控制的重中之重。在策劃與設計過程中，重點要考慮成本與技術方案兩個因素。這對建設方來說很重要，會直接影響到建設項目的投資控制。建設單位要對想建設的項目進行深入調研，涉及社會、技術、經濟等各個方面，分析可以采用的建設方案，并對項目完成后的經濟效益進行合理的預算。

2.3 加強工程造價控制人才培養

為適應建筑、裝修、安裝工程等行業的造價需求，必須加強工程造價控制人才的培養：包括基本能力、專業能力和綜合能力三方面。首先是基本能力，對工程造價的基本內容、相關的法律法規和行業規定進行了解，掌握工程定額的應用方法、施工圖識別方法、工程結構的一般知識、工程的施工工藝和計算機操作能力等。其次是專業的能力，一是土建造價員：提高審核施工圖紙、計算工程量、定額計價、清單計價、工程結算與竣工決算的能力；二是施工資料管理員：提高施工資料收集整理、施工組織工作、施工管理工作的能力；三是招標投標方面，提高熟悉招標文件、編制投標文件、遞送標書、參與開標的能力；四是合同管理，提高合同談判、簽訂合同、履行合同的能力。

2.4 控制設計階段造價

投資者的意愿從設想轉變為現實的階段即是設計階段。設計階段對工程造價控制可以實行設計招標制度，制定合理的設計方案，以減少在施工階段發生重大方案變化的可能性，有效地控制工程造價。如果工程監理參與到工程設計，可以排除很多的不利因素。在項目建設的過程中，在施工階段，成本控制只能節約很少的一部分，而建設期的成本控制則能節省很多。在設計階段，監理工程師代表建設單位對設計質量進行控制的主要工作是審核設計圖紙，審核工程所采用技術方案是否符合總體方案的要求，已經是否達到項目決策階段的工程質量標準和要求。設計階段是建筑項目即將開始還沒有具體實施的階段，對建筑工程控制造價，是為了避免在施工階段進行大的變更，減少因為設計方案變更造成工程造價增加，所以要詳細設計。

3 結語

建筑工程建設要嚴格遵守基本建設程序，科學分析，科學決策。在實際工作要加強造價管理。在實行全員全過程全方位的全面造價管理的同時，突出設計階段造價管理重點，并通過施工階段的科學管理，達到有效控制建筑工程造價的目的。

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