市政工程監理存在的問題及對策

鄭學鋒

（廣西雙建工程咨詢有限公司 546100）

市政工程監理存在的問題及對策

鄭學鋒

（廣西雙建工程咨詢有限公司 546100）

隨著近幾年我國經濟的快速發展，城市化進程也在不斷加快。市政工程作為城市建設的重點項目，對我國社會經濟的發展具有促進作用。然而隨著市政工程建設規模的不斷擴大，在市政工程監理過程中也出現了許多的問題，影響了市政工程的質量。筆者就針對市政工程監理中存在的問題進行了分析，并提出了相應的對策。

市政工程 存在問題 工程監理

市政工程監理是一項涉及多個專業知識的工作，對監理人員專業素質的要求較高。特別是近幾年市政工程建設的規模不斷擴大，監理工作的重要性就更加凸顯出來。有效的市政工程監理工作可以最大限度地保護市政工程的質量和安全，然而受客觀與主觀因素限制，市政工程監理過程中存在許多問題影響了市政工程監理的健康發展，這也是當前我國市政工程急需解決的問題。

1 市政工程監理工作的重要性

市政工程作為城市建設的基礎工程，與市民的工作、生活等各個方面都有密切的關系，因此，市政工程的質量在很大程度上決定了市民生活的舒適性與安全性[1]。市政監理部門作為工程的監督機構，其工作主要負責的是對工程項目的成本、質量與進度管理，通過市政工程的監理，市政工程可以實現工程項目建設的目標，并在合理成本的前提下，保證工程的質量，這樣市民便可以真正地享受到市政工程所帶來的便捷服務。如果監理不到位、工期延長或是投資成本增加，就極有可能造成市政資源的浪費，造成市政工程出現質量問題，影響市民的使用，甚至威脅到市民的生命財產安全。

2 市政工程監理中存在的問題

2.1監理隊伍總體素質低

監理人員作為市政工程監理工作的直接執行者，其專業能力對市政工程的建設具有重要影響。市政工程雖然主要是道路工程，但是其配套工程卻涉及了很多工程專業，比如給水排水、電力等等，因此監理單位就必須要具備相應專業的監理人員。

高素質的監理隊伍可以促使市政工程的順利施工，但是就我國當前的市政工程施工情況來看，很多監理人員都缺乏相應的技能培訓導致監理隊伍總體素質較低，這對于市政工程的監理工作是極為不利的，因此，市政工程監理單位需要制定相關的管理制度與措施，盡可能地提高監理人員的專業能力[2]。

2.2工程建設方與監理方的目標不一致

由于市政工程建設投資是由國家撥款的，這樣在工程建設過程中無論出現什么風險都會由國家承擔，建設方不需要承擔相應的責任，因此，在建設過程中，建設方往往過度關注工期而忽視工程的質量[2]。監理方主要負責對市政工程的質量控制，這與工程建設方的目標不同，因此，監理方在建設過程中發現的問題往往會被建設方忽視，導致市政工程施工過程中出現了許多質量問題。

2.3市政工程監理合同管理有待加強

在市政工程的建設過程中，監理單位都是以資金委托的方式，因此在監理過程中，監理工作往往會受到多方面的干預，導致下級部門必須一切工作都要服從領導。然而在實際的工程監理工作中，監理人員卻常常不按照相關的合同履行，這在很大程度上削弱了監理人員的職能[3]。除此之外，市政工程的監理費用常常會出現拖欠的情況，這也在很大程度上限制了監理工作的進行。

2.4工程指揮部模式和建設監理模式并存

市政工程的建設單位由于人員結構復雜，常常會過分強調行政管理，進而過度干預監理工作，對施工單位進行管制，然而建設單位與監理單位的標準要求不同，指揮部模式與監理模式并存只會使得施工單位陷入誤區，影響工程的進行[3]。實際上，建設單位對工程意見是需要通過監理單位傳達的，過度的干預只會使得工程監理失去權威性，造成監理工作難以正常進行。

3 加強市政工程監理的措施

3.1加強與各部門的協調

市政工程的施工涉及多個部門，因此監理單位要想做好市政工程的監理工作，就需要利用自身專業知識與經驗，并結合項目的實際情況，查閱相關的資料，針對市政工程施工過程中容易出現的各種質量問題進行預測，制定相關的對策。通過設置質量控制點，可以很好地控制市政工程的質量問題，將市政工程的質量問題遏制在萌芽狀態[2]。監理單位在監理過程中還需要與施工方協調溝通，對即將出現的問題及時地反映，與業主和施工方進行溝通，這樣更有利于施工的順利進行。監理單位還需要對工程的進度進行統籌規劃，與建設單位做好協調狗的，確保階段性進度目標的順利實現。

3.2加強市政工程建設的合同管理

市政工程項目的合同管理是市政工程監理的重要環節，也是保證市政工程建設質量與進度的關鍵。由于市政工程的合同管理工作相對復雜，合同周期長與工程的質量都對市政工程建設的合同管理提出了更高的要求。在市政工程建設的合同管理過程中，監理人員需要嚴格把好合同簽訂關，合同中需要明確市政工程建設的各項條款，對各項條款都應有詳細的說明[1]。市政工程的監理人員需要注重合同的審核，進而有效的維護雙方的合法權益。市政工程建設方需要嚴格按照合同文本，執行合同管理中的各項條款，并對合同管理提出補充意見，這樣更有利于監理人員對合同的完善。市政工程施工前，監理人員還需要及時搜集相關文件對工程的相關文件進行專業的審核，確保工程建設的順利施工。

3.3加強工程的環保監理

隨著人們環保意識的不斷增強，市政工程還需要加強環保監理。由于市政工程的施工地常處于居民聚集區，這樣施工周圍場地的安全與環保就顯得格外重要。周圍環境的安全與環保可以為市政工程創造良好的條件以促進施工的順利進行。對工程的安全監理可以確保施工周圍人群的安全，對工程的環保監理能夠保持施工周圍的環境清潔。市政工程的監理人員需要適當地在施工場地周圍設置安全防護設施，在施工過程中對各個工點的安全防護設施先檢查，在確定檢查合格后才能準予開工。除此之外，監理人員還需要對開工工點的噪音、揚塵、安全防護設施進行監督檢查，確保施工現場的環境清潔與安全。

3.4提高監理人員素質

市政工程監理人員的專業素質在很大程度上決定了工程的質量，因此監理單位有必要采取一定的手段以提高監理人員的素質。監理人員既需要掌握專業技能，又需要了解法律、法規，能夠讀懂經濟合同，同時監理人員還需要具備良好的協調管理能力[2]。

監理單位可以定期組織監理人員進行專業培訓看，普及行業知識、行業法規，這樣監理人員便可以在提高自己專業技術的同時，學會處理協調各種關系，與建設單位建立良好的合作關系。監理人員還需要在市政工程進行中采用事前控制監理，既要滿足業主的委托要求，也要對承建單位的合法權益進行維護，這樣才可以得到業主的信賴以及承建單位的尊重，確保監理的順利開展。

4 結語

城市化進程的不斷加快給市政工程的各個部門都帶來了巨大的挑戰，對市政工程的監理工作更是提出了更高的要求。當前我國的市政工程監理工作仍存在許多的不規范問題，限制了市政工程建設的發展。市政監理單位需要在明確自身責任的前提下，提高監理隊伍的專業素質，使監理工作專業化，這樣才可以確保市政工程得到全方位的管理與控制，從而提高市政工程項目的經濟效益，為市民提供更為便捷的服務。

[1]黃衛.改革創新 科學發展 努力開創工程監理工作的新局面——建設部副部長黃衛在全國建設工程監理工作會議上的講話[J]. 中國建設信息. 2005(14)：12-17.

[2]張強.關于市政工程建設項目中如何有效優化施工技術的分析研究[J]. 黑龍江科技信息. 2011(03)：45-49.

[3]黎登勇.淺談市政工程的質量控制——以廣西崇左市政工程為例[J]. 技術與市場. 2011(09)：32-35.

TU723

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1007-6344（2015）03-0036-01