國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)

陳 娟 娟

(中國山西國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司，山西 太原 030002)

·招標(biāo)投標(biāo)·

國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)

陳 娟 娟

(中國山西國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司，山西 太原 030002)

分析了影響國際工程投標(biāo)決策的因素，對投標(biāo)報(bào)價(jià)前應(yīng)做的各項(xiàng)工作進(jìn)行了介紹，論述了國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)構(gòu)成及其計(jì)算依據(jù)，并總結(jié)了具體的投標(biāo)報(bào)價(jià)決策與技巧，以供參考。

投標(biāo)決策，報(bào)價(jià)，管理費(fèi)用，國際工程

國際承包工程經(jīng)濟(jì)效益涉及多方面因素，但工程造價(jià)是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對其影響至關(guān)重要。國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)包括以下四個(gè)方面的主要內(nèi)容。

1 投標(biāo)決策和資格預(yù)審

開發(fā)新市場，擴(kuò)大老市場是國際工程公司必須認(rèn)真對待的工作。能否獲得項(xiàng)目承包權(quán)，關(guān)系到公司的生存。

1.1 投標(biāo)決策

對于新了解的招標(biāo)工程是否要參與投標(biāo)，需要做慎重和全面的調(diào)研和分析工作。分以下兩方面情況：

1)新市場開發(fā)的決策。對大量招標(biāo)信息篩選、分析，決定參與哪個(gè)國際、哪些項(xiàng)目的競標(biāo)。其中包含很大風(fēng)險(xiǎn)。其中市場開發(fā)包括以下幾方面的調(diào)研工作：a.關(guān)于工程所在國的政治形勢；b.關(guān)于工程所在國的經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查；c.關(guān)于當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)；d.項(xiàng)目所在國的工程市場；e.所在國的基礎(chǔ)設(shè)施狀況；f.大宗建筑材料的市場供應(yīng)情況；g.關(guān)于自然環(huán)境；h.當(dāng)?shù)厝肆Y源情況。

2)具體項(xiàng)目的投標(biāo)決策。對企業(yè)的參與項(xiàng)目競爭所面對的外部機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部具備的優(yōu)勢和劣勢進(jìn)行綜合分析，一般要考慮以下幾方面的因素：a.本公司方面的因素：施工能力和特點(diǎn)，有多少在建項(xiàng)目；設(shè)備和機(jī)械狀況，能否調(diào)用；有無類似的工程經(jīng)驗(yàn)；有無資金墊付能力，項(xiàng)目對公司今后發(fā)展的影響。b.工程項(xiàng)目方面的因素：工程性質(zhì)、規(guī)模及復(fù)雜程度，自然條件，現(xiàn)場工作條件，包括道路交通、水電供應(yīng)、材料供應(yīng)條件、工期要求等。c.業(yè)主方面的因素：業(yè)主的信譽(yù)，資金來源是否可靠，工程款支付能力；是否要求承包商墊資、帶資、延期支付；業(yè)主經(jīng)濟(jì)狀況、企業(yè)管理模式等；業(yè)主所在國政治、經(jīng)濟(jì)形勢，貨幣穩(wěn)定性，稅收政策及海關(guān)稅率、匯率等；機(jī)械、設(shè)備、人員進(jìn)出該國有無困難，該國法律對外商的限制程度等。

實(shí)際投標(biāo)決策過程中，影響因素很多，投標(biāo)人應(yīng)從戰(zhàn)略角度全面分析權(quán)衡各種利弊因素，最大限度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，然后決定是否投標(biāo)。

1.2 參加資格預(yù)審

資格預(yù)審是招標(biāo)投標(biāo)的第一輪競爭，要贏得投標(biāo)資格，需要以審慎的態(tài)度填報(bào)和遞送資格預(yù)審所需要的一切資料。

1)填報(bào)資格預(yù)審表格。

申請購買資格預(yù)審文件，一般包括：資格預(yù)審須知、項(xiàng)目介紹、一套資格預(yù)審表格。概括為以下幾個(gè)方面：

a.公司的一般性質(zhì)資料；b.財(cái)務(wù)狀況：主要是近三年來的財(cái)務(wù)狀況；c.工程經(jīng)驗(yàn)記錄：近5年或3年類似工程經(jīng)歷表；d.施工機(jī)械與設(shè)備；e.管理人員和技術(shù)人員；f.工程的分包計(jì)劃；g.施工方案和施工組織設(shè)計(jì)；h.其他證明。

2)資格預(yù)審。

業(yè)主可根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)來確定資格評審的方法，投標(biāo)方可自我評估，目前較普遍采用定項(xiàng)評分法，用簡單的分項(xiàng)權(quán)重和百分?jǐn)?shù)。一般把影響投標(biāo)資格的因素分成若干組，根據(jù)重要性計(jì)算比例，各項(xiàng)再分細(xì)目評分。常見的方法：財(cái)務(wù)能力、技術(shù)資格、施工經(jīng)驗(yàn)三大項(xiàng)比例為3∶3∶4或4∶3∶3。各項(xiàng)再分明細(xì)具體評分，限定各項(xiàng)的最低分。

3)綜合評審原則。

一般采取淘汰法，先將報(bào)送資料不完整的公司淘汰，再將確定的合格線下的公司淘汰。

2 投標(biāo)報(bào)價(jià)前的重要工作

2.1 熟悉和研究招標(biāo)文件

重點(diǎn)應(yīng)注意如下問題：

1)核準(zhǔn)有關(guān)日期；2)關(guān)于保函的內(nèi)容；3)工期延誤損害賠償費(fèi)與提前完工規(guī)定；4)保險(xiǎn)要求：要求保險(xiǎn)的種類；5)付款條件；6)關(guān)于物價(jià)調(diào)整條款；7)關(guān)于貨幣；8)關(guān)于稅收；9)關(guān)于外籍勞務(wù)的規(guī)定；10)關(guān)于不可抗力；11)爭議的解決辦法；12)施工技術(shù)；13)注意工程范圍和報(bào)價(jià)；14)承包商可能獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

2.2 現(xiàn)場考察

在熟悉和研究招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，事先制定有針對性的提綱，逐項(xiàng)進(jìn)行。以下為必須的考察內(nèi)容：1)一般自然條件；2)施工條件；3)施工材料；4)施工機(jī)具；5)交通運(yùn)輸；6)商務(wù)問題；7)辦公、生活條件。

2.3 標(biāo)前會(huì)議

業(yè)主給所有投標(biāo)人提供一次質(zhì)疑的機(jī)會(huì)。一般應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備和積極參加標(biāo)前會(huì)議。將各類問題整理為書面文件，提請招標(biāo)單位給予澄清。同時(shí)了解其他投標(biāo)人提出的問題，以免遺漏重要問題。

2.4 核算工程量

應(yīng)根據(jù)圖紙仔細(xì)核算工程量，招標(biāo)書中的量是估算的，有的沒有工程量，特別是總價(jià)合同核算就十分重要。但有一定難度，項(xiàng)目劃分和工程量計(jì)算方法世界各國目前還沒有統(tǒng)一的規(guī)定。有參考計(jì)算。

2.5 制定施工計(jì)劃

有的國際工程要求專門的技術(shù)標(biāo)，施工規(guī)劃內(nèi)容一般包括：施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力計(jì)劃安排及臨建設(shè)施規(guī)劃。綜合多因素確定最佳方案。

1)工程進(jìn)度計(jì)劃：不是作業(yè)計(jì)劃，可簡略一些，采用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖做計(jì)劃即可。2)選定施工方案。根據(jù)工程量和進(jìn)度要求，研究選擇最恰當(dāng)?shù)氖┕し椒āＲ侠砗兔鎸ΜF(xiàn)實(shí)，不能只為降低投標(biāo)價(jià)，造成施工被動(dòng)局面。從工期、技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量和安全綜合考慮。實(shí)際中，施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案是互相影響的，不同進(jìn)度會(huì)對施工方案提出不同要求。應(yīng)作為整體綜合考慮，在滿足工期、質(zhì)量的前提下，采用最合理的方案，最經(jīng)濟(jì)的實(shí)施計(jì)劃。

3 投標(biāo)報(bào)價(jià)構(gòu)成及計(jì)算分析

與國內(nèi)沒有太大區(qū)別，但因是國際工程，包含的項(xiàng)目內(nèi)容和計(jì)算依據(jù)依照不同國家的項(xiàng)目有所不同。一般報(bào)價(jià)構(gòu)成如下。

3.1 工程直接費(fèi)

1)人工費(fèi)；2)材料與永久設(shè)備費(fèi)；3)施工機(jī)械費(fèi)。

3.2 間接費(fèi)

1)施工管理費(fèi)；2)建點(diǎn)費(fèi)；3)臨時(shí)工程費(fèi)；4)投標(biāo)期間開支費(fèi)用；5)保函手續(xù)費(fèi)；6)保險(xiǎn)費(fèi)；7)稅金；8)貸款利息；9)代理；10)不可預(yù)見費(fèi)；11)上級管理費(fèi)；12)計(jì)劃利潤。

3.3 暫定金額

暫定金額又叫備用金，是業(yè)主在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的一筆金額，可能完全不用，有時(shí)無該項(xiàng)。

3.4 標(biāo)價(jià)的計(jì)算分析

1)人工單價(jià)的計(jì)算方法分兩種，一是國內(nèi)派出大量工人和當(dāng)?shù)毓と斯餐┕ぃ欢菄鴥?nèi)僅派管理人員、工程師和部分技術(shù)工人，以當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力為主。可采用加權(quán)平均法計(jì)算：平均工資單價(jià)=國內(nèi)派出工人工資單價(jià)×占總工日%+當(dāng)?shù)毓蛡蚬と斯べY單價(jià)×占總工日%(有時(shí)需要考慮工效因素)。

國內(nèi)派出人員工資計(jì)算：a.國內(nèi)工資及派出單位收取的管理費(fèi)；b.國內(nèi)、國際旅費(fèi)及制裝費(fèi)等；c.國外零用費(fèi)及艱苦地區(qū)補(bǔ)貼等；d.國外伙食費(fèi)；e.人身意外保險(xiǎn)和稅金，不同保險(xiǎn)公司收取費(fèi)用不同，無特殊限制應(yīng)在國內(nèi)辦理保險(xiǎn)；f.加班費(fèi)、獎(jiǎng)金和醫(yī)療費(fèi)等。

雇傭當(dāng)?shù)厝藛T費(fèi)用包括：a.日基本工資、法定假日、帶薪休假工資；b.夜間施工或加班應(yīng)增加的工資；c.按規(guī)定應(yīng)支付的稅金和保險(xiǎn)費(fèi)；d.招募費(fèi)和解雇時(shí)須支付的解雇費(fèi)用；e.上下班的交通費(fèi)用(對于第二種情況，僅計(jì)算外派人員的總費(fèi)用，作為施工管理費(fèi)攤?cè)牍こ藤M(fèi)中)。

2)材料、工程設(shè)備基價(jià)的計(jì)算。

a.當(dāng)?shù)夭少弳蝺r(jià)計(jì)算：供貨商報(bào)價(jià)加上現(xiàn)場保管費(fèi)。自行采購時(shí)需要考慮運(yùn)費(fèi)和運(yùn)輸保管損耗的費(fèi)用。b.國內(nèi)和第三國采購單價(jià)：需要考慮到岸價(jià)(CIF)、海關(guān)稅、港口費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、保管費(fèi)等。

3)施工機(jī)械臺班單價(jià)計(jì)算：決定租賃價(jià)格，臺班單價(jià)就可以事先調(diào)查市場和租賃的價(jià)格。自行調(diào)遣和購買機(jī)械的使用費(fèi)包括：a.基本折舊費(fèi)；b.維修費(fèi)；c.燃料動(dòng)力費(fèi)。

4)帶攤費(fèi)用的計(jì)算：計(jì)算方法很多，多數(shù)取比例，注意取比例的方法和各項(xiàng)之間的包含關(guān)系。特別注意代理費(fèi)的計(jì)算。

3.5 標(biāo)價(jià)的匯總

求出帶攤系數(shù)后，將分項(xiàng)工程直接費(fèi)單價(jià)全部乘以(1+帶攤系數(shù))，即為分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)，也是工程量清單的單價(jià)。

4 投標(biāo)報(bào)價(jià)決策與技巧

在標(biāo)價(jià)計(jì)算工作完成后，由報(bào)價(jià)人員和公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或高級咨詢?nèi)藛T共同研究，經(jīng)過分析競爭對手、可能的風(fēng)險(xiǎn)和本公司的期望，最終決定投標(biāo)報(bào)價(jià)，這項(xiàng)工作十分重要。

1)對報(bào)價(jià)的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)分析：與類似項(xiàng)目比較報(bào)價(jià)是否合理；假定某些因素變化，會(huì)對計(jì)劃利潤的影響，像地質(zhì)水文因素、工期延誤、物價(jià)和工資上漲、人員調(diào)配潛力等因素的影響。

2)風(fēng)險(xiǎn)分析：不可預(yù)見費(fèi)的比例多大合適。

3)計(jì)劃利潤的分析：利潤比例的確定對報(bào)價(jià)競爭力有很大影響。對大型工程，計(jì)劃利潤相差1%，可能就會(huì)有幾百萬美元的差別。

4)投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧。

a.招標(biāo)文件的澄清：運(yùn)用得當(dāng)，可以增強(qiáng)投標(biāo)競爭力，為今后項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造增收條件。一般應(yīng)遵循如下兩原則：第一，如果標(biāo)書中有問題或含糊不清的條款還會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的增加，必須予以澄清。可保證自身報(bào)價(jià)不漏項(xiàng)，也可提醒其他報(bào)價(jià)人應(yīng)增加工程報(bào)價(jià)，保證同等條件下競爭。第二，對于有利于承包商的含糊條款或前后矛盾表述不必進(jìn)行澄清。因?yàn)橐皇翘嵝褬I(yè)主修改標(biāo)書，使承包商失去增加收益的機(jī)會(huì)；二是提醒對手可以壓價(jià)。

b.不平衡報(bào)價(jià)：在保持總報(bào)價(jià)不變的前提下，人為調(diào)整某些清單項(xiàng)目的單價(jià)，使之高于或低于實(shí)際單價(jià)，以達(dá)到既不削弱標(biāo)價(jià)競爭力，又能在履約階段增加項(xiàng)目收益的目的。有以下方法：預(yù)測工程量增減趨勢調(diào)整單價(jià)：經(jīng)過現(xiàn)場考察、研究圖紙并核算工程量，對有可能增加的項(xiàng)目則提高單價(jià)；減少的項(xiàng)目降低單價(jià)，對于單價(jià)合同適用；將在工程前期完成的工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)適當(dāng)調(diào)高，而在工程后期完成的工程報(bào)價(jià)降低。減小前期工程款墊款壓力，充分利用資金的時(shí)間價(jià)值，減少流動(dòng)資金使用利息。但應(yīng)注意以下問題：綜合分析，統(tǒng)籌考慮，確定不平衡報(bào)價(jià)的幅度，要相對合理，業(yè)主在評標(biāo)時(shí)也會(huì)注意到承包公司是否采用了不平衡報(bào)價(jià)，過于不合理可能會(huì)導(dǎo)致廢標(biāo)，有時(shí)要求投標(biāo)人答辯或書面提供報(bào)價(jià)分析。

c.關(guān)于價(jià)格調(diào)整：國際工程招標(biāo)書中對物價(jià)上漲問題的處理有3種方式：無物價(jià)上漲補(bǔ)償、絕對差價(jià)補(bǔ)償、利用調(diào)價(jià)公式進(jìn)行補(bǔ)償。無物價(jià)補(bǔ)償?shù)膱?bào)價(jià)處理：在第三世界國家承包工程，一定要考慮物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；絕對差價(jià)的報(bào)價(jià)處理：填報(bào)的指定材料基礎(chǔ)物價(jià)越低，將來可得到的補(bǔ)償越多。投標(biāo)人應(yīng)設(shè)法獲得材料供應(yīng)商的低報(bào)價(jià)資料，可多獲得后面補(bǔ)償。總價(jià)合同通用。調(diào)價(jià)公式補(bǔ)償?shù)膱?bào)價(jià)處理：物價(jià)指數(shù)加權(quán)平均，物價(jià)上漲大的項(xiàng)目權(quán)重系數(shù)高報(bào)。

[1] GB 50500—2003，建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范[S].

International project contracting cost

Chen Juanjuan

(ChinaShanxiInternationalEconomic&TechnicalCooperationCorporation,Taiyuan030002,China)

The paper analyzes the factors influencing the bidding decision-making of international projects, introduces the steps of the bidding and pricing, indicates the pricing components and its calculation reference of the international projects’ bidding, so as to sums up the decision-making and skills of bidding, so as to provide some reference.

bidding decision-making, pricing, management cost, international project

1009-6825(2015)07-0225-02

2014-12-30

陳娟娟(1981- )，女，工程師

TU723.2

A