總理紅包何時能兌現

近日，在國務院常務會議上，李克強總理再次敦促運營商推出提速降費方案，實施寬帶免費提速，推出流量不清零、流量轉贈等服務。對于總理的“紅包”，民眾感激涕零。

而三大運營商們在15日下午紛紛給出回應，下調流量資費。中國移動表示，到2015年底，流量綜合資費同比下降35%以上。中國聯通開展10元包1.5G省內流量的半年包促銷。中國電信將推廣49元含2G省內流量的4G套餐。除此之外，運營商還公布了一系列的促銷優惠活動。

不過從不少網友的反應來看，對運營商的流量優惠并不買賬，“夜間流量”和“流量不清零”成為槽點。

關于流量不清零，一直是大家關心和熱議的話題，去年也一度引起熱議。當時有運營商人士發聲稱，流量清零乃是國際慣例，并非中國獨有。

但這種觀點未必站得住腳。從2011年開始提供4G服務的韓國，本月未用完的流量可累加到下月;在日本使用運營商NTT DoCoMo提供的流量包，當月用不完的流量可順延兩個月;與流量清零方式不同，英國給予用戶選擇簽約時長的自由，且簽約時間越長優惠力度越大。

美國通信業起步發展早，網絡普及程度已經比較高，且運營商眾多，比我國市場競爭更充分。所以運營商們想方設法拉攏用戶，推出各種流量不清零策略。比如，T-Mobile去年年底推出了“儲存流量”一年內用戶可放心使用套餐;AT&T則宣布從今年1月25日起，向合約用戶開放滾存流量。

除了國外的運營商，近年起步的虛擬運營商也在推流量不清零政策。為了從三大運營商處奪取用戶，流量不清零幾乎成為虛擬運營商的“標配”。

比如去年的“電信日”前夕，國美、蘇寧、迪信通、蝸牛移動等多家虛擬運營商，紛紛推出“流量不清零”政策。這反而給了傳統運營商更大的壓力。

雖然虛擬運營商目前總用戶才500多萬，但隨著移動通信轉售業務在明年全面開放，虛擬運營商將迎來爆發期，更多的競爭有望沖擊傳統的運營商業務模式。而隨著市場競爭壓力加大，基礎運營商們也得拿出更多誠意才能留住用戶。

其實面對網民的抱怨，三大運營商也并非毫無反應。此前就推出了流量季包、半年包、一年包、閑時流量等嘗試，在一定程度上也給用戶帶來了便利。但是因為流量包有時間限制，閑時流量不一定用得上，沒有用完的流量還是浪費了，并沒有實質上做到不清零。

而15日三大運營商發布的提速降費方案中，比如移動的10元1GB的夜間流量，并不是全新的舉措。三大運營商的流量措施更多的是一種促銷手段，而非模式上的變革。

業內人士稱，要運營商實現流量不清零，盡管技術難度不大，但改造系統、改造與流量不清零要求不兼容或互斥的現有業務的確需要一定時間，這是運營商不能立馬拿出令用戶滿意的流量不清零方案的原因之一。

此外，目前用戶流量使用頻率遠超過語音通話和短信，流量是運營商重要的盈利點所在，這也是遲遲未推出不清零政策的掣肘因素。

不過鑒于政府相關部門的推動，以及來自民間的強烈要求，流量不清零有望在下半年取得突破。