對煤礦基本建設工程質量問題的研究

劉 樹 斌

(長治市煤礦工程質量監(jiān)督站,山西 長治 046000)

對煤礦基本建設工程質量問題的研究

劉 樹 斌

(長治市煤礦工程質量監(jiān)督站,山西 長治 046000)

針對煤礦工程建設周期長、環(huán)節(jié)多、點多面廣的特點，分析了煤礦基建工程中建設單位、施工質量、安全以及工程資料管理等方面存在的問題，并對容易出現問題的環(huán)節(jié)進行了探討，以實現煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

煤礦，基本建設，質量，工程資料

為貫徹落實科學發(fā)展觀，促進煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，近年來，山西省成功地進行了煤炭資源整合企業(yè)兼并重組。通過整合重組，全省礦井數由2008年年底的2 600座壓減到1 053座，平均單井規(guī)模由30萬t/年提升到100萬t/年以上，提高了煤炭產業(yè)集中度，促進了煤炭資源的有序開發(fā)，提升了煤礦安全保障水平。同時，我省加快對保留礦井的技術改造升級步伐,用先進裝備、技術、工藝武裝礦井,大力推進高標準現代化礦井建設,實現煤炭生產的規(guī)模化、集約化、機械化、信息化。但是，由于煤礦工程建設周期長、環(huán)節(jié)多、點多面廣，工程質量控制難度大，加之多數企業(yè)的負責人雖然在生產方面是內行，但對基本建設并不熟悉，在程序和方法上出現很多問題，直接影響了礦井的建成投產。為保證礦井的工程質量并順利竣工驗收，作者對煤礦基本建設工程實施中容易出現的問題進行了初步探討。

1 建設單位存在的主要問題

有的建設單位對自己的責任和義務認識模糊，主要體現在以下幾個方面：

1)《建筑法》規(guī)定建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標。這些規(guī)定國有企業(yè)基本能夠執(zhí)行，但在非國有資本占比大的煤礦企業(yè)得不到執(zhí)行。

經常有礦主認為建設是他們自己投資，又不花國家的錢，用什么樣的單位參與工程建設是他們自己的事，招不招標也是他們自己的事。聽起來很有道理，但是根據《中華人民共和國招標投標法》第三條第一款規(guī)定大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目必須進行招標。煤礦的井巷、峒室和工作面使用的時間長，從業(yè)的人員多，所以是大型基礎設施；而且多處于地面幾百米以下，地質條件復雜，存在水、瓦斯、火等災害，事關礦工的生命安全，它是具有公眾安全和社會屬性的，和誰投資沒有關系。

2)企業(yè)或建設單位隨意壓縮合理工期的現象仍然存在，由于趕進度，影響了工程質量，甚至遺留下部分質量、安全隱患。

初步設計是指導項目建設的技術經濟文件，其中合理建設工期是初步設計根據科學的方法計算得出的，建設單位必須在初步設計合理工期的指導下施工。

3)個別單位工程在未取得開工批復報告之前，建設單位已組織開工建設。

2 質量行為方面存在的主要問題

1)個別建設單位隨意變更設計，現場和批準的設計文件存在差距。

對于建設過程中出現的設計變更建設單位應當及時與設計單位進行溝通并履行變更手續(xù)，然后報主管部門進行變更批復。

2)多數設計單位不能派駐工地代表，出具的設計變更文件不正規(guī)、不齊全，設計圖紙供應嚴重滯后，跨專業(yè)圖紙審查不細致，土建和安裝工程之間經常出現不統(tǒng)一。

(3) 水邊植物群落受鄉(xiāng)村城市化影響最大,高保護價值植物群落占比降低19.3%;綠林地和建筑周邊高保護價值植物群落比例分別降低15.9%和10.6%。

3)個別工程存在邊設計邊施工、無施工圖施工、圖紙不會審不交底施工的現象。

4)部分施工單位對工程質量的標準、規(guī)范把握不嚴，不服從工程監(jiān)理，單位工程中的分部、分項工程評定不嚴肅，存在自評等級偏高現象；監(jiān)理單位在施工單位報驗的過程中應當嚴格把關，對于自評等級與實際不符的現象應當及時予以糾正并對工程中的分部、分項重新評級。

5)個別檢測單位出具的檢測報告不嚴肅、不正規(guī)，許多需現場檢測的項目沒檢測，必須復檢才能使用的材料未復檢，檢驗批沒有及時檢測或檢測頻次達不到規(guī)定要求；施工單位應當將需要檢驗的材料送到具備相應資質的檢測單位進行檢測。

6)多數監(jiān)理單位獨立、公正的質量監(jiān)督、約束等監(jiān)理職責不到位，權威性不夠，個別監(jiān)理項目部形同虛設。監(jiān)理公司必須配備具有相應資質的總監(jiān)工程師，項目監(jiān)理部應當配齊、配全相關專業(yè)的監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應當認真履行自己的監(jiān)理職責，對工程質量負責。

3 工程實體質量方面存在的主要問題

1)礦建工程中部分井巷錨噴巷道成型質量差，巷道底腳部位支護厚度不夠，赤腳、穿裙、露巖現象還存在；有的開設不合理的四叉門；個別井筒淋水超標。施工單位在施工過程中應當嚴格按照圖紙、標準進行施工，嚴格杜絕偷工減料、不按設計施工的現象。

2)常見的質量通病在部分土建工程中依然存在，如冬季混凝土施工、養(yǎng)護措施不到位，墻體裂縫多、鋼筋位移、露筋，建筑物頂層和衛(wèi)生間滲漏現象嚴重，落水管脫落，墻體墻面細部處理粗糙等。

4)部分工程成品保護不到位。

4 工程資料方面存在的主要問題

1)工程資料問題主要包括各類工程技術資料、質保資料、管理資料收集、整理不及時、不規(guī)范，與工程進度不同步。

2)整理內容不齊全、不完整，各方責任主體簽字、蓋章不齊全，部分原材料無出廠質量檢驗報告，多數資料復印件未按抄件規(guī)定辦理。

3)部分工程監(jiān)理資料不全，監(jiān)理工程師通知單不回復，沒有對工程材料見證取樣記錄等。

4)部分工程資料造假，比如工程實體和資料嚴重不符。由于存在資料缺陷和造假嫌疑，致使工程檔案資料不能準確印證工程質量狀況，資料不規(guī)范現象依然還存在。

5 施工安全方面存在的問題

1)部分工程的施工單位現場管理混亂，有個別單位文明施工、安全意識薄弱，在施工中不設安全通道,安全防護網不按規(guī)定設置,不按規(guī)范要求安全施工等。

2)地面的電器安裝不規(guī)范造成接線過熱、過燒現象等。

Research on the quality problems of coal mine basic construction engineering

Liu Shubin

(ChangzhiCoalMineEngineeringQualitySupervisionStation,Changzhi046000,China)

According to the characteristics of long cycle, multi links, over a broad of coal mine construction, analyzed the existing problems in construction units, construction quality, security and engineering data management and other aspects in coal mine basic construction engineering, and discussed the link prone to problems, in order to achieve the sustainable development of coal industry.

coal mine, basic construction, quality, engineering data

2014-11-29

劉樹斌(1970- )，男

1009-6825(2015)04-0218-02

TU712.3

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