國際工程總承包風險管理的現狀及完善措施

王 玉 水

(中國海外工程有限公司，北京 100000)

國際工程總承包風險管理的現狀及完善措施

王 玉 水

(中國海外工程有限公司，北京 100000)

根據國際工程總承包工程項目的特點，分析了國際工程承包的常見風險種類，并闡述了有效的管理措施，旨在提高國際工程總承包風險管理水平，使企業的發展適應全球化發展的需求。

國際工程，總承包風險，管理

1 國際工程項目的特點

1.1 多國性

參與國際工程的國家來自于不同的國家和地區，一個國際性工程往往是由多國共同參與完成的，它需要在不同國家的法律規范下進行工程項目的開發，因此它的法律涉及范圍就比一般的工程要廣泛得多。在一些比較大型的國際工程項目中，很多的設施設備以及施工材料都來源于不同的國家，會有各種不同的合同來規范各參與者的行為。

1.2 影響因素多

由于國際工程是由多國參與的，法律涉及的范圍也比較廣，因此國際工程的影響因素就會非常多。在國際工程中，它除了受到自然環境的影響外，還會受到各國不同的法律約束以及政治經濟因素的影響。各國的法律規范不一致，就容易導致分歧的產生。比如在國際金融危機的影響下，只要是國際工程的任何一個參與國受到影響，那整個工程都會受到影響。還有一些國家和地區的種族歧視、教派紛爭等等因素，也會對國際工程項目產生巨大的影響。

1.3 支付手段多樣性

因為國際工程涉及到不同國家之間的貿易，在工程項目的設計、施工、完工等過程中，涉及到不同國家的經濟活動，在進行貨幣結算的時候也會遇到支付手段不統一的問題。通常在國際支付中，使用現金和支票支付的手段最為普遍，還會有其他一些銀行轉賬、國際信托等支付手段，這和國內項目工程具有很大的不同，這是由于涉及范圍和參與國家決定的。

1.4 管理難度大

國際工程是一項巨大的工程，不但周期長、影響因素多，存在的風險也是巨大的，因此這就增加了國際工程的管理難度。對國際工程的管理要求管理者具備豐富的管理知識以及管理經驗，了解國際經濟發展規律，對管理者的綜合素質要求非常高。

2 國際工程承包的常見風險種類

2.1 政治風險

政治風險是國際工程承包可能會遇到的重大風險之一，主要包括戰爭、政局不穩、國家對外政策變化、拒付債務、政府間協議、政府干預、國有化沒收外資等，此外，政治風險還具有一定的特殊性，一旦發生，后果將會比較嚴重，而且往往無法挽救。例如在利比亞戰爭中，大量中國在利的承包工程合同擱淺、項目中止、駐地遭襲；戰后，中國企業在當地的項目陸續全部中止，直接經濟損失達15億元。

2.2 經濟風險

經濟風險一般包括市場風險、匯率波動風險、外匯管制風險、通貨膨脹風險、商品內外差價懸殊等。例如我國公司在境外國家承攬的項目主要以當地貨幣結算或部分以當地貨幣結算，突如其來的戰爭或金融危機等使中國公司措手不及，導致直接經濟損失；類似的還有通貨膨脹風險，我國的國際承包工程多集中于發展中國家，在這些發展中國家中，某些國家的年通貨膨脹率高達百分之幾百，承包商如果接受了“固定總價合同”，必然面臨非常大的經濟風險。

2.3 社會環境風險

社會環境風險是指由于國度不同造成人文環境的差異，主要包括國家的基礎設施、民族信仰、當地人民的生活習俗、區域性流行傳染病等。例如非洲瘧疾等區域性流行傳染病，對項目建設人員具有相當大的威脅；另外不同的生活習慣及民族信仰也給相互交流及工程建設帶來了極大影響。

2.4 人才風險

國際工程的執行，需要大量懂項目管理、懂外語、了解當地文化及法律的復合型人才。就國內而言，此種復合型人才相比專業人才嚴重缺乏；在國際范圍內，符合以上要求的人才也極其難得；另外，由于該類型人才的稀缺，在人才保有方面也面臨著極大考驗；再考慮到家庭因素、自身安全因素、薪資條件等，使得國內承包商找到合適的人才極其困難，從而使得項目在管理過程中缺乏必要的技術人才，達不到預期目標，影響項目實施。

2.5 設備材料風險

施工裝備材料條件是工程項目順利執行的先決條件。合理配置的工程機械設備可大大加快工程建設，節省工程投資；材料設備的采購價格、采購周期也對工程的項目成本及執行周期有極大影響；同時，設備的日常保養及維修也是國際工程中難以規避的現實困難。例如，承包商由于對外國環境不熟悉，材料設備采購渠道薄弱，采購費用必然增高；施工機具的使用習慣、保養維護也制約著項目的執行周期。

2.6 合同風險

國際工程承包中的合同風險是影響重大的一類風險。通過與國際上主要競爭對手的對比，發現國內工程公司在合同管理中主要存在忽視合同風險管理體系建設、國際工程承包合同風險管理人員對風險控制能力弱、缺乏動態風險管理能力、缺乏重大合同風險預警機制及系統性管理、國內缺乏擅長合同管理的專業機構。致使國內承包商在合同簽訂方面不占優勢、難以發現一些漏洞，在施工過程中或之后的索賠中喪失本來應該取得的利益。如中海外在波蘭項目中，沒有仔細研究合同和附件，忽略了在執行期間潛在的風險，而導致后期工程數量發生巨大變化時，無法獲得索賠。

3 國際工程總承包風險管理的方法

1)風險識別。

國際工程總承包風險識別是風險管理的重要環節，通過風險識別將了解風險對項目的影響，進而將風險進行分類。風險識別是指工程項目的管理人員對風險的來源進行識別，明確風險出現的條件，對風險的特點進行描述，同時介紹風險的影響。

風險識別與三個因素存在一定的聯系，即：風險來源、風險事件與風險征兆。在具體的識別過程中首先要明確目標及參與者，再通過資料的收集，根據相應的征兆，從而實現項目風險的識別。風險識別的方法主要有事故樹法、流程圖與SWOT法等。

2)風險估計。

國際工程總承包風險估計是指管理人員對項目風險的影響進行分析，通過定性與量化風險，從而實現風險的管理。風險估計的主要內容包括風險概率與風險結果、風險影響等。風險估計主要分為三種，分別為主觀與客觀估計，行為估計等。風險估計的方法主要為外推法，此方法屬于行為估計方法中的一種，在工程實踐中得到了廣泛的應用，其效果較為顯著。

4 風險管理的措施

國際工程總承包風險管理的措施眾多，通過歸納，主要表現在非財務與財務措施兩方面。非財務手段對于工程項目的經濟損失能夠進行預測，從而使風險得到改善；財務手段主要是包括保險與擔保等方法。

非財務措施。風險減輕，對于工程項目中風險進行積極的處理，在經濟損失未形成之前，通過相應的方法，從而控制風險的損失，降低風險的影響，在運用此措施之際，項目風險的減輕要達到項目可以承擔的范圍，從而保證項目的整體風險得到控制。風險減輕的具體方法有工程、教育與程序等，工程方法是指運用工程技術，對有形的、潛在的風險進行減輕；教育方法是指通過教育，增強工程項目相關人員風險管理的意識，使其掌握風險管理的相關知識，教育的內容主要包括安全、規劃與規章制度等，讓人員認識到風險管理的重要性，使人員在工作中能夠盡量減少風險給工程項目帶來的影響；程序方法是指通過制度，使風險管理具有規范性與系統性，具體措施：

1)風險承擔能力的增強。在國際工程項目中，總承包商的風險承擔能力要不斷增強，將聯合承包轉變為企業的內部合并，進而形成統一的領導，企業通過不同的方式，如：合并或者兼并等，從而滿足總承包商的企業，此時利于總承包商風險承擔能力的增強。主要表現在企業作為總承包商的形式，通過企業法人，企業利益具有了一致性，總承包商通過及時的溝通與交流，從而實現了信息的傳遞，信息共享，使利益主體的合作更加高效，及時、準確、全面的信息為風險管理提供了可靠的保障。

2)對合同進行全面的管理。國際工程總承包風險管理過程中要注重合同的管理，合同中涉及著當事人的義務與權利，通過有效的管理才能夠保證項目參與人員自覺地遵守合同的要求。承包商作為合同的重要參與者，在保證自身義務履行的基礎上，要對合同中存在的風險進行識別，從而將合同中可能存在的風險進行轉移與規避。在國際工程項目中FIDIC條款具有一定的權威性，主要是由于該條款對業主與承辦商均進行了明確的規定。

3)風險預警機制的建立。國際工程總承包風險管理過程中風險預警機制的建立，能夠對工程項目中存在的風險進行及時的、全面的反映，通過對工程環境的監測，對工程的管理進行評價，從而實現對工程項目的預測，進而采取適當的預防措施。該機制運作的原理是提前預報與提前控制，從而保證風險管理的及時性與有效性。

5 結語

國際工程總承包風險管理對于承包商而言是重要的，在工程項目中，風險受諸多因素的影響，通過非財務措施與具體措施的落實，總承包商的風險管理水平將進一步提升，工程項目的經濟效益將不斷增多，建筑企業將獲得穩步的發展。

[1] 邱常進.國際工程總承包風險管理案例分析[D].成都：西南交通大學,2008.

[2] 劉 玥.國際工程總承包風險的管理與應對研究[D].北京：北京郵電大學,2006.

[3] 徐 靜.關于國際工程總承包風險管理的探析[J].科技信息,2009(10):618.

On status of general contracting risk management of international projects and improvement measures

Wang Yushui

(ChinaOverseasEngineeringGroupCo.,Ltd,Beijing100000,China)

According to features of the general contracting engineering programs of international projects, the paper analyzes the common risk classification of international engineering contracting, and illustrates the effective management measures, so as to improve the general contracting risk management of international projects and meet enterprises’ demands for the global development.

international project, general contracting risk, management

1009-6825(2015)16-0255-02

2015-03-23

王玉水(1980- )，男，工程師

TU712

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