英國潮汐瀉湖發電潛力評估

從每英鎊投資對GDP的影響來看，潮汐瀉湖基礎設施投資是英國回報率最高的能源投資之一。2014年7月公布的一項宏觀經濟影響研究成果顯示，投資期為2015～2027年的6座潮汐瀉湖電站將為英國的GDP貢獻270億英鎊。全部運行后，這些電站將為英國提供8%的電力，同時電力出口額可達700億英鎊。

經濟與商業研究中心(CEBR)開展的這項研究被認為是對英國潮汐瀉湖發電經濟潛力進行的第一次全面分析。潮汐瀉湖電力公司(TLP)計劃建設6個潮汐瀉湖工程，一旦獲批，首個瀉湖工程將于2015年春在威爾士的斯旺西(Swansea)灣破土動工。

斯旺西灣潮汐瀉湖工程中，約71%的內容與英國相關，而威爾士占50%。修建該工程不僅可以利用當地瀉湖發電取代化石燃料的進口，供過于求時可以出口電力，還可以通過出口工程設備和潮汐發電技術以支持瀉湖工程的對外推廣。這些效益都將使英國的凈出口每年增長37億英鎊，相當于當前貿易逆差的13%。

TLP總裁M·肖洛克指出，英國將很快決定是否大力發展潮汐瀉湖工程。分析與這一決策相關的所有成本和收益后得出，潮汐瀉湖發電工程將給國民經濟帶來巨大、直接且長遠的效益。他補充道，為了充分利用這次機會，需要統籌考慮工程的經濟效益與環境敏感性和社會接受度。斯旺西灣工程提案已證明這點是可以實現的，而且提案推出了基礎設施建設路線圖，該項工程對英國經濟增長的貢獻率將超過10%。

與風能和太陽能不同，潮汐瀉湖電站的發電量完全可預測，每天可以發電14 h，減少了備用發電機組的成本，且其成本要低于近海風電，接近于新核能。

研究表明，潮汐瀉湖產業不僅會為英國經濟做出重要貢獻，而且可以確保未來多年內英國能源的獨立性。因此，該研究對就英國的能源未來展開討論非常重要與及時。

1 效益

1.1 經濟效益

根據CEBR的研究報告，投資和運行潮汐瀉湖工程所能帶來的經濟效益如下:

(1)這項12 a的投資計劃，對英國GDP的貢獻共計將達270億英鎊，將創造或保障就業崗位共35800個，巔峰時期最多可達70900個。

(2)考慮到國際收支差額，該項目對英國GDP的貢獻可達355億英鎊，巔峰時期可占年度GDP的0.3%。

(3)瀉湖電站的運行和發電每年將為英國經濟貢獻31億歐元，創造或保障6400個工作崗位。

(4)潮汐瀉湖電站發電量年出口價值將達37億英鎊，2030～2050年累積價值將達700億英鎊。

CEBR認為，建設和運行世界上第一個潮汐瀉湖項目將使英國的供應鏈在全球市場上占有突出優勢。評估報告顯示，全球共有約80 GW的瀉湖發電場具有良好的商業開發潛力，按當前物價計算，價值約3830億英鎊。丹麥和德國就因為領先發展了商業風電產業，現均成為風力發電機的全球領導者。英國的潮汐瀉湖供應產業同樣也可以成為全球潮汐瀉湖設備與服務市場的主導者。這將大大推動英國的出口，并減少貿易逆差。

1.2 其他效益

開發潮汐瀉湖還具有如下其他效益。

(1)防洪。若干擬建潮汐瀉湖的站址都是近來遭受沿海洪澇災害最嚴重的地區。擬建站址科爾溫(Colwyn)灣就是其中之一，洪災損失達數百萬英鎊。如不采取長遠的解決措施，這樣的洪澇災害還會反復發生。而按照設計，潮汐瀉湖的功能之一就是抵御風暴潮和海平面上升。在風暴潮和海岸侵蝕日趨嚴重的地區，能利用潮汐瀉湖增強防洪能力，保護沿海居民，同時還能節省數億元的政府防洪投資。

(2)完善電力結構。由于潮汐的循環性質，潮汐瀉湖工程的電力輸出是可預測的。而相反，風電和太陽能發電都會受到預測誤差的影響，因此1 a中其發電量起伏不定。而通過平衡南北機組，瀉湖工程能夠平衡一天當中的發電量，且僅需較低的備用容量便可平衡高峰時段的電力供需。這使得潮汐瀉湖電站成為英國電力結構的一個有益補充。

(3)惠及電力用戶。貝利(Poyry)管理咨詢公司最近的一個報告指出，成本均化之后，潮汐瀉湖電站發電成本可低于近海風電成本，大型潮汐瀉湖電站發電成本低于核電。

(4)刺激貧困地區發展。由于大多數擬建的瀉湖電站工程都位于較貧困的地區，因此瀉湖電站的建設和運行將為當地經濟發展注入急需的動力，尤其是工程產生的絕大部分經濟效益將留在當地。

2 未來能源挑戰

英國未來可能出現電力供應的短缺，這意味著未來15 a之內需要大量新增發電裝機。目前的火電廠和核電廠將會關閉，北海油氣產量將逐漸減少，而電力需求在一段長時間的下降之后將會上漲。

到2023年，英國目前16座核反應堆中15座將關停，這將出現8 GW的裝機空缺，急需開發替代裝機。CEBR研究估計，2015～2030年，英國將需要新增14 GW裝機以代替所削減的火電，另外還需要新增11 GW裝機來滿足上漲的電力需求。潮汐瀉湖發電可以為滿足新增電力需求發揮重要作用，還可有助于促進低碳電力結構的多元化。建6座瀉湖電站將能額外提供15.9 GW的裝機和30 TW·h的年發電量，到2027年將達到英國總供電量的8%。

英國正在逐漸失去其辛苦奮斗獲得的能源獨立性，并在努力尋找發展的真正動力。這一情況類似于20世紀70年代，當時的應對措施是大力開發國內的近海油氣田產業，這一產業后來世界領先，為英國的經濟發展帶來了巨大利益。如今面對同一挑戰，更應充分利用潮汐瀉湖所帶來的新機遇。

3 國際機遇

CEBR指出，英國潮汐瀉湖產業供應鏈還可以通過向其他開發潮汐瀉湖的國家出口產品和服務而獲益。世界上已經有少量潮汐發電工程開始運行，如韓國的西華(Shiwa)湖潮汐發電站(254MW)和法國的朗斯(Rance)潮汐發電站(240MW)。但這些潮汐壩也都面臨著環境問題和工程實施費用問題。CEBR的研究表明，未來的潮汐發電工程大多數將采用瀉湖方式。

學術研究發現，全世界已探明的潮汐場的潛在總裝機為313 GW。但其中的很多潮汐場開發可能性很小，如俄羅斯，雖然擁有多達131 GW的世界最大潮汐能儲量，但所有這些潮汐場都位于北極圈之內。與俄羅斯不同，加拿大大部分潛在的潮汐場都靠近人口密集地區，因此具有更好的商業開發潛力。

為了評估全球具有商業開發潛力的潮汐場的價值，CEBR對這些潮汐場進行了分析。目前，全世界潮汐瀉湖場的商業開發裝機潛力達80 GW。

4 成熟的開發技術

潮汐瀉湖并不是英國利用的唯一可再生能源，但它可能是能源結構中缺失的最重要的一塊。這項研究表明，潮汐瀉湖產業不僅會給英國經濟做出重要貢獻，而且可以確保未來多年內英國能源的獨立性。因此，該研究非常有助于就英國的能源未來展開討論。

迫切需要對目前的能源基礎設施進行升級改造。需要挖掘綠色投資的更大潛力，而且還需要對過去以東南部為核心的經濟進行重新平衡。研究報告繪制了一幅潮汐瀉湖工程對當地潛在貢獻的圖景，令人鼓舞。英國擁有豐富的潮汐資源，而且擁有成熟的潮汐發電產業。