肥城創建小匯河省水利文明工地經驗體會

陳　生，陰紅巖，姬常安（肥城市河道管理局，山東 肥城 271600）

肥城創建小匯河省水利文明工地經驗體會

陳生，陰紅巖，姬常安
（肥城市河道管理局，山東 肥城 271600）

【摘要】結合小匯河工程省水利文明工地創建工作實例，闡述了工程創建過程中的做法與經驗，以期為其他文明工地創建工作提供借鑒。

【關鍵詞】肥城市；小匯河；水利工程；文明工地

肥城市小匯河安莊段治理工程被列入《全國重點中小河流治理實施方案 （2013—2015年）》，治理段長8.09 km，核定概算投資3 115萬元。工程自2014-02-24鋪開建設，2014-09-15全部完工，2014-12-12通過了山東省水利廳組織的專家組竣工驗收，被評為優良等級。工程建設期間，肥城市中小河流治理工程建設處（以下簡稱建設處）高度重視文明工地的創建工作，一手抓工程建設，一手抓精神文明建設，規范工程建設行為。按照省水文明委 《關于開展2013—2014年度山東省水利建設工程文明工地評選工作的通知》（魯水文明委字[2014]1號）要求，結合工程實際，以爭創省水利文明工地為目標，要求各參建單位積極參與，努力爭創，形成濃厚創建氛圍。

1　創建開展工作

1.1加強領導，建立組織網絡

建設處成立了以局長為組長、分管局長為副組長，建設處各科室負責人、施工參建單位為成員的創建文明工地領導小組，下設領導小組辦公室，具體負責文明工地創建的指導和協調，督促創建單位建立健全文明工地創建組織體系，完善各項管理制度，組織創建文明工地的檢查和督促工作。施工各參建單位也分別成立創建文明工地領導小組，具體負責創建工作的組織實施。

1.2加強制度建設，規范創建工作

根據現場管理各機構的職責，建設處先后制定《項目法人主要職責》《建設處規章制度》《質量管理制度》等多個規章制度，保證創建工作的規范化；施工單位制定了《安全生產規章制度》《質量管理制度》《隱患排查制度》等保障工程施工的順利進行；監理單位編制《監理規劃》與《監理細則》督促和約束施工單位的質量和安全管理行為；第三方檢測和審計單位為確保優質工程和準確計量提供了依據。

1.3加強工程建設管理，確保工程扎實推進

一是嚴格執行“四制”，規范管理行為。在執行項目法人制、工程招標投標制、建設監理制和合同管理制基礎上，進一步深化第三方質量檢測、跟蹤審計制等制度，確保工程質量和資金安全。二是強化質量管理，提高工程質量。開工伊始，建設處成立以法人代表為組長的質量管理領導小組，工程科負責質量管理工作。監理、施工單位也相應建立由參建各方組成的工程質量網絡，從而構建了建設單位負總責、監理單位控制、施工單位保證、政府部門監督相結合的質量管理體系，同時還制定 《質量管理制度》《質量保證體系》。工程實施過程中，泰安市河道工程建設質量與安全監督站對工程進行現場監督檢查，并填寫檢查記錄。三是完善財務管理，確保資金安全。制定 “小匯河安莊段治理工程資金管理使用辦法”和“內部財務牽制制度”等管理制度；依法實施財務監督，嚴格履行招投標制、政府采購、政府跟蹤審計和重大事項報告等制度。

1.4加強安全生產，杜絕各類事故發生

建立安全組織機構，明確安全生產責任制。建設處認真貫徹落實 《建設工程生產管理條例》等相關規定，強化安全生產管理，建立健全安全生產組織網絡。管理局成立安全生產領導小組，實行領導負責制，配備兼職安全員，工程質量安全科作為安全生產職能部門，具體負責工程的安全管理工作。監理和施工單位按職責建立各自的安全生產領導機構。建設處下發關于落實安全生產的工作通知，制定《安全生產管理制度》，為進一步明確安全責任，與施工單位簽訂“安全生產合同”，施工單位內部也簽訂“安全生產責任書”，制定針對性及操作性強的事故應急預案和防汛預案。定期召開安全生產會議，加強施工現場安全督查。工程建設期間，未發生一起質量和安全生產重大事故，無違法違紀事件，工地現場井然有序。

1.5加強環境管理，樹立文明形象

工程治理涉及安駕莊鎮沿河8個村。建設處針對在村居、社區密集處施工難度大等問題，精心設計，周密組織，施工現場安全設施及警示標識規范；在施工現場主要出入口、各主要標段明顯處設置一欄一圖（工程概況公示欄、施工現場平面圖），雙號碼上工地。現場材料堆放、施工機械停放有序、整齊；施工道路布置合理，路面平整、通暢；施工現場做到工完場清，建筑、生活垃圾集中堆放并及時清運；辦公室、宿舍、食堂等場所整潔、衛生；針對春季天氣干燥、浮塵多的現象，施工場區定期灑水，土方、渣土等運輸采取覆蓋措施，確保施工區域安全、環境優美。

2　成果與榮譽

經過參建各方共同努力，工程周邊環境關系融洽，施工單位之間互相協調，施工現場清潔，機械停放有序，職工精神面貌良好。2014-05-27山東省水文明委專家組對本工程爭創文明工地工作進行了考核，認為“創建工作領導重視、氛圍濃厚、準備充分、組織嚴密、質量可靠”。2014-07-17被表彰為 “第一批山東省水利建設工程文明工地”（魯水文明委字[2014]3號文）。同時通過河道整治，為沿河群眾創造了舒適的生產生活環境，恢復了河道的自然生態，實現了工程建設與水系生態的融合。

3　經驗與體會

3.1爭創工作要做到“以人為本”

“以人為本”是創建文明工地的著眼點。必須注意抓好對人的管理，要加強參建人員的職業道德教育，從人員、機械、材料、制度、環境等各個不同的側面，制定完整而系統的管理和控制模式要求，使得文明工地建設從領導強制的被動狀態轉化為員工自愿參與的主動行為。充分調動所有參建人員的積極性、主動性和創造性，自覺參與現場管理，通過各種方式加強宣傳教育，在思想上強化安全、文明施工意識，不斷提高工作質量。總之，只有提高廣大員工的文明意識，文明工地建設才能得以順利推進。

3.2爭創工作要做到與安全管理掛鉤

安全生產是永恒的主題，創建文明工地活動必須要與安全生產緊密掛鉤。在工程建設過程中，從工程質量保證計劃、工程驗評組織設計、專題施工方案、生產施工到工程竣工及交付使用，處處都與安全有關。強化施工現場安全管理，首先是提高思想認識，始終堅持“預防為主”的原則，要樹立高度的責任感和使命感，加強對施工安全工作的領導，堅持“領導掛帥、群眾參與、人人有責”的管理模式，樹立全員、全方位、全過程的安全觀念；其次，要加強安全生產責任制的落實，明確安全管理目標，細化分解，層層落實，做到“管有網絡、責有合同、罰有規定、獎有條款”，把工作做好做細做實；第三，要加強施工安全基礎工作，完善應急救援預案和措施，控制事故源頭，積極開展創建安全和文明標準化工地、安全施工達標競賽等活動，夯實安全生產和文明施工管理基礎。

3.3要以創建活動為契機，提高建管水平

建設處決心以此次創建活動為契機，繼續提高建管水平，以開拓的精神，嚴謹的作風，務實的態度，高效的工作，在今后的河道治理工程中繼續把創建文明工地這項活動開展好、落實好，努力將工程建設成民心工程、優質工程、廉政工程。

（責任編輯張玉燕）

【中圖分類號】TV512

【文獻標識碼】B

【文章編號】1009-6159（2015）-09-0034-02

收稿日期：2015-02-05

作者簡介：陳生（1976—），男，工程師