談建設項目施工階段的造價管理研究

張素國

(山西八建集團有限公司，山西 太原 030027)

1 施工階段造價控制的特點及原理

工程項目造價管理按照管理主體的不同分為建設工程投資管理和工程價格管理兩方面，建設工程投資管理是為了實現投資的目標從業主角度的造價管理，而工程價格管理則是施工企業追求利潤最大化進行成本控制的一系列工作。工程造價管理的基礎在于工程造價的計價工作，其貫穿于建設項目從投資決策到竣工驗收的全過程，逐步深化、細化，逐步接近實際造價，包括投資估算、設計概算、施工圖預算、招標控制價、合同價、竣工結算、竣工決算等。

工程項目施工階段的造價管理是項目全過程的重點，因為在此階段投入的資金最直接，效果也最明顯，涉及資金管理、組織管理、技術管理、合同管理等多方面的內容，包含工程變更價款的確定、工程索賠、工程價款結算等。施工階段的造價控制貫穿施工全過程，具有很明顯的工程建設特點，工程造價數額大關系著各方面的經濟利益;由于工程用途的不同、地方性差異較大使工程造價的差異性也比較明顯;工程項目的長期性、工程材料價格變動使工程造價一直在動態中控制;此外工程造價還具有層次性和兼容性，共同決定了工程造價的難度和重大意義。

施工階段造價控制的基本原理首先是在合同價的控制下確定各分部分項工程的計劃投資額作為造價控制的目標值，在此過程中要事先分析各工序和時間段可能產生的偏差，并采取積極有效的預防措施減少預期偏差出現的可能性;然后將工程用的材料、資金、勞動力等投入生產，將實際工程中的各分部分項實際支出綜合作為實際值，在施工過程中定期將目標值與實際值相互比較，若實際值超出目標值則應分析過程中實際支出各項組成，找出超額的原因;最后采取有效措施加以控制，若實際值低于目標值，在不影響工程質量安全的前提下，總結出節省開支的方法并作為下個階段的參考，若本階段比較無偏差則工程進展順利，按既定工序繼續施工，以確保投資目標的實現。總之，造價控制就是找出目標值與實際值間的偏差，分析偏差產生的原因并采取有效的措施來達到實現既定目標的目的。

2 資金使用計劃編制對工程造價控制的影響

建筑工程的持續時間長、投資數額大、難管理的特點對施工階段造價控制產生巨大的考驗，資金使用計劃的編制又是造價控制的基礎環節，所以資金使用計劃能否按照本工程要求合理編制并能夠有效指導施工階段的造價控制顯得非常重要。首先確定造價控制的各階段詳細目標值是以編制資金使用計劃為前提的，合理的編制計劃才能為接下來實際工程造價與目標值的比較提供依據;其次，為了能使投入的資金能更合理的應用在實際工程中，必須結合工程經驗對未來工程資金使用計劃進行預測，減少不必要的損失提高投資效益，減少造價控制的難度。

資金使用計劃編制方法有很多，按建設項目投資構成分解的資金使用計劃主要考慮建設單位的項目管理，按不同子項目編制的計劃能將工程項目合理劃分，按時間進度分解的計劃必須充分考慮進度控制的要求和投資支出預算對項目的要求。三種資金使用計劃的編制方法有各自的特點，應結合工程項目自身特點，可以獨立使用，也可以將三種方法結合起來，達到揚長避短的效果，從而實現預期對造價的合理控制目的。

3 施工階段造價控制的注意事項

工程造價的控制不僅僅是資金的管理，也涉及組織管理、技術管理、合同管理等方面的內容。實際工程中為了提高企業的經濟效益，在施工階段進行造價控制時應注意以下幾點:1)建設工程工程量大、涉及范圍廣、工序復雜、與各相關單位聯系緊密的特點決定了施工合同管理成為有效控制工程造價的首要階段。在整個施工過程中涉及建設單位、施工單位、設計單位、監理單位及政府部門等多家單位的合同簽訂，所以應加強合同參與人員的合同管理意識，增強相關法律知識，還應加強企業內部的合同管理，結合工程特點制定出合理的管理辦法。2)施工階段的造價管理在滿足規范需要的同時應注重動態管理，實時搜集各方面信息，以施工方案的實施和調整為重點。施工方案的編制結合工程周圍環境、企業特點及工程自身工序的要求，將項目建設所需人工費、材料費、機械費等各類費用的投入合理分配，合理組織施工過程，保證工程質量和安全的前提下最大限度的節約成本。另外，隨著項目的動態進行，實際情況和計劃方案可能產生偏差，所以施工過程中的工程變更對造價的控制也是至關重要的。施工圖紙的設計應結合工程實際情況，發生變更時應將所有方案對比分析，選擇最合理的變更方法，使工程造價得到有效控制。3)施工材料產生的費用是工程造價中比例最大、最重要的部分，很大程度上決定了工程的經濟利益，所以施工材料選擇是否經濟合理也對工程造價起關鍵作用。在材料采購環節應主動搜集市場供貨信息，分析主要材料的價格走勢，結合工程特點編制出最優的采購計劃，在不影響工程質量和安全的前提下將多供貨方相互對比，選擇質量好、價格優的供貨商家，從而提高企業的利潤率。

4 結語

本文結合工程經驗和經濟管理知識就工程施工階段工程造價管理的內容、特點、方法以及基本原理進行了闡述，對資金使用計劃的編制方法和資金使用計劃對工程造價控制的影響進行了分析，從合同管理、人工材料費用管理等方面提出新的發展趨勢下施工階段造價控制的正確做法和注意事項，為日后工程在施工階段的造價控制提供了理論基礎。

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