我國技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的先行者與領(lǐng)跑者
——中國科學(xué)院北京國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心

我國技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的先行者與領(lǐng)跑者
——中國科學(xué)院北京國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心

中國科學(xué)院北京國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（簡稱“北京中心”）成立于2003年，是經(jīng)原國家經(jīng)貿(mào)委、教育部和中科院批準(zhǔn)成立，由中科院北京分院與中關(guān)村科技園區(qū)管委會共建，專門從事技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化的高科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，是科技部認(rèn)定的首批國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，也是中科院開展科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的重要平臺。

北京中心秉承“創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移模式，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念，致力于整合院內(nèi)外科技資源，并不斷加強(qiáng)與地方政府、科研院所和企業(yè)的合作，形成了以重大項目推進(jìn)平臺、首都科技條件平臺、科技金融平臺、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺、京外科技合作平臺、知識產(chǎn)權(quán)平臺及技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟為主體的“6+1”技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺體系。在此基礎(chǔ)上，近年來，北京中心加大市場化探索，逐步形成了以“科技智庫、科技金融、科技培訓(xùn)、科技孵化”四輪驅(qū)動的市場化業(yè)務(wù)架構(gòu)。

摸清地區(qū)發(fā)展需求推動重大項目落地

對資源供給方與轉(zhuǎn)化接受方各自的目標(biāo)訴求缺乏準(zhǔn)確把握，是技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸之一。自成立之初，北京中心就將挖掘北京地區(qū)發(fā)展需求與摸清中科院的科技資源作為提高技術(shù)轉(zhuǎn)移效率的突破口，圍繞中關(guān)村重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需求，深入中科院京區(qū)和京外研究所，加大優(yōu)秀科技成果挖掘力度，推進(jìn)中科院重大產(chǎn)業(yè)化項目在京落地。

2011年，隨著院市合作的深入，北京中心成為北京市科委、中關(guān)村管委會、海淀區(qū)政府和中科院北京分院四方共建單位。自2011年至今，北京中心深入調(diào)研京內(nèi)外科技成果項目，建成重大科技成果庫，完成近百份商業(yè)計劃書，累計促成量子通信、新一代移動通信芯片及協(xié)議棧軟件、壓縮空氣儲能等數(shù)十個項目在京成立公司并開展市場運(yùn)作。液態(tài)金屬電子打印、分子影像成像技術(shù)及設(shè)備、高濃度污水處理等一批引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿顛覆項目正在組織推進(jìn)中。

在北京中心的推動下，中科院計算所的“龍芯”、化學(xué)所的“納米綠色印刷產(chǎn)業(yè)化”、理化所“納米纖維鋰離子電池隔膜”及自動化所“虹膜識別”等10余個項目獲得北京市政府股權(quán)資金支持，物理所的“碳化硅”等10余個項目獲得政府科研經(jīng)費撥款，上述項目累計獲得北京市政府股權(quán)投資及科研資助近5億元。

“虹膜識別”項目是基于中科院自動化所十余年的虹膜識別算法研究，并集成指紋、人臉等其他生物識別技術(shù)研制成的新一代網(wǎng)絡(luò)化虹膜識別產(chǎn)品。該項目可發(fā)展成新一代多模態(tài)生物特征身份識別系統(tǒng)，可為政府、企業(yè)、個人提供安全、可靠的身份識別產(chǎn)品和解決方案，能夠在維護(hù)國家和公共安全中發(fā)揮重要作用，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，該技術(shù)和產(chǎn)品能夠突破國際封鎖，提升中國生物特征識別產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

自“虹膜識別”項目啟動以來，北京中心一直在積極推進(jìn)該項目的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。依托該項目所成立的北京中科虹霸科技有限公司以煤礦行業(yè)為市場目標(biāo)和突破點，承擔(dān)了科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目，產(chǎn)品獲得2011年度國家重點新產(chǎn)品證書。2012年12月，該項目通過北京市重大項目聯(lián)席會，確定由中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)代表北京市政府對其進(jìn)行股權(quán)投資1000萬元，有力地推動了該項目在北京的進(jìn)一步發(fā)展。2013年，該項目入選海淀區(qū)促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化專項資金項目。未來中科虹霸將豐富產(chǎn)品線，建設(shè)生物特征識別平臺，完善行業(yè)解決方案，力爭在金融、軍事、公共安全、門禁等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，同時參與國際市場競爭。

利用激光慣性約束核聚變(ICF)是國際科學(xué)界公認(rèn)的實現(xiàn)可控核聚變最有前景的技術(shù)手段。自20世紀(jì)90年代起，美、俄、法、日、英以及印度等國家都在不惜代價地發(fā)展自己的相關(guān)裝置。自2007 年開始，中科院光電研究院和中科院控股公司北京國科世紀(jì)激光技術(shù)有限公司（以下簡稱“國科激光”）在科技部“863”目標(biāo)導(dǎo)向項目“大型復(fù)雜激光放大器及其關(guān)鍵技術(shù)”及重點項目“大型全固態(tài)激光放大器工程化關(guān)鍵技術(shù)研究”的大力支持下，對其中六大部分之一——大型復(fù)雜激光放大器的關(guān)鍵技術(shù)和工程化關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合進(jìn)行攻關(guān)。經(jīng)過幾年努力，光電院和國科激光聯(lián)合攻克了大型復(fù)雜激光放大器工程化關(guān)鍵技術(shù)，同時完成了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線的建立，2009年開始共同承接國家大科學(xué)裝置需求的全部48臺/套大型復(fù)雜激光放大器工程任務(wù)，總價值為1.5億元。

在項目實施過程中，中科院北京分院、北京中心積極協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)化用地等實際問題，并幫助國科激光通過中關(guān)村、北京市等渠道爭取政策及資金的支持，有力地保障了成果的順利轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作的成功實施。

通過3年的工程項目實施，國科激光建成了專業(yè)的具有年產(chǎn)20臺/套生產(chǎn)能力的生產(chǎn)線，已經(jīng)固化了大型復(fù)雜激光放大器的生產(chǎn)、裝調(diào)工藝，完善了從原材料檢驗到系統(tǒng)裝調(diào)的一系列工裝儀器的開發(fā)，建成了較為專業(yè)的高性能為一體的檢測實驗室，獲得了大型復(fù)雜激光放大器的批量生產(chǎn)能力和持續(xù)發(fā)展的總體集成能力。目前已經(jīng)交付全部48套大型復(fù)雜激光放大器，運(yùn)行時間超過半年，系統(tǒng)近場調(diào)制度指標(biāo)國內(nèi)領(lǐng)先，系統(tǒng)各項關(guān)鍵指標(biāo)輸出一致。

完善新型合作機(jī)制搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是我國自主創(chuàng)新的策源地，在我國科技創(chuàng)新發(fā)展的歷程中，始終承擔(dān)著領(lǐng)軍者的角色。北京中心一直積極參與中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)工作，在中關(guān)村管委會和中科院北京分院的指導(dǎo)下，北京中心承辦并組織了關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作動員會，“1+6”先行先試政策、中關(guān)村科學(xué)城、中關(guān)村開放實驗室、中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目、股權(quán)激勵試點等一系列政策宣講交流活動；積極組織參與懷柔科教產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)；積極組織中科院系統(tǒng)科技資源與中關(guān)村生命科學(xué)園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)開展專業(yè)領(lǐng)域?qū)咏涣鳎唤⒘伺c中技所、中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)、中關(guān)村協(xié)會聯(lián)席會、中關(guān)村核心區(qū)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)席會和北京軟交所等機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

2007年，中關(guān)村管委會啟動中關(guān)村開放實驗室工程，北京中心先后多次組織中科院系統(tǒng)開放實驗室政策宣講、交流會，深入實驗室與專家交流，引導(dǎo)科研團(tuán)隊參與實驗室設(shè)備、智力資源對外開放。與中關(guān)村科技企業(yè)家協(xié)會、各園區(qū)基地聯(lián)合組織科技合作對接，推進(jìn)了高能所網(wǎng)絡(luò)安全實驗室與北京啟明星辰、計算所集成電路研究與設(shè)計開放實驗室與思比科微、微生物所分子病毒及生物制藥開放實驗室與大北農(nóng)等一批產(chǎn)學(xué)研典型合作。

截至2014年，中科院的掛牌開放實驗室已有27家，掛牌的開放實驗室與示范區(qū)2000多家企業(yè)聯(lián)合承擔(dān)的國家項目達(dá)200余項。

2011年，中關(guān)村管委會和中科院北京分院聯(lián)合制定了《關(guān)于推動中國科學(xué)院科技成果在京轉(zhuǎn)化的獎勵辦法（試行）》及實施細(xì)則（科京發(fā)院字[2011]34號），在中科院京區(qū)系統(tǒng)首次建立了主要面向技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的獎勵、激勵政策，設(shè)立“科技成果轉(zhuǎn)化獎”“技術(shù)轉(zhuǎn)移工作組織獎”“技術(shù)轉(zhuǎn)移工作鼓勵獎”，獎勵在京推動科技成果轉(zhuǎn)化卓有成效的科研團(tuán)隊和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作團(tuán)隊。為鼓勵和引導(dǎo)更多科研人員參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，于2014年增設(shè)了“科技成果創(chuàng)業(yè)獎”。4年來，累計發(fā)放獎金1133萬元，累計有40個科研團(tuán)隊和33個技術(shù)轉(zhuǎn)移團(tuán)隊獲獎。曙光服務(wù)器、龍芯芯片、氨氮廢水資源化處理、視頻偵查系統(tǒng)等獲獎項目進(jìn)展良好，經(jīng)濟(jì)社會效益得到社會各界的高度認(rèn)可。

中國科學(xué)院院長白春禮為北京中心題詞

建設(shè)中科院研發(fā)服務(wù)基地創(chuàng)新“創(chuàng)新券”使用辦法

由中科院北京分院與北京市科委共建，北京中心作為專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的首都科技條件平臺中科院研發(fā)實驗服務(wù)基地（以下簡稱“中科院基地”），作為首都科技條件平臺中規(guī)模最大、綜合性最強(qiáng)的服務(wù)基地于2009年6月首批掛牌運(yùn)營。目前，基地已整合中科院京區(qū)23個研究所、99個重點實驗室的1964臺套儀器設(shè)備，價值36億元；擁有200多項科研成果；其科技人才庫的專家數(shù)量達(dá)809人；為京內(nèi)外3000多家企業(yè)提供服務(wù)達(dá)15000余次。

中科院基地制定了一系列以激勵為導(dǎo)向的管理制度：直接激勵一線測試人員的“測試基金”，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的“研發(fā)實驗基金”，這些措施有效地促進(jìn)了大型儀器設(shè)備開放共享和研究所與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作。

基地還設(shè)立研發(fā)實驗基金并制定《研發(fā)實驗基金管理辦法》，鼓勵成員單位充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，推進(jìn)研究所與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作。研發(fā)實驗基金采用無償資助的方式，對于符合要求的項目予以立項，每個項目給予5萬元資助。目前中科院基地已受理基金申報項目150項，支持項目46項，直接促進(jìn)了所企的產(chǎn)學(xué)研合作。

中科院北京中心業(yè)務(wù)體系

為了解決所企合作中對技術(shù)價格的爭議，中科院基地引入需求診斷和價值評估機(jī)制，邀請與合作不相關(guān)的專家介入，事先與專家約定保密條款，由專家?guī)椭髽I(yè)將需求目標(biāo)進(jìn)一步明確，提出可量化的技術(shù)指標(biāo)，然后由中科院基地對此進(jìn)行價值評估，并幫助雙方洽談，最終促成合作。

2010年6月17日，北京中心作為基地的實施單位與北京市科委下屬的七大領(lǐng)域中心簽署合作協(xié)議，共同推進(jìn)科技資源與需求的有效對接，實現(xiàn)多方共贏。特別在2013年首都科技條件平臺開展“百家重點實驗室進(jìn)千家企業(yè)”活動以來，中科院基地與各領(lǐng)域中心密切合作，聯(lián)合組織專場對接活動20多場次，征集并發(fā)布北京市及地方企業(yè)需求2000余項，已促成科技合作20余項，合作意向30余項。

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新形勢下，北京市推出“首都科技創(chuàng)新券”政策。創(chuàng)新券主要用于鼓勵小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊充分利用國家級、北京市級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心以及北京市設(shè)計創(chuàng)新中心的資源開展研發(fā)活動和科技創(chuàng)新，由政府發(fā)放。小微企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊向高等學(xué)校、科研院所購買科研活動時使用。收取創(chuàng)新券的單位持創(chuàng)新券到指定部門兌現(xiàn)。首都科技條件平臺負(fù)責(zé)“創(chuàng)新券”的全面推進(jìn)工作。

北京中心出臺了推進(jìn)“創(chuàng)新券”在中科院實驗室使用的配套管理制度和激勵機(jī)制，即由專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收取創(chuàng)新券，專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對成員單位進(jìn)行現(xiàn)金結(jié)算，規(guī)避研究所實驗室收取創(chuàng)新券的風(fēng)險；同時，基地增設(shè)“創(chuàng)新券工作補(bǔ)貼”，激勵實驗室為小微企業(yè)提供科技服務(wù)的團(tuán)隊和個人。這種“風(fēng)險補(bǔ)償”的工作機(jī)制獲得研究所的一致好評，目前申請加入“創(chuàng)新券”工作的實驗室已達(dá)到99家，促成合作47項，共為40余家企業(yè)提供了服務(wù)。

探索科技成果轉(zhuǎn)化3.0模式打造開源服務(wù)眾創(chuàng)空間

在新的發(fā)展時期，北京中心深化機(jī)制改革，摒棄以傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研對接會為主的1.0模式和推動研究所自辦孵化器，鼓勵科學(xué)家自己創(chuàng)業(yè)的2.0模式，逐步探索出分工更加明晰和專業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化3.0模式。

3.0時代，科學(xué)家只需要針對需求做好產(chǎn)品研發(fā)，企業(yè)家只需關(guān)注好產(chǎn)品制造和市場營銷，風(fēng)險投資的使命是將最好的技術(shù)與最適合的企業(yè)進(jìn)行嫁接，推動企業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)豐厚的退出回報。

為了踐行科技成果轉(zhuǎn)化3.0模式，北京中心運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，打造出集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、風(fēng)險投資、孵化加速、大眾創(chuàng)業(yè)、展覽展示、物業(yè)管理和科技服務(wù)于一體的科技創(chuàng)新綜合體，為地方企業(yè)科技創(chuàng)新提供一攬子科技服務(wù)。目前已建立天津、濰坊、常州3個科技創(chuàng)新綜合體，在深化機(jī)制改革的路上邁出了堅實的一步。

中科院北京國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心濰坊中心由北京中心與濰坊市高新區(qū)共建。濰坊中心的主要建設(shè)內(nèi)容包括：創(chuàng)新能力服務(wù)平臺、行業(yè)創(chuàng)新中心、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基金和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺。

在未來3到5年，濰坊中心將緊密聚集一批濰坊市優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，依靠中科院的科技、人才優(yōu)勢，承接企業(yè)的研發(fā)職能，將國內(nèi)外最先進(jìn)的技術(shù)及人才與企業(yè)對接，將最先進(jìn)的經(jīng)營管理理念灌輸給企業(yè)；通過風(fēng)險投資基金及其他社會資本，深度參與到企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，幫助一批企業(yè)盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，上市發(fā)展。

為了破解“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”新常態(tài)下二三線城市創(chuàng)業(yè)門檻高、融資難，人才缺乏等難題，北京中心獨創(chuàng)了一種全新的眾創(chuàng)空間模式——CAS LAB。CAS LAB致力于整合中科院等高校院所的最高端創(chuàng)新資源，為中小型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)分享、開源研發(fā)、開放社區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新等服務(wù)，共建開源智慧實驗工廠，CAS LAB以社會化企業(yè)模式運(yùn)作，將科學(xué)技術(shù)、專業(yè)實驗室、院所人才、產(chǎn)業(yè)鏈、眾創(chuàng)空間以及商業(yè)機(jī)遇等面向創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊共享，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)意落地和科技成果轉(zhuǎn)化。

目前CAS LAB已經(jīng)在北京中關(guān)村鼎好大廈開工建設(shè)，將陸續(xù)在多個城市進(jìn)行推廣，建立“北京總部+重點城市創(chuàng)新樞紐+實訓(xùn)基地”的集團(tuán)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)北京與地方、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)客與資本三者的無縫對接，力爭成為中國頂尖科技體系下的創(chuàng)業(yè)開源社區(qū)和專業(yè)的創(chuàng)客開源服務(wù)提供商。

促進(jìn)科技與資本深度融合推進(jìn)第三方科技評價

為了解決產(chǎn)業(yè)化過程中資金鏈條不暢的問題，北京中心積極探索，不斷開拓投融資工作新渠道。北京中心聯(lián)合中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)和富匯資本等，組建中科富匯科技成果轉(zhuǎn)化基金，于2015年5月正式啟動。該基金是對中科院京區(qū)系統(tǒng)技術(shù)轉(zhuǎn)移模式的大膽創(chuàng)新，將依托北京中心廣泛的社會資金渠道，搭建科技金融平臺，切實解決科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)發(fā)展所需的資金、管理等問題，促進(jìn)科技與資本深度融合，為中科院系統(tǒng)科技成果產(chǎn)業(yè)化和科技型企業(yè)成長壯大開辟一條新的融資渠道，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2014年，北京中心投資成立北京中科國睿軟件開發(fā)有限公司，共同致力于開發(fā)具有知識產(chǎn)權(quán)評價、科技立項評價、科技成果產(chǎn)業(yè)化評價和科技項目投資評價等為一體的第三方科技評價與服務(wù)軟件平臺。作為第三方科技評價平臺的開創(chuàng)者，中科國睿先后開發(fā)了“創(chuàng)新類科技計劃項目評價平臺”“創(chuàng)業(yè)類科技計劃項目評價平臺”“科技企業(yè)信用評估與預(yù)警平臺”和“科技項目準(zhǔn)入評估平臺”等，已與重慶、青島、濰坊等地方政府達(dá)成合作協(xié)議，逐步開展第三方科技評價工作。

站在新的時代起點，北京中心將繼續(xù)以服務(wù)研究所、服務(wù)企業(yè)為宗旨，以推動中國科學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)化為己任，立足于中國科學(xué)院的科技與人才優(yōu)勢，整合資源，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)帶動作用，建成特色鮮明、國內(nèi)一流且可持續(xù)發(fā)展的國際化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。

中科院北京中心京外分中心布局圖