構建政產學研用合作創新平臺推進營養餐產業持續快速健康發展
——中國營養餐產業技術創新戰略聯盟

構建政產學研用合作創新平臺推進營養餐產業持續快速健康發展
——中國營養餐產業技術創新戰略聯盟

營養是健康的基石，既關系到每個人的智力發展、勞動能力和健康狀況，更關系到民族健康素質、生產力水平和國家創新能力。進入新世紀以來，由于飲食營養結構不合理而導致的糖尿病、肥胖癥等慢性非傳染性疾病呈快速增長的趨勢，正在威脅著人們的健康。經濟的快速發展以及人民生活水平的提高對食品的營養健康提出了更高的要求。作為居民食物營養消費的一個重要環節和載體，發展營養餐產業已經成為時代的迫切需要。營養餐產業已經成為全民健康事業中重要的內容，也是關系國家安全、國民經濟發展和社會和諧穩定的關鍵工程。

中國營養餐產業技術創新戰略聯盟（簡稱營養餐聯盟）成立于2015年4月，是經中國產學研合作促進會批準，由中國食品工業（集團）公司、農業部食物與營養發展研究所、國家食品行業生產力促進中心等積極投身于營養餐產業、立志促進營養餐產業進步、高度熱心營養餐產業研究、開發、生產、制造、服務的企業、大學、科研機構及社會團體共同發起的全國性合作組織。

營養餐聯盟設立了顧問、理事會、專家委員會和秘書處等不同職能分工的組織機構，通過不斷創新體制機制，有效整合政府部門、大學、科研院所、營養餐生產企業、食品加工企業、農產品供應單位、金融服務機構等營養餐全產業鏈單位，構建政產學研用合作創新平臺，促進營養餐產業創新體系建設；通過聚集人才資源，發揮科技創新的作用，以科技成果，惠及人民群眾。

營養餐聯盟繼承于若木等老一輩營養學家的理念和事業，以推動營養餐產業的民生工程為己任，做中國營養餐產業發展的推動者，致力于提高全民營養素質、推動營養餐立法和營養餐標準化等主要工作，在產業上團結營養餐產業的全產業鏈企業，搭建以“改善營養飲食結構的產業推進者”的伙伴聯盟，促進營養餐產業的技術創新和升級,推動營養餐產業持續、快速、健康地發展，已初步成為行業中可依賴的社會團體和產學研交流合作的轉化平臺。

促成政策合力，引領產業發展

營養餐產業，特別是學生營養餐產業，是一個涉及農業、教育、食品、衛生、餐飲、科技、食品安全監管等多部門的新興產業和民生產業。目前，營養餐產業尚存在缺乏立法和相關標準引導，涉及多個政府部門，未形成高效統一管理體系，缺乏相關政策、規劃、財政、金融、稅收等配套支持的系列體制和機制問題。

營養餐聯盟成立后，積極對接教育、衛生、科技、食品安全監管等多個行業主管部門，為政府制定“十三五”規劃和相關政策提供咨詢建議和支撐。為推進營養立法和相關政策的制定，營養餐聯盟牽頭組織開展《中國學生營養餐發展狀況調查》工作，針對營養餐發展歷程和現狀開展基礎調查工作，發現和分析存在的問題，在既有相關研究成果和實地調研相結合的基礎上，研究提出合理可行的解決方案，為今后學生營養餐事業更好更安全更營養的發展提供依據和指導，引導相關產業和領域的積極發展。

營養餐聯盟還積極為地方政府提供政策咨詢，先后與北京市、上海市、浙江平湖市、山東無棣縣等地方教育、衛生等營養餐主管部門開展對接、交流，為各地營養餐產業的健康發展提供支持，引導各地營養餐產業健康發展。

創新體制機制，構建創新體系

為深入貫徹落實黨的十八屆五中全會建設健康中國戰略的精神和《中國食物與營養發展綱要（2014-2020年）》，依據《國家中長期科學與技術發展規劃綱要（2006-2020年）》，為推動我國營養餐產業的發展, 營養餐聯盟組織成員單位，編制“中國營養餐提升工程”，全面構建營養餐產業創新體系。

中國營養餐提升工程針對提高我國學生、老人等特殊人群的營養健康水平和保持社會和諧穩定的重大需求，以加快建設和完善營養餐產業支持體系、全面提升營養餐產業綜合科技創新能力和相關基礎設施與裝備條件的支撐能力為目標，重點圍繞學生營養餐、老年營養餐，突破現代配餐制造技術等關鍵技術。重點研發智能化、通用化加工設備、食品安全監控設備和互聯網控制設備。在我國重點地區開展綜合示范，示范地區基本建立學生和老年營養餐保障體系，提升學生和老年群體營養健康水平。

中國營養餐提升工程的實施涉及大眾營養健康和食品安全，涉及國家第一、第二、第三產業的聯動發展，涉及新時期、新常態下我國經濟發展模式的轉型升級和示范帶動，具有重大和深遠的社會意義和價值。中國營養餐提升工程將惠及我國大部分特殊人群，大幅改善中小學生和老年人群的營養健康水平，對于推動新興產業發展，改善民生，擴大內需、開拓市場，促進農村經濟，保障國家安全和社會和諧穩定都具有重要的戰略意義。

加強自主創新，助力產業發展

營養餐聯盟積極鼓勵和引導聯盟成員單位，加強自主創新，突破行業空白，以科技創新推動營養餐行業發展。營養餐聯盟理事長單位中國食品工業（集團）公司旗下專注于食品凈化領域內技術創新和產品開發的中食凈化科技（北京）股份有限公司，針對我國食品安全現狀，特別是原生食材的安全凈化，采用產學研模式，聯合中國人民解放軍軍事醫學科學院、中國農業科學院、南開大學等7家科研院所、高校研發出全球領先的尖端食品凈化技術—“水觸媒”技術，填補了我國食品安全領域中無毒凈化的空白，并依托央企平臺成功實現了“水觸媒”食品凈化技術的產業化應用，開發出“保食安”食品凈化機系列產品，為家庭，商業以及工業領域提供了全新的食品安全解決方案。水觸媒技術及產品在國內國際上榮獲多項榮譽，榮獲第41屆日內瓦國際發明展“金獎”及“杰出科技發明獎”；產品榮獲德國紅點設計大獎，獲2015年度天津市科技進步一等獎。目前，“保食安”食品凈化機系列產品已在中小學和幼兒園食堂、集體供餐單位中得到廣泛應用。

該項成果的成功產業化，具有良好的示范和帶動作用，有效的滿足當前人民群眾的食品安全需求，促進我國食品安全保障從“被動應付型向主動保障型”的戰略性轉變，同時，對于保障營養餐的食品安全和營養，促進營養餐產業發展具有重要的現實意義。

營養餐聯盟常務理事單位南昌大學，在果蔬發酵益生菌種的高通量篩選及其規模化菌劑制備關鍵技術、益生菌發酵果蔬產品的規模化生產技術方面取得了一系列突破性進展，技術達到國際領先水平，產品填補了國內外空白。項目技術分別在南昌曠達、蠟筆小新、江中集團、煌上煌集團、北京三元等公司實現了產學研合作，近兩年實現銷售收入6.2億元。該項目實現了我國發酵果蔬產業關鍵技術的重大突破，建立了我國益生菌發酵果蔬產學研合作聯盟，解決了制約我國發酵果蔬產業發展瓶頸的核心技術問題。為我國食品工業發展、解決"三農"問題做出了突出貢獻。同時，植物乳酸菌飲料作為乳酸菌飲料行業的突破性產品，在國外一直是重要的營養配餐產品，該項目的產業化實踐對我國營養餐品質提升提供了重要的產品支撐。項目也榮獲了2015年中國產學研合作創新成果獎一等獎。

今后, 營養餐聯盟將繼續積極探索建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的產業技術創新機制,集成和共享技術創新資源，加強合作研發，突破營養餐產業共性和關鍵技術瓶頸，搭建聯合攻關研發平臺,開展技術輻射，培育營養餐產業的產業集群主體，使營養餐聯盟成為國家技術創新體系的重要組成部分。通過科技創新和產學研協同發展的模式,營養餐產業發展才能真正實現良性發展，才能真正吸引社會資本進入該產業，從根本上解決企業普遍小、散、弱，餐食設計未達到營養要求等一系列問題，實現營養餐產業的可持續健康發展。