寧陽(yáng)縣蔣集鎮(zhèn)苗河生態(tài)綜合治理工程探析

尚海明

（寧陽(yáng)縣蔣集鎮(zhèn)水利站，山東 寧陽(yáng) 271409）

寧陽(yáng)縣蔣集鎮(zhèn)苗河生態(tài)綜合治理工程探析

尚海明

（寧陽(yáng)縣蔣集鎮(zhèn)水利站，山東 寧陽(yáng) 271409）

【摘要】分析了泰安市寧陽(yáng)縣蔣集鎮(zhèn)苗河河道存在的問(wèn)題及原因，提出了進(jìn)行生態(tài)治理的必要性及治理措施，效果顯著。

【關(guān)鍵詞】寧陽(yáng)縣；蔣集鎮(zhèn)；苗河；生態(tài)治理

寧陽(yáng)縣蔣集鎮(zhèn)苗河位于山東省的中南部，為大汶河支流，河道發(fā)源于駱駝山、皋山北麓。西北流經(jīng)班家堂村東至黃家庵村西北入汶，河道長(zhǎng)14km（從大安莊算起），河道比降1/500左右，流域面積58.6km2，屬于季節(jié)性排洪河道，洪水流勢(shì)急，洪量大。多年來(lái)，由于自然災(zāi)害及人為原因，整條河道淤積嚴(yán)重，部分河段年久失修，河道行洪能力低，整個(gè)岸坡由于長(zhǎng)期缺乏管理，當(dāng)?shù)厝罕娭赜幂p管，防護(hù)林及護(hù)坡不成體系，特別是一、二號(hào)水庫(kù)入口及出口處水流沖刷嚴(yán)重，苗河橋至圩子段、苗河入汶河處岸坡坍塌嚴(yán)重。

1　苗河存在的問(wèn)題

1.1防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低

蔣集鎮(zhèn)河道大部分河段位于山區(qū)及丘陵區(qū)，均為季節(jié)性排洪河道，兩岸堤防殘缺不全，現(xiàn)有堤防堤身單薄、安全超高不足，河道防洪標(biāo)準(zhǔn)低，現(xiàn)狀河道大部分河段達(dá)不到5年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。

1.2河道行洪不暢

蔣集鎮(zhèn)部分河道主行洪區(qū)內(nèi)種植大量樹(shù)木、農(nóng)作物，任意向河道內(nèi)傾倒垃圾、建筑廢料、礦渣現(xiàn)象普遍存在，影響河道行洪安全。大部分河道淤積嚴(yán)重，行洪排澇功能逐步退化；引排水等設(shè)施不完善，使得農(nóng)田灌溉和排水功能日漸退化。

1.3建筑物損壞嚴(yán)重

堤防建筑物由于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，年久失修，老化退化嚴(yán)重，沖刷破壞、沉陷、裂縫、坍塌、損毀現(xiàn)象普遍，大部分已失去原設(shè)計(jì)能力。

1.4缺乏統(tǒng)一管理

部分河道防汛道路及管理設(shè)施不健全，防汛安全無(wú)保障。管護(hù)人員隊(duì)伍缺失，管護(hù)責(zé)任不明確，河道管理較為混亂。

1.5河道生態(tài)環(huán)境差

河道整體水質(zhì)較差，水質(zhì)污染嚴(yán)重，沿河工礦企業(yè)個(gè)人向河道內(nèi)排放污水，造成沿河整體生態(tài)環(huán)境較差。一些河道流域森林植被多樣性改變，原生植被被砍伐改種單一經(jīng)濟(jì)林或速生林，森林涵養(yǎng)水源能力降低，河流生物凈化功能退化。

2　成因分析

2.1小河流治理重視程度相對(duì)不足

在江河防洪體系中，小河流治理仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，特別是小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，防洪基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱、治理滯后，遇一般洪水就可能發(fā)生較大的洪澇災(zāi)害，對(duì)城鄉(xiāng)尤其重要城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)防洪安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

2.2缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，前期工作準(zhǔn)備不充分

小河流缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃工作，治理項(xiàng)目的前期工作薄弱，治理目標(biāo)和任務(wù)不明確，同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增加、城鎮(zhèn)規(guī)模日益擴(kuò)大，已有前期工作不能滿足河流治理和管護(hù)的需要，難以有效指導(dǎo)近期河流的治理和保護(hù)。

2.3資金投入少

小河流治理缺乏有效投資機(jī)制和渠道，治理資金嚴(yán)重不足。近年來(lái)，有關(guān)“兩工”政策取消，群眾投勞水利投入機(jī)制和組織方式發(fā)生很大變化，對(duì)小河流的治理日趨減少。

2.4管理體制不健全

管理機(jī)構(gòu)不健全，管理人員技術(shù)素質(zhì)較差，管理技術(shù)設(shè)備落后，離規(guī)范化的河道管理體制相差甚遠(yuǎn)。目前苗河河道，缺少固定的管理隊(duì)伍，工程管理基本由水利站和附近村委會(huì)代管，沒(méi)有定員、定崗，無(wú)法落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)。

3　開(kāi)展生態(tài)河道治理的必要性

3.1提升河道行洪排澇能力

村鎮(zhèn)防洪問(wèn)題薄弱，特別是小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，許多小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)甚至達(dá)不到5年一遇，防洪基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱、治理滯后。遇常規(guī)洪水就可能發(fā)生較大的洪澇災(zāi)害，對(duì)城鄉(xiāng)尤其重要城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)防洪安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此，加快河道綜合整治，是保護(hù)村鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)農(nóng)田耕地免受災(zāi)害的需要。

3.2優(yōu)化水資源調(diào)配，提高灌溉保證率

通過(guò)水系連通和引排水等工程，溝通河道池塘，拓寬引排水河道卡口段，促進(jìn)水體流動(dòng)，合理進(jìn)行水資源調(diào)配，充分利用當(dāng)?shù)氐乇硭Y源，提高區(qū)域灌溉供水保障能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，改善水資源配置格局，區(qū)域糧食安全得以有效保障，農(nóng)村飲水狀況得到根本性改善。

3.3改善水環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

在河道綜合治理時(shí)，在滿足河道基本防洪安全的前提下，對(duì)設(shè)有工程保護(hù)區(qū)的部分進(jìn)行綠化，通過(guò)綠化山坡、保持水土、種草種樹(shù)，增加綠色覆蓋率，減少水土流失的綿延，促進(jìn)流域沿邊城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

4　治理規(guī)劃目標(biāo)和措施

4.1規(guī)劃目標(biāo)

通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，使河道功能基本得到恢復(fù)，水環(huán)境得到顯著改善；河道行洪能力得到顯著提高，防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到10～20年一遇，初步實(shí)現(xiàn)“河暢水清、功能健全、岸綠景美、人水和諧”的治理目標(biāo)；推進(jìn)河道管理體制改革，初步建立起河道長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

4.2工程措施

1）河道疏浚整治措施。按照“固河固堤、寬河定槽”的原則進(jìn)行疏浚治理，在保持現(xiàn)狀河槽自然彎曲的前提下，河道疏浚基本沿河道中心線向兩側(cè)對(duì)稱(chēng)布置，清淤寬度不超現(xiàn)狀河底寬度。在有灘地的河道，對(duì)河槽進(jìn)行疏浚治理，穩(wěn)定中水河槽。河道疏浚河底高程根據(jù)河道淤積情況，恢復(fù)原河底高程。河底比降按現(xiàn)狀河道比降確定，使河底平順連接。河道開(kāi)挖邊坡根據(jù)土壤質(zhì)地和景觀要求確定。

2）岸護(hù)綠化工程措施。鄉(xiāng)村河道除了滿足防洪排澇等基本需求外，兩岸綠化模式可采用“岸護(hù)綠化+沿河路”模式。即沿河路采用原有土路修整為4m寬路面，上面鋪砂壓實(shí)；土路兩側(cè)栽植柳樹(shù)苗綠化，間距4m；堤防內(nèi)側(cè)邊坡采用草皮護(hù)坡，草種采用“狗牙根”、“高羊毛”等草種，設(shè)計(jì)種草密度為20g/m2。

3）清障工程措施。河道植樹(shù)清障按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，為保證工程順利開(kāi)展，胸徑大于5cm樹(shù)株，按10元/棵標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償砍伐費(fèi)，清障后原則上應(yīng)恢復(fù)到設(shè)障前河道原貌。其他附著物不補(bǔ)償。清障工程主要清除項(xiàng)目區(qū)河道內(nèi)樹(shù)株以及河道或岸坡廢棄物等。

4）堤防加固工程措施。小河流堤防加固與清淤疏浚相結(jié)合，除清表垃圾外運(yùn)外，其他土方用于加固堤防。根據(jù)《堤防設(shè)計(jì)規(guī)范》，為滿足防汛及交通的要求，確定河段堤頂寬度一岸為5m，另一岸為3m。根據(jù)土質(zhì)情況，堤防臨水坡為1∶3，背水坡為1∶2。

5）其他工程措施。主要考慮城鎮(zhèn)村的交通要求和水面景觀功能等。內(nèi)容主要包括新建橡膠壩1座、改建生產(chǎn)橋1座、穿堤建筑物3座。

5　結(jié)語(yǔ)

蔣集鎮(zhèn)苗河河道經(jīng)過(guò)生態(tài)綜合治理后，將大大提高流域和區(qū)域防洪除澇的能力、提高河道防洪標(biāo)準(zhǔn)、改善河流生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，具有良好的社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（責(zé)任編輯崔春梅）

【中圖分類(lèi)號(hào)】TV85

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

【文章編號(hào)】1009-6159（2015）-02-0060-02

收稿日期：2014-12-24

作者簡(jiǎn)介：尚海明（1976—），男，工程師