熱力工程造價控制

張 偉

(北京有色金屬研究總院，北京 100088)

·建設經濟·

熱力工程造價控制

張 偉

(北京有色金屬研究總院，北京 100088)

針對新建及改建的熱力一次線工程、熱力二次線工程和換熱站工程，對如何進行熱力工程造價控制進行了論述，主要從投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價、工程款的支付、竣工決算方面進行了論述，以供參考。

熱力工程，造價，控制

近些年來，由于環境保護越來越受到重視，對排放要求的管理也越來越嚴格，許多現有的小區過去采用的都是鍋爐供熱，逐步需要改造為集中供熱，對于新建的建筑，也需要配套相應的熱力工程，隨著熱力工程的越來越普遍，在熱力工程造價方面，又存在著一定的不足，下面從三個方面論述熱力工程造價控制的相關措施。

1 熱力工程造價概述

熱力工程造價是指熱力工程建設所花費的全部費用。包括：固定資產、設計費用、施工費用以及其他臨時性費用。控制熱力工程的造價，按照工程發生的先后，主要控制以下六個方面：投資估算；設計概算；施工圖預算；合同價；工程款的支付；竣工決算。在實際的工程中，存在最多的是“三超”現象：設計概算超投資估算；施工圖預算超設計概算；工程決算超施工圖預算。因此，控制熱力工程造價，就需要對以上所提的六個階段進行把控，防止“三超”現象的出現，實現降低工程造價，提高工程質量的目的。

2 熱力工程造價控制中存在的問題

首先是對熱力工程造價的認識不全面，重視程度不夠，在工程的各參與方中都存在這個現象。工程的建設單位往往在施工的過程中或是在工程竣工決算時發現投資遠遠超過預算，無奈之下，不得不追加預算。施工單位在施工的過程中，又會出現由于考慮不周而面臨的問題，以此來讓建設單位調整工程變更或是追加現場簽證，這些都是在熱力工程造價控制中經常出現的問題。對于施工單位提出的以上要求，建設單位往往受熱力工程供暖日期的約束，為確保工程必須在供暖日期前完工，建設單位不得不斷追加工程預算，最終導致決算價款遠遠超出預期。其次是建設單位在工程施工過程中管理有欠缺，缺乏專業的造價管理人員和有經驗的現場管理人員的配合，缺乏對工程發生的工程量和進度進行嚴格把關，現場管理人員缺乏經驗，導致過多的依賴施工單位管理。針對監理單位，監理單位現場把控不夠嚴格。在熱力工程的施工過程中，一個監理同時負責監督幾處工程的現象屢見不鮮。由于熱力工程的工程造價大小不一，往往監理單位為了降低成本，讓一個監理同時負責監督幾處工程。這些都是熱力工程造價控制中存在的問題。

3 控制熱力工程造價的具體措施

3.1 施工前期的造價控制

施工前期主要包括投資估算、設計概算、施工圖預算三個階段。根據工程類型的不同，所需要收集和掌握的資料各不相同。熱力工程根據現場施工主要分為兩大類：第一是新建熱力工程；第二是熱力改造工程。對于新建或是改造工程，又可以根據工程部位分為換熱站工程、一次線工程、二次線工程。針對施工前期造價的控制：1)對于換熱站站內工程，首先要掌握供熱面積、所帶樓層高度、需要幾套供熱系統、二次線最遠端距離、末端供熱方式等，根據以上資料，進行設備的選型和設備擺放位置的規劃。選擇合適的設備，首先能夠節省造價，避免不必要的浪費，其次可以在今后的運行方面，節約水電能源。合理的規劃設備的擺放位置，可以充分利用換熱站內的面積，節約站內管線的長度，還可以為以后預留一部分設備擺放位置。2)一次線工程，所謂一次線工程是從市政供熱主管道到進入換熱站內分集水器之間的管線。針對一次線的造價控制，首先要了解一次線的開口位置在哪里，是否需要修建小室，從熱力大線引入站內的分支，是以直埋的方式進入換熱站內，還是需要暗挖隧道的方式進入換熱站內。這些都是影響工程造價的關鍵因素。暗挖隧道的造價要遠遠大于直埋的造價，但是直埋的敷設方式會對交通造成很大的不便。所以在選擇一次線的敷設方式上面，需要多方面調研，必要的時候，要進行專家論證。3)二次線工程是指從換熱站到用戶樓宇外的管線。二次線常用的敷設方式有：直埋、管溝、架空這三種方式。要根據施工現場的地形地貌，以及場所內地下已有的管線，來決定采用何種方式。比如：現有的施工場所，地下已經全部敷設燃氣、電纜、給排水等管道，不再具備地下敷設熱力管線的條件時，可以選擇架空管線。

3.2 施工階段的造價控制

施工階段是工程實體的形成過程，因此施工過程要做到以下幾點：1)要嚴格按圖施工，嚴控工程變更。在熱力工程的實際施工中，由于地理因素等多方面的原因，工程變更不可避免，但是應該嚴控。尤其是對于涉及費用的工程變更，要分析是否必須發生，如果必須發生，要考慮如何變更可以最大限度的節省費用。事后，還要及時總結，避免下次同類事件發生。2)要嚴把施工關，加強設備設施和材料的采購管理。對于已經確定要使用的材料，要及時關注市場價格的波動，在價格上漲之前，進行訂貨，逐步建立企業自己的定額，建立可靠的材料供應商。3)嚴把監理關。由于熱力工程的工程特殊性，尤其在更新改造工程中，一個監理往往同時監督管理幾個工程，這樣，對于單一工程的熟悉程度和管理都有缺陷。首先，在選擇監理時，要對監理提出管理要求，其次，在施工過程中，造價管理人員和現場管理人員要積極配合，對于施工所發生的施工量要及時核對，對施工單位提供的材料要進行“三證”(合格證、保修卡、說明書)檢查，確保所用材料合格。對于施工過程中發現的問題，要遵循PDCA的處理原則，所謂PDCA，主要是指P：計劃；D：實施；C：檢查；A：糾偏，通過循環的方式進行全面管理，在發現問題時，及時糾偏，不斷循環管理，嚴控工程造價。

3.3 竣工決算階段的造價控制

竣工決算的依據是施工圖紙、工程變更、現場簽證、施工合同；建設單位和施工單位要堅持實事求是的原則，按照實際發生的工程量據實進行結算。

熱力工程造價控制，并不是單一的施工過程管理，要求各參與方包括：建設單位、勘察單位、設計單位、監理單位、施工單位五方的積極配合，以熟悉掌握現場實際情況和圖紙為基礎，認真監督施工過程，做好事前、事中、事后的全過程管理，在確保工程質量的基礎上，實現降本增效。

[1] 陳 邕.建筑工程造價影響因素分析及降低工程造價措施探討[J].建筑工程技術與設計，2014(6):363.

[2] 劉立英.論建設工程造價的有效控制[J].廣西大學學報(自然科學版)，2005(7):177-178.

[3] 成義祥.集中供熱工程造價控制[J].煤氣與熱力，2007(7):85-88.

Construction cost control of heating engineering

Zhang Wei

(BeijingGeneralResearchInstituteforNonferrousMetals,Beijing100088,China)

According to newly-built and reconstructed thermal primary line and secondary projects and heat transfer station project, the paper indictes from the investment estimate, design estimate, budget of construction mapping, contract price, payment of project funds, and settlement, and indicates how to undertake the cost control for the heat projects, so as to provide some reference.

heat project, cost, control

2015-05-30

張 偉(1985- )，男，碩士，工程師,一級建造師

1009-6825(2015)22-0211-02

TU723.3

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