水利水電工程施工危險因素分析及控制管理探討

向湧濤

(四川二灘國際工程咨詢有限責任公司，四川成都 610072)

與不斷增多的水利水電工程數量相對應，水利水電工程施工中的工程事故也逐年增加，嚴重影響了水利水電工程的和諧穩定發展。對于一個企業乃至整個水利水電行業，工程施工中頻發的安全事故都給其發展帶來很大的經濟和社會壓力。水利水電工程多在惡劣的自然環境中進行施工，工程龐大，參與人員眾多，一旦發生事故將造成巨大的損失。因此，建立新的符合現代水利水電工程施工技術的安全管理體系刻不容緩。

1 水利水電工程作業環境中的危險因素

1.1 自然環境較為惡劣

水利水電工程的施工作業地點多在水利資源豐富的山區，地形條件相對比較復雜，地理位置比較偏遠，這給水利水電工程的施工帶來一定的困難，復雜的自然環境中包含較多的不安全因素，尤其是在我們對自然環境進行改造的過程中，山體滑坡、汛期大量的雨水沖刷等都是施工中影響較大的安全隱患。

1.2 復雜的施工現場

水利水電工程是一項巨大的系統性的工程，我們需要經過對自然環境做一系列的改造，需要進行水系封堵引流、修建壩體、安裝發電設備，蓄水調試等一系列工作。而且水利水電工程對于工期的安排都比較緊湊，季節性較強，這就要求我們采用多工種、多工藝進行平行作業以避開天氣、水文變化等不利于施工的自然條件在規定的時間內完成相應作業計劃。在有限的施工場地中我們需要經常的進行爆破、電氣焊、砌筑、電氣安裝施工，施工現場中較多的技術人員和大型設備在這些施工中在施工作業中由于溝通不及時、協調性差等原因稍有不慎即會對施工者的人身安全和工程建筑的整體安全產生巨大的影響。

2 水利水電工程施工中的危險因素

“可能導致事故發生的物的不安全狀態、人的不安全行為以及管理上的缺陷。”是我們對事故隱患的定義，除了這些自然環境的客觀條件，施工作業單位中人員的思想狀態、安全意識也對水利水電工程的施工安全有著很大的影響。

2.1 管理者對施工安全缺乏重視

在市場經濟的條件下，“時間就是金錢，工期就是生命。”的觀念深入人心，很多施工組織單位為追求經濟利益的最大化，而忽視了施工安全的重要性。在施工中對于安全的物資和人力投入較少，沒有建立完善的安全管理體系等都是施工單位決策層相關領導思想上對施工安全不夠重視造成的。這種僥幸心理往往會給施工安全帶來重大隱患。

2.2 監督者對安全的忽視

施工現場的質檢員和安檢員是對工程安全的第一道考核，也是最直接全面的考核，對施工過程的檢查監督是發現安全隱患的主要方式。一些安檢人員沒有認真負責的工作態度，對于施工現場存在的安全隱患沒有職業性的敏感使得事故隱患不能被及時的發現處理，也會對水利水電工程的施工安全帶來一定的影響。

2.3 施工人員安全意識淡薄

水利水電工程的施工往往需要大量人員，而人員來源的不一使得其自身素質參差不齊。而施工人員是工程能否按時、高效、高質完成的基礎與關鍵所在，只有施工人員對自身及工程安全高度重視，工程施工安全才能得到保障［2］。然而，由于項目分包等多種原因，大部分施工人員的安全意識較差，對于安全保護用品的使用不夠重視;對施工環境的安檢不夠到位;加之機械設備操作的不規范都是造成個體工傷事故發生的主要原因［3］。

3 增強水利水電工程安全控制管理的措施

只有增強對水利水電工程的安全控制管理，在施工時對安全隱患進行有效的預防與及時的控制，使危險因素被消滅在萌芽階段才能真正確保工程施工的安全。因此，建立施工安全管理體系，發揮其在工程施工中在安全管理中的作用，充分調動施工人員的安全生產積極性，對施工環境和設備進行嚴格規范的管理才能從根本上保證實力水電工程的施工安全。

3.1 建立完善的安全管理體制

制度是管理的依據，在水利水電工程施工中，要樹立“安全為天”的理念，建立以項目負責人為領導，各單位負責人參與的安全管理小組，制定規范的安全管理制度和獎懲規定，并嚴格執行，實現水利水電工程的安全規范化管理。在施工中加大安全管理人員對現場的巡查力度，對現場存在的安全措施落實不到位的情況要及時解決，做到安全隱患的早發現、早處理。嚴格遵守各項管理規定，增強施工現場安全管理的執行性［1］。加大安全管理投入，形成安全生產的氛圍，對安全管理目標進行分解，實現責任到人的人人參與的安全管理體制，對于違反安全管理規定的相關人員和單位要有一定的考核標準，對于安全生產貫徹良好的單位個人進行一定的物質獎勵。讓所有工程作業人員心中都有一道安全防線。

3.2 增強對施工人員的培訓

在整個水利水電工程的施工建設中，施工單位要不斷的組織專業的技術人員采用視頻教學、現場操作等多種方式對施工人員進行有效的安全教育和專業的崗位技能培訓，并進行相關總結和考試，考試不合格的作業人員嚴禁上崗作業。確保施工作業人員將安全生產真正“銘記在心中，落實在行動”，確保施工人員綜合素質及其專業技能的達標，使得無論是專業技術人員還是普通施工者都能發現施工環境中的不安全因素并及時采取相應的措施。此外，在施工中，還有對發生的工程事故進行分析總結，用身邊的具體事例來教育和驚醒施工者，確保在今后工作中相應安全問題的不再發生。

3.3 消除施工環境中的危險因素

自然條件惡劣的客觀存在我們不能改變，但是我們有必要對自然環境進行分析，加強災害預警管理工作，找出環境中對安全施工影響較大的方面，在施工現場采取相應的防護措施，對于危險作業地段要有明顯的預警提示和預防措施。比如對容易滑坡的地段進行圍巖加固，對高空作業的危險作業場所要有安全繩和防砸頂棚等防護裝置。同時，加強對周邊自然環境情況的巡視，最大程度上避免惡劣的自然環境對施工安全帶來的影響;施工環境方面，我們要嚴格執行質量標準化要求，規范施工，對于施工設備的維護和保養以及施工物料的碼放進行規范化管理，避免大型施工設備和施工建材對施工人員的傷害。

4 結語

水利工程一旦出現事故，必會造成難以挽回的重大損失。因此，面對其建設環境的復雜多變，我們只有建立嚴格的安全管理體系，在施工中，加強人員培訓，提高相關人員的安全意識，把生產安全放在首位，讓每個人都參與到安全管理工作中來，加強施工現場的管理和監督，及時排除事故隱患，把安全生產管理工作落實到位，責任到人，對于施工流程和工藝進行規范化管理，才能避免工程事故的發生，提高施工企業的經濟效益和社會效益，保障群眾生命財產安全，促進水利水電行業和諧健康穩定發展。

［1］史成弘．淺談水電工程安全管理．中國高新技術企業，2009.2(01):127-128．

［2］余盛江．淺析水電施工中安全管理．科技視界，2011.9(26):108-109．

［3］余風華．水利水電施工安全技術及管理探討．水利工程．2012.5∶105-106．