監理企業做好投標工作的思考

蔡惠華 上海鐵路局上海華東鐵路建設監理有限公司

監理企業做好投標工作的思考

蔡惠華 上海鐵路局上海華東鐵路建設監理有限公司

根據本人從事經營工作多年經驗、教訓并結合實際情況，主要論述監理企業投標工作的流程、注意事項以及如何做好監理企業的投標工作，可為企業的經營發展提供參考。

監理；投標；思考

承攬到工程監理項目，是監理企業的生存根本。如何承攬項目？不外乎兩種途徑，一種是通過業主直接委托，另外一種是通過參與市場招投標來獲得。而通過參與市場投標承攬工程監理項目，是監理企業獲得項目的主要途徑，監理公司只有依據自身實力，認真做好監理投標工作，才能提高中標率，也才能發展和壯大監理公司。那么如何做好工程監理投標工作？

1 要獲得招標信息

監理企業要想承攬項目，必須先要獲得招標信息，所以企業要成立專門的招投標部門（經營開發部），并落實專人負責搜集招投標信息。獲取招標信息途徑主要有：一是招標投標信息網（通過定期或不定期的瀏覽相關的網站）；二是經常與設計部門、建設單位及相關主管部門聯系、溝通，及早了解、掌握相關工程建設動態的動態信息；三是在建項目監理人員及公司其他人員注意搜集當地區域信息。信息收集以后，經營部通過整理、歸檔，提取有用的信息，由專門團隊根據工程的概況及派人實地勘察，通過項目安全風險、現有人力資源狀況、最終經營效益風險及社會價值（即企業業績）等方面綜合考慮并結合公司的實際情況，進行認真的分析，并最終將分析報告提交公司領導，經過討論后，最終決定是否參與項目投標。確定投標以后，就是通過報名、付費、確認等一系列程序，取得招標文件，并進入編標階段。

2 研究招標文件

首先，獲得招標文件后，就要成立專家領導小組，對招標文件的內容仔細研讀、分析，對容易產生歧義的內容研究透徹，對招標文件中的限制性條款，認真分析，避免出現廢標等情況（比如投標截止時間、投標文件格式及封裝要求、投標報價上下限、監理人員組成要求等）。

其次，要重點研究評標辦法。在做好標書的同時，找準得分點，主要包括：監理人員、設備的配備是否滿足工程監理的需要，以往的類似工程經驗及獲獎情況、單位財務狀況、對工程重點難點的分析、對工程的建議、優惠條件等。按照招標文件的要求，對照采分點，全面響應招標文件，力爭獲得高分。

第三，要研究投標報價。在投標工作中，如何做到合理報價，需經過周密的分析研究，綜合各方面因素，應包括以下幾個方面的內容：對招標文件進行認真的分析研究，招標文件中業主往往會透露出他們希望得到什么樣的監理服務，這種對服務的要求是業主的興趣點，也是業主選擇監理單位的著重考察方面。研究招標單位的心理，如對招標工程是否有特殊要求，合同條件是否苛刻，找出對本企業的有利因素和不利因素，有些對本企業不利而在招標文件中又含糊不清的問題，要及時請招標單位或有關部門給予澄清。編制標書的核心是計算標價，而計算標價又與監理方案有著緊密的關系，沒有最佳的方案就沒有關于該項目工程的勞動力，就不能確定如何合理使用人力、物力、財力。企業在接到標書時，必須對圖紙進行仔細的理解、研究。企業在確定報價時，必須進行利潤的測算，把工程技術和經濟效益緊密結合，確定獲得的利潤。要根據本單位的具體情況，認真分析以往的經驗，報出一個合理的價格，既要提高中標概率，也要有一定的經濟利潤，避免一些單位為了中標而壓低報價，中標后無法提供優質服務，使企業形象受到影響，信譽受到損害。

3 成立編標小組

根據專家組的分析意見，成立編標小組。投標工作是一項技術性和技巧性都很強的工作。監理投標文件所涉及的內容多、范圍廣，要想編制一份優秀的投標文件，絕非易事，需要經過長年累月的工作積累，才有可能考慮周全。因此，監理單位應先成立一支精干的編標小組，分別編制商務標和技術標。

商務組一般由監理公司相對固定的投標人員組成。一方面，商務文件涉及到國家、地方的法律法規和行業規范以及國家相應職能部門頒布的有關技術規程、規范等，所以要求編制人員必須要懂這一行業的人員才能勝任。另一方面，編標人員要有較強的思維能力，沉著、冷靜，工作認真細致，能全面系統的觀察和分析問題，能熟練應用辦公軟件，在平時的工作中注重收集和積累相關資料，能夠及時掌握單位資質、業績、榮譽及監理人員等情況。技術組一般由擬任總監理工程師及工程監理人員和本單位技術骨干組成，編標人員應具有較高的監理理論水平和豐富的工程監理實踐經驗，要熟悉了解工程項目概況，熟悉監理領域的各專業技術知識，以便使投標文件更具有針對性。

4 合理配置監理人員

根據招標文件要求，選派總監理工程師和專業監理工程師，要保證監理人員的技術水平、業務能力和工作經驗能滿足招標文件的要求。目前，評審委員會對項目總監理工程師的評審內容要求很詳細，包括總監資資歷、業績、榮譽、駐場時間等。

工程監理單位應選派一名具備扎實理論基礎知識、豐富的工程實踐經驗、良好的職業道德和高度的組織協調能力的總監，各專業監理工程師的人員數量號資格要滿足工程建設需要，專業搭配合理，有類似工程相關經驗。

5 審核把關

標書編制完成后，組織本公司專家組成員，對投標書作最后的把關和審核，并對有異議的內容進行修訂和改正，最終出來一份令人滿意的投標書。

監理投標工作是一項集法律、商務和工程技術等于一體的綜合性工作，它對于企業承攬工程項目至關重要。監理企業在市場競爭中除了靠自身的素質和實力外，還應做好一系列投標準備工作，具備并應用一定的投標策略和投標技巧，這些因素是決定能否監理中標、能否取得更多的利潤的關鍵，是監理單位在同行競爭中立于不敗之地的重要保障。

責任編輯：萬寶安

來稿日期：2015-01-07