強化貨檢站安全集中監控系統運用管理的對策研究

王 飛 上海鐵路局貨運處

強化貨檢站安全集中監控系統運用管理的對策研究

王 飛 上海鐵路局貨運處

通過總結上海局貨檢站安全集中監控系統運用管理現狀，分析了系統運用管理中存在的問題。在此基礎上，提出強化系統運用管理對策：加快推進貨檢站安全集中監控系統建設及聯網應用；強化系統檢修及維護；強化系統運用考核與責任追究。

鐵路；貨運；貨檢站安全集中監控系統；對策

貨檢站安全集中監控系統是鐵路主要技術站貨檢信息管理與作業平臺，是對車站各類貨運安全檢測設備及相關信息的全面整合。2007年起根據鐵道部部署，上海鐵路局按照統一規劃、逐步實施的原則，在主要貨檢站建設了貨檢站安全集中監控系統，隨著系統運用管理工作的不斷強化，為提高貨運檢查質量與效率，保證貨運安全，特別是旅客運輸安全發揮了重要作用。

1 貨檢站安全集中監控系統運用管理現狀

目前，上海局徐州北、阜陽北、南京東、南翔、喬司、蕪湖東、金華東、合肥東等站部署了貨檢站安全集中監控系統，通過系統應用，上述全局主要技術站的貨檢作業與管理有了很大的提升，在全局初步形成了貨檢安全保障網絡。

1.1 建立健全相關制度辦法

路局下發了《上海鐵路局貨檢站安全集中監控系統運用管理辦法》、《貨運檢查員作業指導書》等辦法，清晰了職責界面，確定了新的作業流程，明確了車號貨檢長（集中監控）、車號貨檢員（視頻監控）等任職資格，為解決職責不清、故障維修不到位等問題，加強和規范貨檢站安全集中監控系統“管、用、修”工作提供了依據。

1.2 建立完善貨檢指揮體系

各站根據各類貨運安全檢測監控系統實際，按照流程再造的思想，減少了預檢等作業環節，優化了作業流程，改變了以往作業分散管理局面，實現兩級垂直領導和直接指揮，改變了貨檢系統缺乏獨立指揮層的局面，解決了以往貨檢作業缺乏預見性、針對性、計劃性的問題。

1.3 加強貨檢職工隊伍建設

路局要求建設單位深入到作業崗點、多輪次對貨檢員進行培訓，特別是新設立的車號貨檢長（集中監控）、車號貨檢員（視頻監控）等崗位，要具備相應的指揮能力、實際操作能力和應急處理能力。各站段也結合模塊化教學的深入開展，對業務短缺部分進行補強。部分站段還開展了科技攻關，通過設計問題車照片考題，實際模擬現場貨檢作業狀況，進一步提高了貨運檢查發現問題的能力。通過組織路局、站段等層面的技能競賽，進一步激發了職工學技練功的積極性，提高了職工在監控、管理等方面的素質。

1.4 提高貨檢安全保障能力

系統整合了貨運計量安全監測監控系統、鐵路貨車裝載視頻監視系統、危險貨物運輸安全監控系統、超限檢測系統、站場作業視頻監控系統等，同時實現自動識別系統、現在車管理信息系統、TDCS調監系統、貨車運行狀態地面安全監測系統（TPDS）信息共享。通過的各類“機檢”系統的運用，擴大了貨運檢查范圍，如解決了過去部分人工檢查無法查看的部位，通過視頻監視系統發現了大量棚車頂部、集裝箱頂部殘留垃圾雜物、篷布頂部被割等問題；深化了貨運檢查內涵，過去貨運檢查無法檢查貨車超偏載問題，隨著貨運計量安全檢測監控系統的應用，對這部分車輛的發現，極大的促進了源頭裝載質量；加大了對問題車的盯控和處理力度，通過系統的站內追蹤，可以保證問題車不發生漏檢誤放等情形，更加有效地保證了運輸安全。

2 貨檢站安全集中監控系統運用管理中存在問題

2.1 系統功能亟待進一步完善

系統對各類信息系統的整合不充分。部分系統僅僅實現了物理性的整合，如視頻監控等系統僅是在監控室設置了復視終端，也未能實現與貨運計量安全檢測監控系統、危險貨物運輸系統的交互應用，部分車站系統的報警信息自動關聯和集中顯示處理、問題車站內實時追蹤等基本功能未實現。系統也整合了大量的車務、電務等系統的相關數據，由于存在政策性壁壘，造成系統無法與TDCS、鐵路編組站管理信息系統（SMIS）等相互讀寫數據，影響了系統作用的發揮。尚未解決原始檢查數據的自動錄入問題。由于缺少運轉有效地超限監測裝置，造成系統對此類信息的共享無法實現。

2.2 檢修維護機制尚未建立

由于落實維護資金困難、缺少檢修

維護隊、視頻系統產權隸屬不同單位等原因，造成現在尚未形成有效、運轉流暢的維修保障機制。目前，系統檢修維護仍由建設單位負責，對軟件后期的維護、升級不利。系統發生故障后，按照一事一議的方式，由站段報路局然后實施檢修。這種方式，加之建設單位尚未在上海局管內設置維修網絡，造成檢修響應不及時，增加了維護成本，也無法保證系統始終處于良好運用狀態。

2.3 系統聯網應用工作尚未展開

貨運檢查作業產生的信息對貨運安全管理非常重要。全局各級貨運管理部門都極為重視貨檢站產生的電報信息，并依此為抓手，實施管理行為。目前，上海局貨檢站安全集中監控系統由兩家建設單位分別負責建設，應用軟件版本不統一，各家軟件開發環境、接口程序、軟件功能實現方式、用戶界面等都不盡相同，不利于界面、作業流程的統一，也造成各貨檢站安全集中監控系統仍未聯網，“信息孤島”的存在，造成大量的安全信息沉淀，致使一些隱蔽的帶有傾向性的隱患不能暴露出來，安全管理方面的前瞻性、預見性、針對性無法體現，閉環管理等持續改進的措施也不能很好的落實。

2.4 站段系統運用管理不平衡

由于認識上的差異、系統故障多、系統功能不完善等各種因素交織，造成各站系統運用管理存在差異。個別車站尚未根據路局要求配齊配強監控人員；部分站段對長期故障設備置之不理；個別車站尚未完成系統周變配套設備改造工作影響系統使用，更有車站在系統應用后仍采用原有作業流程，未能充分發揮系統的效率，造成極大的資源浪費。

3 強化貨檢站安全集中監控系統運用管理對策

3.1 深化系統建設和應用工作

針對系統目前存在的缺陷與不足，應進一步深化系統建設和應用工作。

（1）升級改造相關安全檢測監控設備。隨著科技不斷發展，幾年前投入的設備，無論從實際狀態還是技術經濟的角度都不能滿足目前的實際需要，應加快升級改造工作。如前些年建成的標清視頻系統，由于清晰度、視角、用戶體驗等已不能滿足現場貨檢的實際需要，應該逐漸替換為線陣掃描型的高清視頻系統。要推進超限檢測裝置的改造升級工作。超限檢測裝置是貨檢站安全集中監控系統必不可少的一部分。前期投產的超限監測裝置標準低，不能滿足現場的實際要求，應當對此類設備進行更新改造，實現對超限車的監測，補強系統存在的不足。

（2）推進貨檢手持機的應用工作。貨檢手持機可以解決系統“最后一公里”的問題，實現原始信息的自動采集，更可以通過手持機的應用，改善貨檢作業手段，強化對貨檢作業人員的現場作業控制，提高貨檢管理水平。

（3）實現相關系統信息的共享應用。信息無法共享，僅僅是物理整合，會牽涉到監控人員的極大精力，會妨礙系統應用的支撐作用。因此，強化頂層設計，消除壁壘，加強信息共享溝通，是下一步必須要實現的目標。

（4）進一步完善與拓展系統功能。除了應當按照部頒技術條件，完善系統基本功能以外，更重要的是要結合發展以及各方對系統的需求，拓展功能，為各級貨運管理人員提供更好的應用。

3.2 強化系統檢修與維護工作

目前，貨檢站安全集中監控系統的檢修與維護是按子系統分別實施。對系統的檢修維護工作困擾最大的是系統軟件部分以及視頻監控系統，系統軟件部分如由總公司統一發布，統一維護、統一升級，各級信息技術管理部門參與日常維護工作則是最為理想的情況。至于視頻監控系統應按照產權單位不同，比照超偏載檢測裝置的維護機制，以專業化、集中修和狀態修為目標，建立健全隱患超前預防、專題攻關和應急處置機制，要明晰設備產權、歸口管理單位和日常維護維修主體，明確分工，落實權責。同時，形成貨運安全設備更新改造、日常維修的資金保障機制是保障系統檢修與維護工作的必要條件。鐵路局要安排專用維修保養資金，每年下達給設備維修維護主體，專款專用，確保設備（系統）故障得到及時、有效、專業地處置，保證正常運用。解決資金問題，積極依托專業技術力量，才能解決目前重視建設、輕視管理的現象。

3.3 進一步推進系統聯網應用

要將實現各類問題的閉環管理與當前鐵路管理模式相適應的系統設計理念貫穿到聯網應用中，實現總公司、路局、車站三級聯網，實現總公司、路局、直屬站段、車站的四級應用，這應當是系統聯網應用的目標架構。通過貨檢作業信息的聯網應用這可以加強貨運管理工作的規范程度，增加例行工作，減少例外工作，從而大大減少各層領導協調工作量，提高站段自主管理能力。同時，實現后，也為上級掌握下級系統的應用情況提供了支撐。

3.4 完善系統運用評價與考核

完善有效地工作評價體系，考核與責任追究體系是保證系統應用的重要手段，因此，應建立貨檢站安全集中監控系統運用管理評價制度，通過全面、合理的考核指標設計，能夠真實的反映各站在運用管理上的投入與努力，同時應當依據考核排名的制度設計，細化考核內容和獎懲措施，對管理混亂、設備故障長期得不到根治的車站應按照相關規定追究有關單位和人員的責任。

4 結束語

在當前鐵路轉變發展方式的關鍵時期，加強貨檢站安全集中監控系統運用管理，對于確保貨運安全意義重大。應堅持頂層設計、系統思考的理念，健全管理制度辦法，做好系統應用、維護、升級、改造，強化系統運用管理，確保鐵路貨運安全持續穩定。

責任編輯：王華 張萼輝

來稿日期：2013-08-14