淺談我國獸醫系統實驗室的作用與發展策略

銀 妞

(內蒙古興安盟科右中旗代欽塔拉蘇木獸醫站,內蒙古興安盟 029421)

淺談我國獸醫系統實驗室的作用與發展策略

銀 妞

(內蒙古興安盟科右中旗代欽塔拉蘇木獸醫站,內蒙古興安盟 029421)

獸醫系統實驗室是動物疫病防控體系的重要組成部分,在防控工作中發揮著核心技術支撐作用。各級獸醫實驗室主要承擔著轄區內動物疫病監測、檢測、診斷、流行病學調查等任務。同時,省級獸醫實驗室還肩負著動物疫病防控科學研究、動物疫情預警預報、獸醫人員技術培訓等重任。

獸醫系統;實驗室;發展策略

獸醫系統實驗室是動物疫病防控體系的重要組成部分，在防控工作中發揮核心技術支撐作用。一是提供動物疫病基礎信息，為管理部門決策提供參考；二是提供診斷監測數據，為采取疫病防控措施提供依據；三是向社會出具檢測報告，為判定動物產品衛生質量、出具檢疫證明提供佐證；四是研究解決防控技術問題，開發防控技術及產品；五是開展技術培訓，培養和鍛煉專家隊伍。

1 獸醫系統實驗室存在的主要問題

（1）布局和功能劃分問題實驗室資源沒有得到有效整合利用。目前，通過一期動物防疫體系規劃，我國獸醫系統實驗室已經建立形成了一定規模的實驗室體系，但由于我國還存在其他系統的獸醫實驗室，例如出入境檢疫系統、大學和科研機構。而且基本上是各部門根據自身職責或利益需要而設置的，缺乏國家整體規劃和有效管理，建設的隨意性大，各實驗室之間重復建設，職能重疊較多，分散管理，沒有形成一定的共享平臺，無法適應國家動物疫病防控的總體需要，更不能滿足保障公共衛生的需求。

（2）硬件基礎建設問題。一是一期動物防疫體系規劃存在不足。在第一期規劃建設中，重點建設了縣級獸醫實驗室而沒有將地（市）級獸醫實驗室包括在內。但縣級實驗室由于缺少工作經費、人員缺乏、實驗員素質較低，導致即使實驗室擁有一定的條件也不能開展相關工作；同時，地（市）級獸醫實驗室雖然擁有一定素質的人員隊伍，但由于沒有硬件建設的相關投入，使其出現兩極分化的局面，即經濟發達地區由于地方財政投入多實驗室工作可順利開展而經濟欠發達地區由于沒有地方財政投入導致實驗室工作不能開展。二是實驗室儀器設備配置與實驗室工作需要不相符。通過調研發現部分國家規劃中配備給各級實驗室的儀器設備沒有使用，有些實驗室甚至沒有將實驗儀器的外包裝開封，這些儀器設備大都是其工作中用不到的。

（3）管理體系建設問題。由于我國一直未能針對獸醫系統實驗室形成系統詳盡的管理方面的文件和要求，獸醫系統實驗室的內部管理和外部管理成為影響發展的關鍵因素。隨著動物衛生工作與國際接軌和法制化，實驗室迫切需要按國際、國內質量管理要求建立完善的內部管理體系和外部質量控制體系。

（4）能力發揮與需求的矛盾。我國的獸醫系統實驗室在能力建設上存在以下兩個問題：一是重檢測輕診斷。實驗室的設施布局與功能重點強調了檢測工作，而忽視了診斷工作。動物疫病的診斷，包括對動物臨床癥狀觀察診斷和實驗室診斷。實驗室診斷主要通過病原學和病理學檢測來實現。雖然按照國家布局要求，省級以下實驗室可以對一般的動物疫病進行初步診斷，但大部分省級均不能系統的開展病理學和病原學工作，也就無從談起實驗室診斷了；二是重免疫效果監測輕疫情監測。我國獸醫系統實驗室目前開展的監測工作大部分是針對疫苗免疫設計開展的，其目的主要是評價疫苗免疫效果。但是作為疫病防控的前沿陣地，實驗室應主要發揮對疫情的預警預報工作，這就要求實驗室開展大量的疫情監測實驗活動；三是實驗室技術標準落后。許多動物疫病診斷檢測標準滯后于技術發展，導致許多檢測項目無統一標準，嚴重影響檢測結果的使用；四是診斷試劑質量不穩定，供給不可靠，并且與技術標準不一致，影響著實驗室工作的開展。

2 策略和建議

為加強獸醫實驗室基礎能力建設，提高我國重大動物疫病防控科研水平，結合我國獸醫系統實驗室基本情況與存在問題，以形成職責明確、上下貫通、有效運轉的獸醫實驗室技術支撐體系為基本目標，提出如下建議。

（1）集中投資力度，促使實驗室進行區域化建設。目前我們國家現有的獸醫實驗室體系龐大，從國家層面到地縣層面實驗室數量眾多，重復投資、低密度建設現象較為突出，存在的弊端也比較明顯，建議國家動物防疫體系規劃建設中：一是集中投資力度對市級獸醫實驗室進行強化，因為市級獸醫實驗室具有一定數量的專業人員隊伍、轄區內具有一定的畜牧業規模，而且市級財政大多能負擔工作經費，將來基礎檢測工作主要依托市級；二是堅持中央投資規模按地方財政情況分級。發達地區少投，欠發達地區多投甚至全投。

（2）加大實驗室工作經費投入力度，提高實驗室工作能力。目前，實驗室普遍存在缺少運轉經費問題，這成為制約實驗室發展的瓶頸。積極爭取地方計劃、財政等有關部門的經費支持，保證實驗室工作運轉經費的投入。如有可能，中央財政向欠發達地區補助監測工作經費。

（3）加強獸醫實驗室內部外部管理體系。一方面規范實驗活動、健全實驗室記錄檔案、完善實驗室內部管理；一方面加強各級實驗室間的聯系、加強業務工作垂直指導，通過開展實驗室能力比對試驗等方式強化外部管理。

（4）加強實驗室技術標準制定，抓好試劑質量和供應一方面鼓勵專業技術人員根據實驗室技術的發展制修訂國家標準和行業標準；一方面盡快出臺試劑質量評價標準，并采取措施保證試劑的有效供應。

（5）探索不同部門實驗室間的資源整合機制。強化防控體系中各組成實驗室業務工作的統一指揮協調。

（6）通過檢測技術平臺的構建，實現疫病科學、快速診斷

實驗室將充分利用核酸檢測、分析技術平臺，開展病原學監測和定點流行病學調查，并根據臨床發病病例及時開展疫病診斷和緊急流調，對重大動物疫病、人畜共患病進行病原跟蹤和分析，同時從基因學角度進行病原遺傳進化分析，在掌握第一手臨床資料的基礎上進行疫情科學評估和預測預報。

3 結語

獸醫系統實驗室的能力水平將直接影響動物疫病防控措施制定的科學性和有效性。近幾年，我國不斷加大對各級獸醫系統實驗室的建設投入，改善了實驗室基礎設施，增添了先進的檢測設備，開展了比對試驗，加強了技術培訓，檢測能力得到很大提升。對人畜共患病和其他常見的動物疫病進行了科學診斷，并開展藥敏試驗，指導養殖戶科學用藥，達到為畜牧業發展保駕護航的目的。

[1] 董昕欣.淺談我國獸醫系統實驗室的作用與發展策略[J].中國動物檢疫，2012，29（8）：33-35.

[2] 凌洪權.淺談重慶市省級獸醫實驗室規范化管理與體會[J].中國動物檢疫，2013，30（2）：26-29.