淺談當前家犬防疫的難點和對策

趙宏芹

(保山市隆陽區蘭城街道辦事處畜牧獸醫工作站,云南保山 675000)

淺談當前家犬防疫的難點和對策

趙宏芹

(保山市隆陽區蘭城街道辦事處畜牧獸醫工作站,云南保山 675000)

狂犬病又稱瘋狗病或恐水癥,是由狂犬病病毒引起的人犬共患急性傳染病。狂犬病主要影響中樞神經系統,人感染了狂犬病后臨床表現是恐水、怕光、吞咽困難、狂躁等,最后死于呼吸、循環和全身衰竭。對家犬防疫困難的原因進行綜合分析,提出合理可行的免疫措施,以期做好防疫,從更本上控制狂犬病的發生。

家犬防疫;難點;對策

蘭城街道辦事處轄區面積31km2，轄7個社區（其中有2個農村社區），107個村民小組，總人口64506人，其中農業人口2007人。2014年末家犬存欄2098只（不含各個住宅小區和租房戶存欄數），注射狂犬病單苗1653只（不含4個寵物診所注射數）。

1 當前狂犬病防控形勢嚴峻

1.1 犬傷人較嚴重

近年來我國養犬的數量快速增加，被犬傷害的人數也不段增加。根據我國人用狂犬病疫苗的使用量，估計全國每年被動物傷害的人數超過40000人。

我國是受狂犬病危害最嚴重的國家之一，2014年的年報告狂犬病死亡人數均在2400人以上，僅次于印度，居全球第二位；一直位于我國各類傳染病報告死亡數的前三位。世界衛生組織提出倡議，到2020年消除人間狂犬病。我國距此倡議還有大量工作要做。犬傷人嚴重，根據國家衛生部傳染病疫情年報和顯示，我國自1996年以來，狂犬病疫病呈逐年快速反彈趨勢。據國家衛生部最新疫情報告，2007年我國報告狂犬病發病人數307人，死亡203人。死亡人數多年來一直居全國甲、乙類傳染病報告死亡人數之首。

狂犬病不但病死率達100%，且發病后景象非常慘烈，導致周圍人群被犬傷害后產生極度恐慌、恐懼心理，造成嚴重的精神和經濟負擔。

1.2 查找出根本原因

根據上面的數字可以看出，狂犬病對人類健康安全和社會穩定的危害比高致病性禽流感、口蹄疫等重大疫病要大得多。狂犬病的防控又何以如此之難呢？狂犬病防控最重要的手段是搞好城鄉家犬的防疫，家犬防疫究竟難在哪里？現根據25年從事動物疫病防控的體會，并結合蘭城街道的實際，對其原因進行分析并提出以下對策。

2 目前家犬防疫的難點

2.1 農村養犬戶不重視對犬的防疫

近年來，城鄉各地養犬數量猛增，城市居民養的都是寵物犬，越來越多的寵物犬進入千家萬戶。據統計，每100人中養犬約6～8只，在龐大的養犬人群中，懂得和重視狂犬病危害和防疫重要性的人不足20%。多數人只圖養寵物犬既好玩又時尚，而不知道給寵物犬打預防針的重要性，甚至是舍不得花錢打預防針，有很多人就是被自家的寵物犬給咬傷的。據我調查，由于馬里社區屬于城市社區，犬的存欄為66只，已免疫注射66只，免疫密度100%；漢營社區是農村社區，犬的存欄為616只，免疫注射179只，免疫率29%。沒有注射過狂犬病疫苗的犬一旦帶有或感染狂犬病病毒，還會相互傳染。從中可以看出，城市犬的免疫密度比農村犬的免疫密度高的多，說明了城市養犬戶對犬的防疫意識較強。

2.2 流動人口養犬也是導致防疫困難的一個因素

有部分從其他鄉鎮甚至是其他州、市來租房經商的人，他們養犬的也有不少，一方面他們對狂犬病的防控意識淡薄；另一方面，社區分管畜牧的干部和防疫員認為既不是他們的居民，人也不熟悉，就不愿進行防疫，給防疫工作帶來了一定的困難，因此導致了免疫密度低。

2.3 家犬傷人事故頻發

農村養犬已成為習慣了，多數是用來看家的，但近十幾年來農村養犬數量增多，養犬戶認為不打預防針狗也不會瘋，何必去花那點冤枉錢？他們既不把犬拴在家或關在家，也不實行籠養，而是讓犬自由出入，常常在大街、花園、人行道或路上亂跑，有很多過往的行人常常是在路上被咬傷的。就在2014年9月30日和10月1日我站先后接到隆陽區疫控中心電話2次，說我們蘭城的居民被犬咬傷了，咬傷后到防疫站打狂犬病疫苗和血清，后來我們迅速來到養犬戶家中，立即對這只犬進行撲殺，并采取病樣送大理實驗室化驗，化驗報告是狂犬病強陽性。經過詢問養犬戶，她們家沒有給狗打過狂犬病疫苗，9月30日咬傷了16歲的1男孩，這只犬已經在9月27日就已咬傷了6歲的小男孩。她們家把這只犬拴在人行道上，被這只犬咬傷的2人都是從人行道路過的。另外還有一部分是流浪犬。就去年來說，隆陽臺電視上已經公告了好長時間，要求各養犬戶不能把狗放出來，要求實行拴養或籠養，否則在大街小巷、公路上的所有犬，將視為流浪犬，要進行撲殺。之后又組建了撲殺流浪犬專項工作組，抽調了公安、綜合執法局和獸醫站的人員組織開展了撲殺流浪犬專項工作，3天共撲殺流浪犬32只。

2.4 有關部門配合力度不強

涉及到養犬和狂犬病防治的主要是公安、衛生和畜牧獸醫三個部門。部門之間需要密切配合，公安部門負責養犬的審批和瘋狗的撲殺，衛生部門負責被犬咬傷的人的救治以及人的狂犬病的預防，畜牧獸醫部門負責家犬疫苗的接種。衛生部門負責給被犬咬傷的病人注射疫苗，但他們也沒有提供給各個鄉鎮（街道）究竟每年有多少人被犬咬傷，因為在農村，有很多被犬咬傷抓傷的病人在傷勢不嚴重的情況下是不愿意去醫院或防疫站治療的。針對人用狂犬病疫苗的管理、疫苗的來源和價格等等，他們也是心有余力而不足，有的防疫站甚至還把人用狂犬病疫苗的經營當作是創收的渠道。

2.5 目前的現狀是不容樂觀

根據我現在掌握的情況，所有的家犬都未取得準養手續，換句話說，這些犬都是沒有戶口的“黑戶犬”，公安部門對此也無能為力。畜牧獸醫站對犬的防疫工作更是難以開展。由于農村的犬大多數都是散養，養犬戶很不愿意在狗身上花錢，也就不配合獸醫站，所以要給散養的狗打預防針是相當困難的。2014年我站根據各社區上報的家犬存欄數訂了狂犬病單苗，但是疫苗沒有用完，首先是由于防疫員到各家各戶打預防針時有一部分養犬戶不愿意給狗打預防針；其次就是在我們轄區有4個寵物診所，每個寵物診所都在打疫苗。多年來已經形成了混亂的局面。

3 原因分析

3.1 缺乏強有力的管理部門

家犬防疫工作涉及到公安、衛生和畜牧獸醫等多個部門，這種多部門一起聯合協調的工作，如果不有強有力的部門牽頭管理，部門之間各吹各打，形不成合力，管理也就流于形式。

3.2 狂犬病疫苗管理混亂

以預防家犬狂犬病為主的犬防疫苗，目前除了狂犬病單苗以外，其它幾種疫苗都是商品自由買賣；幾乎所有的動物診所和寵物診所都有，價格差異大，因此無法保證質量。

4 家犬防疫對策

4.1 建立健全法律法規

狂犬病防控是關系到人民的生命財產安全和社會穩定的大事，應該盡快頒布“家犬飼養與狂犬病防控管理辦法”，明確規定把家犬飼養與狂犬病防控責任落實到各級，明確規定犬防的經費由各級財政負擔。

4.2 加強犬用疫苗的管理

對于狂犬病的防控，無論是人用疫苗還是犬用疫苗，都由各自的主管部門實行統管統供，疫苗費用納入財政預算，這樣疫苗就可以免費提供，既減輕廣大養犬戶的負擔，養犬戶又能積極配合畜牧獸醫站給犬只打預防針。同時還能徹底改變當前人用和犬用狂犬病疫苗的混亂局面，徹底糾正各地把人用和犬用狂犬病疫苗作為創收牟利的手段。

4.3 加強監督管理

狂犬病的防控是一項緊迫而又長期的工作，在納入法制管理的前提下，必須建立一支強有力的防疫隊伍和長效監督管理體制。應當制定和落實防控措施，加強有關部門之間的配合。所有的犬都實行拴養或籠養。拴養或籠養一是不會隨便亂傷人增加狂犬病感染危險，二是不會亂交亂配增加繁殖數量，三是不會影響環境衛生。

4.4 加強科普宣傳

通過多種方式（在轄區內的社區或集市擺攤開展科普宣傳、通過新聞媒體），把狂犬病的危害性和狂犬病的預防知識普及給廣大居民，讓廣大居民對狂犬病危害的嚴重性了如指掌，養犬戶才會主動配合有關部門做好家犬的防疫和自身的保護工作；只有全社會的人都來關心狂犬病的防治問題，才能最終得到解決問題。