達川區發展生態畜牧業的思考

田秀麗

(四川省達州市達川區雙廟鄉畜牧獸醫站,四川達州 635750)

達川區發展生態畜牧業的思考

田秀麗

(四川省達州市達川區雙廟鄉畜牧獸醫站,四川達州 635750)

黨的十八大報告把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總布局,為推進經濟轉型升級、開啟發展新階段指明了方向。隨著規?；?、集約化、工廠化養殖快速發展,養殖面源污染日益凸顯。發展資源節約、環境友好、農牧互動的畜牧經濟,構建種養結合、資源循環、健康養殖的生態畜牧業生產體系刻不容緩。本文分析了達川區生態畜牧業發展概況,提出了生態畜牧業發展主要措施。

生態;畜牧業;思考

達川區作為畜牧業大縣、全國肉類生產百強縣、四川省現代畜牧業重點縣和國家級食品安全示范縣，畜牧業已連續35年穩步發展。畜牧經濟已占農村經濟半璧河山，既是全區農村經濟的支柱產業，又是全區廣大農民增收致富的骨干產業。隨著市場經濟的快速發展和國家產業政策的扶持，達川區畜牧產業發展勢頭迅猛，但隨之而來的養殖面源污染也日益凸顯，妥善處理好“發展與環境”的和諧關系，發展種養結合、生態循環畜牧經濟已成為達川區促進現代牧業發展一個重要而緊迫的課題。

1 生態畜牧業發展概況

近年來，達川區著力標準化示范創建，全力推進發展方式轉變，全區標準化建設、規?；B殖、良種化生產有序推進；生產規范化、糞污無害化，“種養結合、農牧互動、生態循環、環境友好”的現代畜牧業初步形成。目前，所有備案的356家畜禽規模養殖場全部配套建設了沼氣池、化糞池、毀尸坑等，畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物無害化處理設施完善；95%以上的規模養殖場（小區）糞污實現了達標排放，糞污得到無害化處理和綜合利用，養殖生態環境明顯改善。2014年全區新建標準化養殖圈舍5.6萬m2、沼氣池2.5萬m3、化糞池4.3萬m3、排污管道1.2萬m，推廣人工種草3333.33hm2、冬閑田土種草666.67hm2、秸桿處理利用16萬t，農作物秸稈養畜利用率達到40%。

2 生態畜牧業發展制約因素

2.1 種養結合農牧循環比重低

目前，我區畜牧業處于蓬勃發展階段，養殖面源污染與生態環境保護的矛盾日益凸顯，種養結合、生態養殖、農牧循環比重不高，仍有較大的提升空間。一些養殖戶的資源意識、節約意識和環保意識不強。

2.2 畜禽糞污治理資金投入不足

由于畜禽糞污處理設施設備投入巨大，全區無畜禽糞污治理專項資金，僅整合了區農能辦農村戶用沼氣項目、生豬調出大縣專項資金項目等部分資金用于畜禽糞污治理，面對巨額的畜禽糞污治理資金仍是杯水車薪，亟需政府加大投入，進一步完善循環經濟發展的相關政策、措施。

2.3 畜禽糞污資源化利用率不高

全區畜禽糞污資源化利用率僅達37%，大多數畜禽養殖場產生的糞污未經有機肥加工生產、沼氣發電等大規模資源化利用，畜禽糞污資源化利用開發有較大提升空間。

3 生態畜牧業發展措施

3.1 狠抓統籌規劃，科學布局畜牧產業

3.1.1 科學劃分畜禽養殖區域

結合土地利用總體規劃、城鄉一體化規劃和產業布局規劃，將全區劃分為禁養區、限養區和可養區。結合我區種植業發展規劃，將畜牧產業重點規劃在趙雙木環線、金管石走廊、麻大亭片區等種植業發達地區，使養殖業與種植業同步發展，為實現種養結合、優勢互補奠定了基礎。

3.1.2 分類治理畜禽養殖污染

對已建養殖場，禁養區內的堅決取締或搬遷，限養區內的實行限量飼養、限期治理，污染物達標排放，對那些不愿治理、治理效果差、治理后仍然無法達標排放的企業實施強制關閉，不再批準限養區內發展畜禽養殖；對在建養殖場，嚴格執行環境影響評價，落實同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，切實控制養殖面源污染；對待建養殖場，禁養區內不再規劃、批準新建畜禽養殖場，限養區、非禁養區加強審批，嚴格準入。

3.2 狠抓糞污治理，發展生態畜牧產業

3.2.1 嚴格建設標準

在審批上，對新建的規模養殖場（小區）實行審批制度，經審批合格后才能動工修建。在選址上，嚴格按照“科學規劃、合理布局、適度規模、種養結合”和“干濕分離、雨污分流、凈污分設、節水養殖、循環利用”的畜牧循環經濟原則和技術措施進行選址。同時，所有的規模養殖場（小區）都必須通過環境影響評價。在建設上，要求規模養殖場（小區）必須配套建設動物防疫、糞污無害化處理和資源化利用設施，明確動物防疫距離，確保規模養殖場（小區）的建設質量。

3.2.2 生態循環生產

大力推行“生態養殖+沼氣+綠色種植”的循環經濟模式，強化畜禽養殖污染治理與綜合利用，加強沼氣池、沉淀凈化池、滴灌管網等基礎設施建設，構建種養平衡、農牧互動、生態循環、環境友好的畜牧產業發展體系。一是推行“種養結合、長藤結瓜”生態養殖模式。大力推廣“畜（禽）+沼+菜（果、林、花卉、藥、漁等）”養殖方式，沼渣、沼液為周邊蔬菜基地、林果基地等提供種植肥源；二是推行“沼氣發電，分戶使用”生態養殖模式。養殖場產生的糞污通過沼氣池厭氧發酵處理，產生的沼氣為本場和周邊農戶用作生活燃料，將養殖產生的糞污變廢為寶，進行資源化開發利用。三是推行“生物發酵，糞污零排放”生態養殖模式。糞污經發酵床床體墊料中微生物分解處理，墊料制作有機肥，實現循環利用。

3.2.3 加大資金投入

積極爭取國家政策投入，拓寬融資渠道，引導民間資本、工商資本等社會資本投資生態畜牧業建設，增強生態畜牧業發展活力。一是統籌安排現有項目。加強畜牧項目資金整合力度，重點向生態畜牧業傾斜，加快提升發展水平。二是積極爭取扶持政策。在鞏固現有政策項目的基礎上，積極爭取區本級財政對生態畜牧業發展的投入，建立生態畜牧業發展長效投入機制，提升生態畜牧業發展檔次。三是創新拓寬融資渠道。采取貸款擔保、政策保險、貸款貼息等方式，建立生態畜牧業發展投融資和擔保體系，構建政府主導、多方參與、靈活高效的投入新機制。

3.3 狠抓品質提升，促進牧業提質增效

3.3.1 建立健康養殖機制

積極開展“一卡三書四檔”監管，堅持口蹄疫、豬瘟、豬高致病性藍耳病、禽流感、新城疫等重大動物疫病強制免疫制度，建立健全畜產品質量安全追溯體系。確保人民群眾吃上“放心肉”、喝上“放心奶”。

3.3.2 大力推進標準化生產

按照“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化”“五化”要求建設畜禽養殖標準化示范場，全面推行畜禽養殖“三改四化五良八統”生產技術規程，實現畜禽標準化生產。

3.3.3 優化畜牧產業結構

全力實施“穩豬禽、興牛羊”戰略，在鞏固發展生豬主導產業的同時，大力發展有比較優勢和市場潛力的節糧型草食牲畜和特色小家禽，加大優質牧草種植和農作物秸稈養畜綜合開發利用，努力開展“以草換肉”工程和秸稈養畜示范項目，發展循環經濟，保護生態環境，實現生態養殖。

3.4 狠抓科技支撐，廣譜牧業先進技術

大力實施“技術走基層”、“畜牧科技助農增收行動”、“畜牧科技入戶”、“新型農民培訓”等活動，深入開展畜禽標準化養殖示范創建活動，大力宣傳和推廣生態養殖技術。每年選派科技特派員、科技實用人才、畜牧技術人員對養殖戶實行零距離服務與指導，使廣大養殖戶成為懂技術、會經營、善管理、講誠信的現代畜牧業生產主體。