淺談動(dòng)物防疫工作問題及對(duì)策

和 塍

（怒江傈僳族自治州動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，云南怒江 673199）

淺談動(dòng)物防疫工作問題及對(duì)策

和 塍

（怒江傈僳族自治州動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，云南怒江 673199）

動(dòng)物防疫是衛(wèi)生防護(hù)的重要內(nèi)容之一，是推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要措施。隨著我國(guó)現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的迅速興起，動(dòng)物防疫工作的難度也愈來愈大，傳統(tǒng)的防疫方式已經(jīng)不能適應(yīng)新型畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的需要，雖然技術(shù)不斷更新改進(jìn)，但是在實(shí)際工作中仍存在一定問題。文章分析了動(dòng)物防疫工作存在的問題，并根據(jù)經(jīng)驗(yàn)給出動(dòng)物防疫工作的對(duì)策。供同行參考。

動(dòng)物防疫；問題；對(duì)策

動(dòng)物防疫是新動(dòng)物防疫法規(guī)定的概念，它包含了動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫，是對(duì)動(dòng)物疫病發(fā)生、傳播和流行進(jìn)行預(yù)防和控制的重要工作。在動(dòng)物防疫的實(shí)際工作中，應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，積極實(shí)施“防、監(jiān)、控”新模式，健全與完善疫病監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，以達(dá)到保護(hù)人體健康、維護(hù)公共衛(wèi)生安全的目的。

1 當(dāng)前動(dòng)物防疫工作中存在的問題

1.1 養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫工作不夠重視

1.1.1 部分養(yǎng)殖戶沒有科學(xué)觀念，認(rèn)為自己的動(dòng)物健康

在動(dòng)物疾病防疫中，養(yǎng)殖戶只在秋冬季防疫，在夏季根本不防疫，片面地認(rèn)為夏季生豬不會(huì)感染疾病，而疾病多在秋冬季發(fā)生是事實(shí)但在夏季只是少發(fā)，并不代表在夏季不發(fā)生疾病。

1.1.2 動(dòng)物防疫直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)效益

在蛋鴨、蛋雞的禽流感免疫中，蛋禽免疫禽流感之后的一段時(shí)間，會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)蛋率的下降，由于幾年來一直沒有禽流感疫情，所以一些養(yǎng)殖戶拒絕禽流感免疫。

1.2 監(jiān)促檢工作相對(duì)滯后

目前，隨著逃避檢疫等違法行為的不斷被發(fā)現(xiàn)，在動(dòng)物檢疫中的監(jiān)督環(huán)節(jié)越來越得到人們的重視。但檢疫后的監(jiān)督工作相對(duì)滯后，運(yùn)輸前檢疫合格的動(dòng)物，經(jīng)長(zhǎng)距離的調(diào)運(yùn)及多場(chǎng)所的中轉(zhuǎn)后其免疫力下降，進(jìn)而導(dǎo)致嚴(yán)重感病等情況。對(duì)于市場(chǎng)上檢疫違法案件，由于其違法隱蔽性、對(duì)人類危害的潛在性等因素，往往造成違法者不能得到應(yīng)有的法律制裁，助長(zhǎng)了其違法的氣焰。

1.3 防疫員積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)

動(dòng)物防疫工作工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，對(duì)人力、物力、財(cái)力有較高的要求，而有些基層獸醫(yī)站從事防疫工作的人員較少，有的財(cái)力不足，有的檢測(cè)治療手段落后，在動(dòng)物的防疫工作中存在防疫不到邊、不及時(shí)等現(xiàn)象。另外，有些防疫員的責(zé)任心不強(qiáng)，這也是影響動(dòng)物防疫工作的重要因素。在疫苗的保管過程中，有的防疫員將幾瓶疫苗放在挎包里，在高溫天氣里從早上背到晚上，這樣保管的疫苗可能早已失效。同時(shí)，在注射疫苗時(shí)很難做到“一畜一針頭”，并且插針太淺，疫苗注在脂肪層的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，劑量不夠造成免疫失敗的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生。

1.4 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位

按照畜禽出欄的正常死亡率（豬8%、禽5%、牛羊2%）計(jì)算，每年正常死亡的畜禽為180萬頭只，若不能及時(shí)處理，會(huì)使環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；而且有些違法的商人將病死的畜禽進(jìn)行販賣，對(duì)人民的身體健康造成嚴(yán)重威脅。雖然有重大動(dòng)物應(yīng)急預(yù)案，但是具體的隔離設(shè)施、封鎖設(shè)施、消毒設(shè)施設(shè)置不夠完善。

2 針對(duì)當(dāng)前動(dòng)物防疫工作問題的對(duì)策

2.1 建立健全村級(jí)防疫員工作體系

動(dòng)物防疫工作隊(duì)伍不僅包括防疫站的專業(yè)防疫人員，也包含了村里防疫報(bào)告員、宣傳員、治療員，要加強(qiáng)村級(jí)防疫人員隊(duì)伍建設(shè)，完善村級(jí)動(dòng)物防疫員工作體系。因此，要公開招聘一些具有相關(guān)或者相應(yīng)專業(yè)知識(shí)并熟悉實(shí)際操作、責(zé)任心強(qiáng)、政治覺悟高、素質(zhì)過硬的人員作為村級(jí)防疫人員，提高隊(duì)伍的整體質(zhì)量，其薪金待遇由縣政府承擔(dān)，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，簽訂勞動(dòng)合同，執(zhí)行考核評(píng)估制度，定期檢驗(yàn)人員工作水平和能力素質(zhì)，其考核結(jié)果作為工資定級(jí)的依據(jù)。

2.2 加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的行政領(lǐng)導(dǎo)，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施

各級(jí)部門應(yīng)增強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病的防控意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范操作規(guī)程，以提高動(dòng)物防疫的質(zhì)量，對(duì)動(dòng)物防疫工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)及構(gòu)建和諧社會(huì)的高度進(jìn)一步增強(qiáng)人們從事動(dòng)物防疫工作的責(zé)任感和緊迫感，以盡快適應(yīng)新形勢(shì)下的動(dòng)物防疫工作，疫苗的運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、使用等過程需低溫條件。要求各級(jí)防疫機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑M(jìn)先進(jìn)的疫苗冷藏技術(shù)和設(shè)備，增加財(cái)政投入，財(cái)政資金主要用于冷藏設(shè)備的換代更新、設(shè)備維護(hù)和修理、配套設(shè)施建設(shè)、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需等等。各防疫機(jī)構(gòu)要實(shí)事求是，結(jié)合實(shí)際，正確選擇相應(yīng)設(shè)備，及時(shí)制定計(jì)劃并上報(bào)。防疫過程中要嚴(yán)把疫苗關(guān)、消毒關(guān)、接種關(guān)、存檔關(guān)、監(jiān)督關(guān)、監(jiān)測(cè)關(guān)、補(bǔ)救關(guān)。 制定防疫操作規(guī)程及相應(yīng)的免疫程序，保證動(dòng)物防疫工作逐步實(shí)現(xiàn)程序化、制度化、規(guī)范化。加大宣傳力度，大力開展《動(dòng)物防疫法》宣傳，加大宣傳動(dòng)物防疫技術(shù)知識(shí)，促使廣大養(yǎng)殖戶正確認(rèn)識(shí)防疫工作，使其擺脫過去那種認(rèn)為只要防疫即能包百病的誤區(qū)，認(rèn)識(shí)到一種疫苗只能免疫一種疫病，進(jìn)而有效地避免了其對(duì)動(dòng)物防疫的依賴思想。同時(shí)，為了保證防疫工作的落實(shí)，應(yīng)層層簽訂責(zé)任狀，確保防疫工作的密度和質(zhì)量。

2.3 加強(qiáng)動(dòng)物防疫的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷工作，做好疫情報(bào)告工作

充分利用動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)作用，開展流行病學(xué)調(diào)查，為動(dòng)物防疫工作提供數(shù)據(jù)、信息等，以充分發(fā)揮其作為前沿陣地的作用。為此，進(jìn)一步完善縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及制度的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)各項(xiàng)工作的職責(zé)進(jìn)行明確，只有配備技術(shù)精湛、工作責(zé)任心強(qiáng)的工作人員，才能真正地使國(guó)家的冷鏈體系建設(shè)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。與此同時(shí)，要進(jìn)一步做好流行病檢測(cè)報(bào)告工作，完善基層防疫站建設(shè)，基層防疫站負(fù)責(zé)本區(qū)域東西及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫、防疫、技術(shù)推廣和指導(dǎo)，又承擔(dān)了動(dòng)物防疫預(yù)防控制工作的部分責(zé)任。動(dòng)物衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的基層組織，其工作涉及范圍廣、科學(xué)性強(qiáng)、難度較大，關(guān)系到千家萬戶的切身利益，其建設(shè)的好壞直接影響了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系以及動(dòng)物防疫工作的發(fā)展，因此，搞好動(dòng)物衛(wèi)生工作非常關(guān)鍵，應(yīng)引起政府的高度重視；同時(shí)，搞好動(dòng)物衛(wèi)生工作還需要有關(guān)部門的大力支持、群眾的密切配合等。

3 結(jié)語

總之，動(dòng)物防疫工作是全面建成小康社會(huì)以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必要工作，關(guān)乎到廣大人民群眾的切身利益，必須得到各級(jí)政府機(jī)關(guān)的重視，從嚴(yán)管理、治理、改善，推動(dòng)我國(guó)動(dòng)物防疫工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

[1] 陳立元.淺析農(nóng)村動(dòng)物防疫工作中存在的問題及對(duì)策[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫，2010，27（4）：24-25.

[2] 邵常華.淺談農(nóng)村動(dòng)物防疫存在的問題及對(duì)策[J].中國(guó)畜禽種業(yè)，2011，7（10）：18-19.