獸藥飼料畜產(chǎn)品抽樣工作的實(shí)踐與體會(huì)

張海貴

（遼寧省鐵嶺市畜產(chǎn)品安全檢測站，遼寧鐵嶺 112000）

獸藥飼料畜產(chǎn)品抽樣工作的實(shí)踐與體會(huì)

張海貴

（遼寧省鐵嶺市畜產(chǎn)品安全檢測站，遼寧鐵嶺 112000）

抽樣工作是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》中賦予的縣級以上畜牧獸醫(yī)管理部門的法定職責(zé)，是開展獸藥飼料畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié)，是開展監(jiān)督檢驗(yàn)工作的第一步基礎(chǔ)性工作。其完成質(zhì)量如何，直接影響到行政案件的成敗，乃至整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展和人民身心健康安全。因此，抽樣工作十分重要，特別是在當(dāng)前的瘦肉精監(jiān)督執(zhí)法辦案中抽樣工作的重要性顯得尤為突出。抽樣工作的目的是為開展監(jiān)督檢驗(yàn)好做好準(zhǔn)備工作、發(fā)現(xiàn)市場中存在的質(zhì)量問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)、打擊不法企業(yè)及其不法行為。下面就本人十余年抽樣工作經(jīng)驗(yàn)與同仁一起探討。

畜產(chǎn)品；抽樣；要求

1 抽樣工作中常見的問題

（1）時(shí)間不準(zhǔn)時(shí)。一是抽樣時(shí)間不確定；二是送樣時(shí)間不確定；

（2）保存不符合要求；

（3）沒有完全達(dá)到監(jiān)督抽樣要求，可信度差；

（4）數(shù)量不準(zhǔn)確；

（5）樣品登記不準(zhǔn)確。

2 抽樣工作的基本原則

（1）主體資格應(yīng)具有合法性。即抽樣人員單位應(yīng)為合法的抽樣主體，抽樣人員應(yīng)為單位在編人員并已取得綜合執(zhí)法證。

（2）抽取樣品要有代表性、真實(shí)性，兼顧不同類型企業(yè)規(guī)模。

（3）抽樣人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)抽樣標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定進(jìn)行抽樣。

（4）抽樣時(shí)應(yīng)對被抽企業(yè)進(jìn)行規(guī)范性檢查，對非法生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門立案查處。

（5）抽樣單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)測計(jì)劃制定抽樣實(shí)施方案，并在每次抽樣前組織參加抽樣的人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、抽樣方案、抽樣技術(shù)、工作紀(jì)律等，還應(yīng)指定一名抽樣工作負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)抽樣方案的具體實(shí)施及協(xié)調(diào)。

（6）抽樣過程中抽樣人員不得少于2人，并經(jīng)過培訓(xùn)上崗。

（7）抽樣人員應(yīng)妥善保存所抽取的樣品，防止樣品變質(zhì)，有特殊保存要求的樣品應(yīng)配備相應(yīng)的容器和設(shè)備，防止樣品在運(yùn)輸及交接過程中交叉污染和包裝破損等。

（8）通常不得抽取監(jiān)測計(jì)劃規(guī)定以外的產(chǎn)品。

3 抽樣工作的基本要求

3.1 對抽樣人員要求

應(yīng)選擇工作認(rèn)真、責(zé)任心和紀(jì)律性強(qiáng)、經(jīng)過培訓(xùn)能夠掌握抽樣規(guī)定的在編人員開展抽樣工作。

3.2 認(rèn)真領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件要求

相關(guān)文件包括國家和行業(yè)抽樣標(biāo)準(zhǔn)、抽樣規(guī)定、監(jiān)測計(jì)劃文件要求等，熟練掌握抽樣技術(shù)方法和欲抽取樣品的品種、來源、環(huán)節(jié)、數(shù)量等關(guān)鍵信息。

3.3 抽樣用相關(guān)物品準(zhǔn)備的要求

相關(guān)物品包括抽樣單、封條、樣品袋（瓶）、抽樣工具、樣品集中存儲(chǔ)設(shè)備等，抽樣出發(fā)前要逐一核對其數(shù)量、質(zhì)量是否滿足開展檢測工作的需要。

3.4 抽樣單填寫要求

首先要使用正確的抽樣單，抽樣人員應(yīng)在現(xiàn)場認(rèn)真填寫抽樣單，填寫的抽樣信息要完整、準(zhǔn)確、字跡工整、清晰，經(jīng)雙方確認(rèn)無誤后在抽樣單上共同簽字（蓋章），給被抽樣單位留存抽樣單相應(yīng)聯(lián)和抽樣相應(yīng)樣品。

3.5 封裝樣品要求

應(yīng)按照相應(yīng)抽樣規(guī)定，使用合適容器或包裝袋當(dāng)場將樣品封裝好，并在樣品包裝袋上標(biāo)注好品名、樣品編號(hào)等重要信息。

3.6 樣品安全運(yùn)輸要求

樣品運(yùn)輸過程中，應(yīng)注意保持樣品安全，主要是防潮、防污染、防破損、防丟失等。

3.7 拒抽的處理要求

對于拒絕抽檢的單位，抽樣人員應(yīng)當(dāng)耐心做工作，宣講有關(guān)規(guī)定，并闡明拒檢后果，同時(shí)請當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門出面協(xié)調(diào)。如果被檢單位仍然不接受抽檢，抽樣人員應(yīng)書面記錄當(dāng)時(shí)的情況，內(nèi)容包括：被檢單位名稱、拒檢理由、經(jīng)過、時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場人員等。抽樣人員和當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門人員在書面材料上簽字，并及時(shí)向上級畜牧獸醫(yī)主管部門報(bào)告有關(guān)情況。該被檢單位產(chǎn)品按不合格處理，拒檢的情況材料隨同其它監(jiān)測結(jié)果一同上報(bào)匯總單位。

4 抽樣的幾點(diǎn)體會(huì)

抽樣工作看是簡單，實(shí)際上是技術(shù)含量很高，責(zé)任重大的工作。

（1）杜絕不抽真樣，必須到現(xiàn)場親自抽樣、不能抽一個(gè)樣品代替多個(gè)樣品等，那樣抽取的樣品無代表性和真實(shí)性。

（2）保證抽樣主體資格合法。不能選用非抽樣人員開展抽樣工作，如村防疫員、編外人員抽樣等。

（3）堅(jiān)持抽樣程序合法，要按規(guī)定程序抽取樣品，如向相對人出示相關(guān)證件、文件，應(yīng)在現(xiàn)場封存樣品或不完全封存樣品（抽取的獸藥樣品必須封裝），要給相對人留抽樣單，讓相對人在抽樣單上簽字等。

（4）保證抽樣單、樣品編號(hào)一致。同一樣品的抽樣單上的樣品編號(hào)與樣品包裝上編號(hào)一致，如抽樣單上樣品編號(hào)為P/ M/2015100601，樣品包裝上則必須標(biāo)為P/M/2015100601。

（5）確保樣品數(shù)量充足。如牛尿液樣品一般應(yīng)抽約30ml/瓶×3瓶，則不能抽10ml/瓶×3瓶。

（6）保證抽樣單中主要信息填寫準(zhǔn)確和完整。表現(xiàn)為品名、規(guī)格、批號(hào)（或生產(chǎn)日期）、抽樣基數(shù)、計(jì)量單位、單人簽字填寫準(zhǔn)確和完整；杜絕抽樣單中標(biāo)注抽一批次樣品實(shí)則抽二批次樣品；確保抽樣單上抽樣人簽字、單人簽字、加蓋抽樣單位公章等。

[1] 張紅英.畜產(chǎn)品監(jiān)督抽樣中的常見問題和建議[J].廣西畜牧獸醫(yī)，2015，（5）：31-32.