追溯是一種責任

崔建玲

掃描一盒青椒包裝上的二維碼，手機上便立即出現青椒的源頭信息：生產批次、種植基地、種植者、生產記錄、企業名稱、企業地址、負責人及監督電話等內容。記者在南京市六合區潤康農業發展有限公司體驗了一回可追溯科技。近年來，隨著消費者對農產品質量安全的呼聲越來越高，可追溯體系建設也在逐漸完善和發展，可追溯體系可以讓消費者對自己購買的產品信息一目了然，放心消費。

追溯本身就是一種責任

什么是可追溯體系？追溯包含兩個主要內容，即追蹤和溯源。追蹤是指沿著供應鏈條從開始到結尾跟蹤產品向下游移動的軌跡，即提供下游信息。而溯源是通過記錄沿著整個供應鏈條向上游追蹤產品來源，即提供上游信息。

可追溯體系在農產品質量安全方面發揮了什么作用？是不是擁有了可追溯體系，農產品質量安全就有了保證呢？以人們日常生活中必不可少的農產品——蔬菜為例，蔬菜溯源是一種以信息為基礎的先行介入措施，即在蔬菜生產、檢測、加工和銷售過程中，正確而完整地收集溯源信息。其實，蔬菜溯源本身不能提高產品安全性，但它有助于發現問題、查明原因、采取措施，進行必要地召回等，繼而提高其安全性，因此，可追溯體系建設對于提高農產品質量安全至關重要。

近年來，江蘇省以農業標準化建設作為提高農產品質量的重要抓手，積極推進標準示范項目建設。通過農業標準化示范縣創建、農產品質量可追溯示范基地創建和各類標準園創建工作，共建成國家級農業標準化示范縣（市）16個，實施了180個農產品質量安全示范鄉鎮項目，1000個實施農產品質量安全可追溯示范基地。江蘇省自建立追溯體系以來，在200個鄉鎮進行追溯體系建設，在省級示范鄉鎮建設項目中，每個鄉鎮選取2-3個基地進行追溯建設試點，并有配套檢測儀器。

江蘇省對農產品生產主體試點全過程追溯管控，制定出臺江蘇省地方標準《食用農產品質量安全追溯規范》，從農業投入品采購、上市檢測、標識管理等關鍵環節入手，規范信息采集管理。

為推廣發展可追溯體系，江蘇省建有農產品質量安全追溯管理平臺，輸入網址http：//www.js-apqt.com/login/main_login.action，消費者便可進入該平臺。在防偽追溯一項中，消費者可依次輸入購買產品的防偽追溯碼，然后點擊“查詢”便可獲取詳細的產銷履歷信息。在管理平臺，記者見到“誠信體系”一欄，其中有“誠信企業”排行榜，有分別來自江蘇省及地方的農產品企業。點開一家企業，如淮安區高檔蔬菜專業合作社，便會出現合作社節點編號、節點類型、性質、所屬地區、聯系人、具體地址等信息。這些誠信企業隊伍的建設一定程度上保證了農產品的質量與可信度。

可追溯體系，一方面使消費者能夠按需查閱農產品生產信息，放心消費，另一方面，對于生產者來說，也是不斷提升農產品質量安全發展的推進器。江蘇省農委農產品質量安全監管局副局長狄崇蘭告訴記者：“追溯本身就是一種責任，為保證農產品質量安全，必須做追溯工作，但不要把追溯神化，能找到源頭便是追溯！”

嚴格農產品追溯過程

現在的農產品要全方位包裝標識、全程記錄很難，但是如果不監管，就找不到法律主體和責任主體。為此，江蘇結合實際情況，從組織化程度高、生產規模大的農民合作社、公司人手，鼓勵他們采用標準化工作流程，開展可追溯體系建設。狄崇蘭說，在企業內部追溯上，企業擁有自檢設備，對蔬菜進行快速檢測，這些檢測數據將會自動上傳網絡，企業自身沒有辦法修改數據，沒有檢測的蔬菜不準流入市場，若檢測數據不合格，檢測的蔬菜便不能流入市場。

“一些蔬菜檢測時出現問題，主要是因為休藥期還未到，需推遲上市時間，大約間隔7-10天左右才能上市。”在參觀聯農農產品合作社過程中，工作人員告訴記者，合作社建立了產地準出制度，對于每一批即將進入市場的蔬菜，監管員都會提前到基地采摘并將這些蔬菜拿到檢測室進行檢測，檢測合格后才能上市，并向客戶提供產地準出證明，讓客戶明白消費、放心購物。

“我們保證每一批農產品都經得起檢驗，都可追溯到源頭。”合作社負責人告訴記者。2013年，聯農成為江蘇省首批農產品追溯示范基地，投資750多萬元對配送和檢測場所進行了擴建，新建了配送中心2000平方米，農殘檢測室40多平方米，安裝了農產品追溯系統，實現了產地準出和質量追溯的信息化管理，銷售農產品都加貼二維碼追溯標簽，消費者用手機掃描就可直接了解農產品生產、加工、流通全過程。2013年，合作社被張家港市農委評定為農產品質量安全管理最高等級——A級基地。

在采訪中，記者了解到，追溯得以建立的一個首要前提是農產品信息的詳細記錄。為達到追溯目的，企業必須嚴格全面記錄農產品從生產到消費環節的全部信息。江蘇省潤康農業發展有限公司采用公司+基地+農戶的生產經營模式，開展“蔬菜安全生產追溯體系”建設，包括從原材料到消費單元的跟蹤，從消費單元到原材料的追蹤，該公司每年銷往南京的蔬菜有8000萬噸左右。據總經理劉必祥介紹，蔬菜溯源信息登記流程：生產上，主要包括投入品記錄、生產記錄；檢測上包括檢測記錄、檢測報告；加工上包括加工車間出庫記錄，此外還有銷售記錄。這些具體詳盡的數據記錄保證了蔬菜上游信息和下游信息的獲得。

江蘇南通景瑞農業科技發展有限公司是一家從事農業技術開發，農產品培育、生產、銷售、運輸以及農業技術服務的綜合性農業公司。副總經理杜朗告訴記者，目前公司的銷售全部依托超市渠道，有別于農貿市場。他說，農貿市場現金交易，如質量有問題很難找到攤主，而超市有小票，是購買的重要憑證。發現質量問題，消費者可首先找到超市，順著編碼找到公司和產品相關信息。杜朗說，二維碼是公司最近一年剛剛建立的體系，這套體系需要企業、商家或超市共同合作建立，還要經歷對接的過程，這個過程正逐步發展成熟。公司農產品還涉及國外出口。跨國連鎖企業標準如何建立呢？杜朗說這些需要協調，如國外有自己的標準，我們也有標準，按照誰的體系來確定，執法按照什么標準，這些都將關系到產品的質量安全建設。

追溯體系有待發展

就目前發展情況而言，我國的可追溯發展水平還處于較低水平，與國外可追溯水平還有較大差距。就江蘇省發展情況，狄崇蘭說，可追溯系統發展還存在一些問題和困難，例如生產者太分散，規模小，人力和財力資源不足等。

在江蘇省食用農產品質量安全追溯管理規范基本要求中，記者看到農產品生產者指的是農產品生產企業和農民專業合作社。但目前在我國農產品生產大多還是以分散經營為主，規模化、集約化發展的合作社、企業仍處于少數，這就使我國可追溯體系建設難以達到全覆蓋，如日常消費者接觸最多的菜市場很難做到可追溯。主要原因是這些蔬菜，大多來自散戶蔬菜基地，大多沒有包裝，不能實現追溯。狄崇蘭解釋道，鮮活農產品與工業品相比，工業品包裝是最基本的，但鮮活農產品做包裝很難，主要原因是：鮮活農產品易腐爛，保質期太短；鮮活農產品效益低卻包裝成本高；生產者分散、規模小。

狄崇蘭告訴記者：“追溯系統，估計沒有哪個省可以做到農戶這個面上，而且農產品質量安全法也沒有對農戶提出要求，主要還是企業和合作社。”針對未來追溯體系的發展，狄崇蘭說：“追溯必須要搞！越簡單越好！一般的公司或合作社有包裝就應該有追溯，而散戶則可通過農村經紀人，實現信息追溯。”

2014年，江蘇省財政投入300萬元，深入做4個追溯試點，分別是南通景瑞、聯農合作社、雅士農場和南京潤康農業發展有限公司。財力的支持一定程度上促進了江蘇省追溯體系建設的發展。農產品質量安全追溯管理應實行全程控制，突出生產、收儲及流通等環節，建立覆蓋全供應鏈質量追溯的管理。狄崇蘭告訴記者，追溯這塊兒目前主要還是農業部門一頭在搞。既然是追溯，從餐桌到源頭的倒逼應該更有效一些，因此，可追溯體系建設需要多部門的合作。

目前，我國將擴容肉類蔬菜流通追溯體系，從目前的10個試點城市擴展到全國，相關品種也將由目前的肉類蔬菜試點擴展到其他農產品，最終變“點監管”為“鏈監管”，形成“無法追溯來源不得上市，上市農產品都可追溯”的市場準入制度。2014年，根據業務發展需要，農業部人事勞動司批復農產品質量安全中心增設追溯管理處。可見，今后我國將大力推動可追溯系統建設。