高標準推進高校基層黨建工作

近年來，北京高校基層黨建工作不斷探索創新，取得新的進展，基層黨組織服務功能得到進一步增強，基層黨組織活力得到進一步激發，黨員隊伍整體素質得到進一步提高，基層基礎得到進一步夯實。面對新形勢、新要求，還存在一些問題和不足，要堅持首善標準，牢固樹立大抓基層、嚴抓基層的鮮明導向，把從嚴治黨的要求落實到基層黨建工作中，扎實推進高校基層黨建工作，努力開創高校基層黨建工作新局面。

高校黨的建設重點在基層，難點更在基層。習近平總書記在加強高校黨的建設重要批示中，強調要“有效發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用”。劉延東同志在第23次全國高校黨建工作會上強調：“要堅持抓基層，切實推進高校黨建工作重心下移”。北京高校基層黨建工作要堅持首善標準，牢固樹立大抓基層、嚴抓基層的鮮明導向，以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神，把從嚴治黨的要求落實到基層黨建工作中，統籌推進學習型、服務型、創新型“三型”黨組織建設，進一步夯實黨在高校的組織基礎，在全國作出表率。

不折不扣落實基層黨建工作責任

習近平總書記在教育實踐活動總結大會上嚴肅質問：“是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領域從嚴治黨責任？”我們要深刻領會，以實際行動作出回答。要樹立正確的政績觀。把抓好黨建作為最大的政績，真正把黨建工作作為主業，放在心上、扛在肩上、抓在手上。要強化責任意識。各級黨組織對本單位基層黨建負總責，黨組織書記是第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員要根據分工抓好職責范圍內的基層黨建工作，主動支持基層黨建工作。要強化責任落實。堅持把基層黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把各項任務抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。要強化責任考核。把黨建述職評議考核作為重要抓手，完善校、院兩級黨建述職評議考核制度，督促黨組織書記和班子成員履職盡責，認認真真地種好自己的黨建工作“責任田”。

大力加強基層黨組織思想理論建設

高校是意識形態領域的前沿陣地，基層黨組織處在最前沿、第一線。要堅持思想建黨，把“固思想之本、強黨性之基”放在基層黨建的首要位置。要健全基層黨組織理論學習制度。參照學校領導班子理論中心組學習模式抓好院（系）黨組織理論中心組學習，落實為每個學生黨支部配備理論學習導師、實施學生黨員理論學習和實踐鍛煉記實制等工作要求，探索符合高校師生特點的理論學習模式，提高基層黨組織理論學習水平。要提高黨員教育培訓的質量。加強校、院兩級黨校建設，落實黨員教育培訓重點任務，健全黨員教育培訓的內容體系、方法體系、保障體系、制度體系;注重深入到網絡論壇、微信圈等思想最活躍、黨員最常用的陣地中去做工作，增強黨員教育培訓的針對性、實效性。要加強基層黨組織思想政治工作。把做師生思想政治工作作為基層黨組織工作的重要內容、考核的重要指標，強化基層黨組織“守土有責”的陣地意識，把本單位思想政治工作做實、做細、做具體，推進社會主義核心價值觀融入基層教書育人全過程，使意識形態工作真正在基層落地生根。

深入推進基層服務型黨組織建設

加強基層服務型黨組織建設，是黨的十八大作出的重大戰略部署，是對基層黨組織功能定位的深化，也是基層黨組織建設工作思路的創新和方式方法的轉型。日前，市委印發了《關于進一步加強基層服務型黨組織建設的實施意見》，各高校要認真抓好落實。要以服務統領基層黨建的各項工作。黨組織班子、黨員隊伍、制度機制等方面的建設，都要朝著“服務”轉型，黨組織工作的出發點、著力點和落腳點都要落到“服務”上，使“服務”成為基層黨組織建設的鮮明主題和廣大黨員的自覺追求和行動。要建立健全符合高校特點的服務體系。明確校、院、系三級黨組織服務改革發展、服務黨員師生、服務社會民生的具體內容和措施，健全工作機制，創新服務載體，真正把服務落到實處。要深入開展服務型黨組織創建活動。認真抓好“在職黨員到社區報到服務群眾”工作，深入推進學生黨員先鋒工程，廣泛開展黨員志愿服務，鼓勵基層結合實際創出特色、創出成效。

以改革精神推進基層黨建工作

改革創新是做好各項工作的不竭動力，也是推動基層黨建工作發展的力量源泉。要在工作機制上抓創新。健全院（系）黨政聯席會議制度，健全教師黨支部書記參與討論決定本單位重要事項的工作機制和學生黨支部與團支部、班委會協同工作機制，從根本上確保基層黨組織圍繞中心發揮作用。要在工作方式方法上抓創新。針對高校不同類型黨組織和不同群體黨員的特點，結合本單位的中心任務，創新工作理念、工作內容和工作方法，注重利用新媒體、新技術開展黨的工作，及時挖掘、推廣基層創造的好做法、好經驗，使黨的工作跟上時代發展、符合實際需要。要在發揚基層民主上抓創新。結合實際，創新黨員、師生參與黨內外事務的方式，探索黨員定期評議基層黨組織領導班子、黨員旁聽基層黨委會議等做法，努力把黨組織的主張和工作要求變成黨員、師生的自覺行動，增強黨員、師生的主體意識，激發基層黨組織的生機活力。

把從嚴治黨要求落實到基層

黨要管黨、從嚴治黨必須落實到基層，落實到每個基層組織、每個黨員。要嚴肅黨內政治生活。堅持黨內政治生活制度，深入研究新形勢下高校黨內政治生活的有效途徑和載體，豐富內容和形式，用好批評和自我批評的有力武器，下大力氣提高黨內政治生活質量，確保黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性。要嚴把黨員入口。重點在高端人才和優秀大學生中發展黨員，重點做好入黨前思想教育，健全發展黨員質量保證體系，提高發展黨員質量。要嚴格黨員管理。認真開展民主評議黨員、黨員黨性定期分析工作，妥善處置不合格黨員;對組織關系暫留高校的畢業生黨員、出國留學黨員、非在編教職工黨員等管理難度大的群體，摸清底數，研究對策，逐一做好管理工作。

進一步加大基層保障力度

重視基層、關心基層、支持基層，推動重心下移、資源下沉，為解決“最后一公里”問題提供強有力的條件保障。要加強基層黨務干部隊伍建設。選拔有威信、有能力、有熱情的同志擔任黨組織書記，像抓學科帶頭人那樣抓基層黨組織書記隊伍建設，落實年度輪訓和新任黨組織書記崗位培訓任務，使他們真正成為黨務和業務都強的基層黨組織帶頭人。重視組織員、院（系）黨務秘書等基層黨務干部的選拔培養，健全保障激勵機制。要加大經費投入。把基層黨建經費納入高校年度預算，加大黨費的返還力度和對基層活動的支持力度，建立穩定的經費保障機制。要加強活動陣地建設。統籌校內外資源，建立相對穩定的黨員活動陣地，注重建設網上活動陣地，為基層黨組織提供便利條件。

[責任編輯：李藝英]