農機化科技示范基地建設的做法及促進措施

■陜西岐山縣農機技術推廣服務中心　王發明

農機化科技示范基地建設的做法及促進措施

■陜西岐山縣農機技術推廣服務中心王發明

如何抓好農機化科技示范基地建設？2015年以來，岐山縣務實創新，使農機化示范基地建設實現了新的突破。

1　農機化示范基地建設的具體做法

在農機科技示范基地建設過程中，岐山縣采取“因地制宜、政策扶持、典型帶動、科學管理”的措施，將科技示范基地建設列入全縣農機化發展重點，大力推廣引進了玉米聯合收獲機、秸稈還田機、小麥免耕播種機深松機等農機裝備。規劃在益店鎮、蒲村鎮、雍川鎮、鳳鳴鎮建設高標準“保護性耕作”全程機械化示范基地，對玉米、小麥生產實現深松整地、聯合收獲、秸稈還田、免耕播種、機械植保、機械加工、機械運輸的全方位服務一條龍作業。同時，大力發展農機專合組織和農機大戶，積極推動農機服務的專業化、產業化。

（1）強化示范基地建設的組織指導。為搞好農機化示范基地建設，縣政府調整充實了“農機化示范基地建設領導小組”，以主管農業的副縣長任組長，農機、農業、財政等部門和有關鄉鎮領導為成員，主要負責方案決策、組織協調、監督實施等工作?？h政府把農機化示范基地建設作為發展農村經濟、建設社會主義新農村的重大舉措，并把示范基地建設作為鄉鎮政府政績考核的一項重要考核指標。專門成立了由農機、農業專家組成的技術組，具體負責示范基地各生產環節的技術指導。

（2）實施惠農政策加大扶持力度。實施農機購置補貼，把玉米收獲機械和小麥免耕播種機械列為購機補貼的重點并予以傾斜。通過實施購機補貼，新增各類農業機械500余臺套。實行機械作業補貼，引導和鼓勵廣大農機手推廣應用保護性耕作機械和技術，對項目區的機械作業給予作業補貼，從而調動了廣大機手和農民群眾實施保護性耕作的積極性。

（3）實施“五統一”種植模式。示范基地統一良種供應、統一配方施肥、統一病蟲害監控、統一技術指導、統一農機化作業。把農機農藝有機地結合起來，實施全過程“一條龍”農機作業服務。

（4）加強農機修配服務管理。加強培訓，全面提高農機從業人員的技術素質和業務水平，近年來累計完成農機職業技能鑒定200余人次。加強農機修配市場建設，規范了農機維修市場秩序，嚴格執行農機修配市場準入制度，新辦或換發“農機維修技術合格證”15個。廣泛開展了“文明維修網點”創建活動，為農機科技示范基地建設服好務。

2　農機科技示范基地建設的幾點體會

（1）有利于合理配置資源。通過土地流轉，建成規?；⒓s化經營的農機化示范基地，生產者以政策、科技、市場為導向，根據生產規模將機具、資金、技術、人才等資源進行合理配置，滿足了不同作物品種、不同作業環節的農機化需求。同時，生產者為了提高勞動生產率，會千方百計購置使用高效率、低能耗的大中型先進機具，從而促進了機具的升級換代，合理地配置了農機資源，優化了農機裝備結構。

（2）有利于優化產業結構。建設農機化示范范基地，改變傳統的耕作方式，并對產業結構進行合理調整，實現產業結構合理化、生產環節機械化、生產管理規范化，大大提高了勞動生產率、土地產出率和資源利用率，降低了勞動強度與生產成本，同時農業抗救災的能力也得到了提高。

（3）有探索農機化發展道路。建設農機化示范基地，實現人、財、物和先進科技的最佳組合，在基地內推進各類先進農機化技術的集成配套應用，促進農機化與生物技術現代化的有機組合，探索實現農業標準化、產業化、集約化發展的新途徑，對示范區和輻射區廣大農戶的農業發展思路具有典型的引導與啟迪作用。

（4）有利于解決田土拋荒的問題。目前岐山縣外出務工人員較多，造成田地拋荒，嚴重影響了糧食生產安全。農機化示范基地推行規?；鳂I、集約化經營、產業化布局，被拋荒的田土得到利用與開發，同時通過提高生產效率、使用優良品種、提高土地利用率與產出率，保障了糧食生產安全與主要農產品有效供給。

（5）農機化示范基地建設存在的問題。雖然岐山縣農機化示范基地建設取得了初步成效，但當前建設過程中也面臨著一些問題亟待解決。一是部分鄉鎮對抓好農機化示范基地建設認識不足，工作主動性不夠，創新發展思路少；二是包括技術、信息、人才、基礎設施、資金等的各種資源要素比較匱乏，實力不強；三是示范基地與周邊農戶的關聯度不高，示范、引導、帶動作用有待提高；四是示范基地建設與農業產業化發展之間的架構還未完全建立，農機產業化優勢不明顯；五是全程機械化還存在薄弱環節。

3　促進農機化示范基地建設的措施

（1）優化發展環境。各鄉鎮和有關部門要把農機化示范基地建設列入重要的工作日程，把農機化示范基地建設與農業示范園區等結合起來，與各地發展農業產業化項目結合起來，與提升農業產業優勢結合起來，從著力提升農業生產科技含量和機械化程度的角度，統籌規劃、合理布局，建設幾個具有一定規模、影響力大和具有產業特色的農機化示范基地。

（2）加強技術指導。農機部門要經常組織農機化示范基地、示范戶、示范點相關人員參加相關農機技術培訓班；縣政府要把農機化示范基地相關人員的培訓工作列入農村富余勞動力轉移培訓、農民科技人員培訓計劃。同時要采取“走出去，引進來”的方法，充分借鑒各地的先進經驗、發展模式，為我所用。要定期組織農機化示范基地、示范戶、示范點相關人員參加各地的農機化示范建設現場會和農機具展示展銷會。

（3）加大扶持力度。一是農機部門要將現有的農機化扶持政策和各渠道的項目、資金、技術等資源進行整合，向示范基地進行傾斜，集中力量加強示范基地建設；二是爭取多渠道投入，在積極爭取國家、省、市各級支持基礎上，制定鼓勵社會資金投入示范基地建設的優惠政策，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，廣泛吸收社會資金投入示范基地建設；三是要充分發揮示范基地建設者對農機化的投入主體作用，鼓勵廣大農民和農機大戶、農機專業合作組織參與示范基地建設；四是對農機化示范基地應撥給一定的建設經費，以鼓勵創新和農機推廣。

（4）實施規范管理。農機化示范基地建設是推進農業機械化的重要手段和措施，農機部門要加強對示范基地的指導與管理，要把示范基地建設與提高農機裝備水平、優化裝備結構、提高農機化作業水平結合起來，與創建平安農機結合起來，與推進農業產業化、標準化、集約化結合起來，與建設社會主義新農村結合起來。突出示范基地的經濟效益、社會效益與環境效益，要讓示范基地內農戶實現增產增收，得到真正的實惠。