探索屠宰檢疫新模式，確保人民食肉安全

成愛華

(江蘇省東臺市動物衛生監督所駐中糧分所,江蘇東臺 224200)

探索屠宰檢疫新模式，確保人民食肉安全

成愛華

(江蘇省東臺市動物衛生監督所駐中糧分所,江蘇東臺 224200)

隨著定點屠宰檢疫監督管理權的轉移,屠宰檢疫監督管理工作面臨著新的挑戰與機遇,如何在現有的基礎上積極探索行業改革發展的新動力,探索新的運作管理新模式是我們動物衛生工作者不可回避的問題,本文就屠宰檢疫管理工作談幾點建議與措施,供同行交流。

屠宰檢疫;新模式;措施;建議

屠宰檢疫是動物產品進入市場的最后一道檢疫環節，也是確保畜產品質量安全的不可缺少重要環節。屠宰檢疫工作搞的好不好直接影響到動物產品的質量，直接影響到廣大群眾身體健康，進而影響到官方獸醫在廣大人民群眾中的形象。因此，積極探索屠宰檢疫工作新模式，是我們廣大官方獸醫需要認真對待和研究的課題。

1 整合現有的屠宰檢疫資源

改變過去小而全的屠宰場分布不均勻的問題，對一些小的不能正常屠宰經營的屠宰場進行整合，撤銷偏遠的鄉鎮設置的屠宰場，對其進行合并。在交通條件良好，畜牧生產發達和畜產品消費量大的地區設置合理的屠宰場，開展機械化屠宰加工，形成對周邊的鄉鎮市場實現批發零售服務，使得現有的屠宰檢疫資源得到有效整合，精簡龐大的檢疫隊伍，使有效的人力資源得到最大程度的利用，提升屠宰檢疫質量。通過合理設置屠宰場的數量和檢疫人員崗位，可有效的節約社會資源和國家財政支出，使現有的動物檢疫人員得到合理的利用。合理的設置檢疫管理崗位和檢疫程序，可有效利用現有檢疫人力資源，對動物產品進行全面的檢疫，確保消費者吃到放心肉。

2 大力宣傳，營造氛圍

通過充分利用電視、報刊等宣傳媒體及設置宣傳欄、發放宣傳單、制作固定標語等多種形式，大力宣傳以《動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》和《動物檢疫管理辦法》等相關法律法規及規章，提高廣大群眾和經營者的法律意識以及履行屠宰檢疫義務的自覺性，自覺抵制私屠亂宰行為，營造良好的社會氛圍。

3 強化管理制度建設

為推進屠宰檢疫工作制度化、規范化，應從加強制度建設著手，逐步完善屠宰場各項檢疫制度，建立檢疫員工作制度、考勤考核制度、生豬進場查驗制度、待宰生豬巡查制度、屠宰同步檢疫制度、化驗室檢驗制度、屠宰場檢疫證章管理制度、標識回收銷毀制度、無害化處理制度、消毒制度等，通過嚴格落實各項規章制度，進一步規范屠宰檢疫行為。

4 改善檢疫設施，提高工作效率

檢疫設施與設備是檢疫工作人員保證檢疫工作順利開展的必備條件，為確保畜產品質量必須加強對檢疫設備與設備的投入資金。根據屠宰檢疫工作的需要，檢疫部門要配備開展常規檢驗所需的儀器設備和藥品，同時要配備攝像機、照相機、采訪錄音機等，給檢疫人員配備刀、剪、鑷、鉤、棒及體溫計、聽診器，改善檢疫條件，檢疫實驗室應配有顯微鏡、旋毛蟲檢測儀、采樣車、檢疫箱、檢疫刀鉤等設備與用具等。強化檢疫手段，從而提高檢疫水平。所有檢疫物資實行專人領發，所有檢疫用具的衛生工作責任到人，確保檢疫工作的順利操作。

5 強化軟件資料管理

為全面提高屠宰檢疫信息化水平，實現動物及動物產品的全程可追溯管理。應加強屠宰檢疫信息化管理，完善屠宰數據信息管理系統，將生豬進廠查驗、生豬準宰、產品出廠票證開具、病害動物和病害動物產品生物安全處理等記錄納入數據采集范圍，要求認真填寫、詳細記載、分類保管，保證屠宰檢疫數據的完整性，為實行肉品溯源管理提供有利的信息保障。

6 強化人員管理

向屠宰廠派駐官方獸醫開展屠宰檢疫工作，建立駐廠檢疫員公示板，實行駐廠檢疫員公示制度，接受社會監督。按照動物衛生監督所的要求，開展以自查自糾、內部測評、社會評議等方式的檢疫行風規范行動。努力打造一支政治硬、作風正、業務精、紀律嚴的屠宰檢疫隊伍。同時，按照領導要求，進一步提升窗口行業服務水平，建設人民滿意的文明示范窗口。

7 加強培訓提升隊伍整體素質

舉辦動物檢疫法律法規培訓班，輪訓執法人員，使其學好法，用好法，切實做到“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必糾”，保證《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規執行完全到位。通過理論與實際操作培訓，提高執法人員的業務水平，使之熟練掌握檢疫技術，檢疫監督執法標準，辦案程序，不斷更新專業知識，提高業務技術水平。嚴格考核制度，實現“能者上，平者讓，庸者下”的用人機制。培養、選拔一批德才皆備的優秀專業人員擔任檢疫工作，嚴格檢疫員任職資格管理，把好人員進入關，建立一支高素質專職檢疫隊伍。

8 加大監督執法力度

屠宰檢疫是動物疫病防治和“放心肉”工程的一個重要環節，落實起來難度大，涉及面廣，政府應把動物檢疫工作納入重要議事日程，主管部門要增強監督管理力度，市場管理各部門密切配合，應該由農委、工商、衛生、公安等部門通力合作，采取定期或不定期對市場肉食品生產和零售經營戶進行綜合監督檢查，真正形成有法可依、有法必依，執法必嚴、違法必究的監管體系。堅持從重從嚴原則，實行標本兼治，嚴厲打擊非法屠宰及違法經營行為，做到發現一起，查處一起，該罰必罰，該沒收就沒收。對屢查屢犯者，由工商部門吊銷其《營業執照》，取消經營資格。同時嚴格市場準入制度，嚴把市場入口關，讓未經檢疫和病害動物產品遠離市場，確保動物產品質量安全。

9 結束語

屠宰檢疫是確保畜產品安全衛生不可缺少的重要環節，既是動物防疫法律法規賦予動物防疫監督機構的權力，也是動物防疫監督機構的職責所在。它關乎到畜牧業經濟的發展也關乎到消費者的肉食安全與身體健康。積極探索屠宰檢疫新模式，有利于加強屠宰檢疫管理，控制動物疫情傳播，防止病害肉流入市場，讓廣大人民群眾吃上放心肉。

[1] 王光玉.加強屠宰檢疫 確保肉食安全[J].中國畜禽種業，2012，（6）：14-15.

[2] 范淑芹.生豬屠宰檢疫程序和要點[J].中國畜牧獸醫文摘，2013，（2）：205.