提高動物產地檢疫工作的措施探討

李偉豐 索延樂

(濟源市動物衛生監督所,河南濟源 454450)

提高動物產地檢疫工作的措施探討

李偉豐 索延樂

(濟源市動物衛生監督所,河南濟源 454450)

動物檢疫工作在預防動物疫病方面發揮著重要的作用,是保障肉類食品安全的重要措施。文章主要針對動物產地檢疫中出現的問題進行分析,并針對動物產地檢疫工作存在的問題提出了提高檢疫工作的措施。

動物檢疫;問題;對策

動物產地檢疫是發現和控制動物疫病傳播的重要防線，是動物防控工作中最有效、最基礎的有效手段，也是人們吃上放心肉和保證畜牧業發展的重要環節。文章主要針對動物產地檢疫中出現的問題進行分析，并針對動物產地檢疫工作存在的問題提出了提高檢疫工作的措施。

1 動物產地檢疫工作中存在的一些問題

1.1 對產地檢疫工作的重要性認識不到位

動物產地檢疫工作難度較大，工作面較廣，這樣就造成一些基層檢疫人員對檢疫工作沒有引起充分重視。一些檢疫工作人員認為進行產地檢疫不但購買票、證增加了成本，而且要有大量人員進行該項工作，從造成在工作中畏難發愁，對動物產地檢疫工作使命感、責任感認識不足，工作中存在麻痹思想和僥幸心理。

1.2 檢疫工作沒有按照相關規定進行

進入流通區域的動物產品，沒有進行疫苗注射也將免疫耳標戴在動物身上，甚至還出現免疫合格證的發放不是根據動物是否進行了免疫。這些做法阻礙了動物產地檢疫工作的開展，還會對檢疫工作造成不良的影響。

1.3 動物檢疫操作還需要進一步規范

一是動物產地檢疫程序不到位。根據相關規定，動物產地檢疫應當做到：查驗養殖檔案、免疫標識、查驗免疫檔案、臨床健康檢查、實驗室檢驗等，但是還存在著部分檢疫人員漏項缺項檢疫，不入戶、不進場，不檢查養殖檔案、免疫檔案、免疫耳標，僅僅憑借臨床經驗出具檢疫合格證。二是進行違規檢疫。在一些地方出現了個別檢疫人員不檢疫，只進行收費，甚至為未免疫的動物加掛免疫耳標、出證。三是對于引進的種用動物沒有按照相關規定進行檢測就出具了檢疫合格證，從而造成疫病的帶入。四是對于檢疫不合格的動物，往往采取讓貨主進行處理，對進行無害化處理缺乏監督，從而造成畜產品安全留下隱患。

1.4 動物產地檢疫基礎設施和檢疫手段還比較落后

在一些經濟較為落后的地區，檢疫設施比較落后。雖然加大了經費投入，但是在一些地方還沒有診療化驗室和獸醫站。由于受到檢疫設施和交通工具的限制，試劑、檢測儀器還比較缺乏，檢測手段還較為落后，對于動物產地檢疫的技術支撐還不夠，從而對檢疫的準確性造成一定的影響。

2 提高動物產地檢疫工作應當采取的一些措施

2.1 加強領導、提高認識

動物產地檢疫是檢疫工作的重點，是動物進行流通環節的關鍵環節，也是檢疫工作的職責。結合動物產地檢疫工作中存在的問題，成立領導機構，通過召開工作會議、座談學習等方式加強檢疫人員、基層站對產地檢疫工作引起重視，從而保證檢疫工作的順利進行。

2.2 對檢疫網絡進行科學設置

按照合理布局、科學設置、屬地管理的原則，依據交通、地域、動物飼養量等設置檢疫點和檢疫申報點。一是以養殖大廠大戶、收購站點為依托科學設立報檢點，二是在養殖的密集地區設立檢疫點和報檢點，從而有利于檢疫和報檢。三是對于一些交通不便、偏遠的地區，可以在重要的交通路口設立檢疫點和檢疫申報點，實行動物運出檢疫地時進行檢疫。

2.3 對基層檢疫機構進行科學設置，加強檢疫檢測設備的投入

為了適應當前畜牧業的發展，要科學地建立一支動物防疫隊伍。結合當地實際情況，對現有的監督、檢疫、防疫等各類機構及其行政執法職能進行整合，組建縣級動物衛生監督機構，作為行政執法機構，依法負責動物防疫、檢疫及動物產品安全監管的行政執法工作，使改革各項措施盡快落實到位。同時在鄉鎮設立縣級動物衛生監督機構的派出機構，由縣級動物衛生監督機構派駐人員實施產地檢疫工作，改變鄉鎮畜牧獸醫人員承擔檢疫工作不合法的工作模式，并爭取配備與實際工作量相符的動物檢疫專業人員及編制。二是加大基礎設施的經費投入，動物衛生監督部門要多方爭取完善動物檢疫、防疫的基礎設施項目建設，優化改善檢疫辦公設備，尤其配備快速檢測設備，推廣快速檢疫技術，逐步建立健全試驗體系，配備檢疫監督執法工作中所必須的交通、取證、辦案等設施設備，提高動物檢疫工作裝備水平、執法和工作效率。

2.4 對檢疫體系不斷進行完善

一是加強技術培訓，提高檢疫員素質。要通過人才振興計劃等，盡可能把大專院校畢業學生充實到基層產地檢疫隊伍中來，加強檢疫人員培訓，強化防疫法律法規、職業道德培訓，強化檢疫檢測新知識、新技術培訓，提高檢疫科學性。二是提高檢疫員待遇。要統一著裝，統一標志，加強人身防護，辦理人身意外保險，發放衛生津貼和生活補助等，以調動檢疫員工作積極性。三是加強檢疫基礎設施建設。加大檢疫項目支持力度，特別是加強檢疫檢測儀器設備、無害化處理設施等建設，提高檢疫工作科學性和檢疫結果準確性。四是理順檢疫體制。按照動物防疫法規定，設立由縣級動物防疫監督機構派出的鄉鎮或區域動物衛生監督機構，使其從基層畜牧獸醫單位分離，獨立從事動物檢疫等動物衛生監督執法工作。

2.5 加強宣傳，營造良好的產地檢疫氛圍

要采取各種方式，深入廣泛開展動物防疫法律法規的學習宣傳活動，面向各級政府宣傳檢疫工作重要性，使其重視檢疫，把檢疫工作作為公共衛生工作的一項重要內容進行管理；面向廣大經營者及養殖戶，宣傳檢疫工作的意義、檢疫法治性、強制性，使其知法、懂法、守法，主動報檢，自覺配合檢疫；面向廣大人民群眾，宣傳畜產品安全知識，使其關注檢疫，積極監督、舉報產地檢疫違法違紀行為，形成全社會齊抓共管的產地檢疫工作氛圍。

[1] 賀春，韋蘭娟.動物產地檢疫問題及對策[J].湖北畜牧獸醫，2014，（6）：85-86.

[2] 馮麗波.動物產地檢疫存在的問題和建議[J].貴州畜牧獸醫，2014，（5）：37-38.