論推進農業機械化的對策和建議

?

論推進農業機械化的對策和建議

楊帆

（長江大學經濟學院，湖北荊州434100）

摘要：隨著我國現代化農業步伐不斷加快，農業機械化水平的高低已經影響農業現代化的重要因素，同時，農業機械化水平高低也代表著一個國家農業工業化和現代化水平的高低。因此，進一步推進農業機械化，是加快我國農業現代化建設進程、提高農業發展水平、提升農產品競爭力的必由之路。

關鍵詞：農業機械化；現代農業；對策

1　建設現代化農業必須實現農業機械化

（1）建設現代化農業的重要基礎是農業機械化。農業機械裝備突破了人畜力所不能承擔的農業生產規模的限制，機械作業實施了人工所不能達到的現代科學農藝要求，改善了農業生產條件，提高了農業勞動生產率和生產力水平、擴大生產規模、提高農產品品質，為形成專業化、商品化生產提供了可能。

（2）建設現代化農業的重要內容是農業機械化。農業機械投入與知識積累形成一種有形投入與內生增長相結合的復合物，又將加快技術進步的進程，技術進步又可以提高農業機械化投資的效益，使農業經濟系統出現增長的良性循環，從而推進現代農業建設和農業現代化進程，促進長期經濟增長，提高競爭能力。

（3）建設現代化農業的重要標志是農業機械化。農業機械化為農業和國民經濟發展提供支撐和保障。衡量農業現代化水平的主要指標是農業勞動生產率，而農業機械化是提高農業勞動生產率的有效措施。

2　制約我國農業機械化發展的因素

（1）勞動者的科技素質普遍不高。農民對農機化認識不足，小農意識還在一定范圍內存在，科技種田意識淡薄，盲目投放不配套農機具，作業環節出現空白；不能形成產業化鏈條，造成結構型資金、設備浪費；農戶分散經營使產業化程度低，抵御風險能力差。

（2）農用基礎設施相對落后。農村交通、通訊、能源的相對落后制約著農村經濟發展；農業產業化經營程度低，農業產業化龍頭企業少，是制約構建現代化農業的根本原因；農業投資風險大，金融機構、保險部門和龍頭企業在投資方向和渠道上顧慮重重，農民自主投資大農業的主動性和積極性較差，難以適應市場經濟的發展。

（3）各級財政投入力度不夠。農機管理、推廣經費不足，農機職能部門的管理和推廣服務作用得不到充分發揮，農機化在社會主義新農村建設過程中得地位和作用無法真正體現，各項工作開展存在一定困難。

（4）勞動力和土地流轉緩慢。土地規模經濟發展不足，土地分散經營，戶均耕地有限，很難實現大型農機集約化生產，農業機械的效能得不到充分發揮。

3　加快我國農業機械化發展的對策和建議

（1）加強機械化實用人才培養。實施農民培訓工程，提高農民群體科技素質。充分利用高等院校、農業機械化（農業）技術學校，培養農業機械化專業人才。結合陽光工程等各類農民培訓項目，大力培養農機作業和維修能手。開展農機使用等技能培訓和科普宣傳，提高農民

對先進生產工具及技術的接受能力和操作水平。定期對農機推廣、監理和試驗鑒定人員進行培訓，提升農業機械化公共服務水平。

（2）優化農業機械化區域布局。根據農業生產實際情況，以地貌形態、農業氣候、土地利用結構、區域生產專業化為主要指標，堅持農業區劃原則，按照因地制宜、分類指導、經濟有效、保護環境的原則，進一步優化區域布局，優化農機裝備結構，積極轉變農業機械增長方式，堅持農機裝備結構調整與農業產業結構調整相適應。

（3）加強農業機械化技術推廣。建立健全運行高效、服務到位、支撐有力、充滿活力的農業機械化推廣體系，創新推廣機制，提高推廣能力。加快普及主要農作物重點環節和關鍵農業機械化技術，促進先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的農機裝備廣泛應用。加快灌排設備更新改造進度，實現安全、高效、節能運行，及時滿足農田灌排需要。大力推廣保護性耕作、節水灌溉、土地深松、精量播種、化肥深施、高效植保和農作物秸稈綜合利用等增產增效、資源節約、環境友好型農業機械化技術。

（4）強化農機的安全使用管理。健全農機作業質量、維修質量標準體系，規范農機作業、維修服務，提高農機應用和保障水平。組織開展在用農機質量調查，強化對財政補貼農機的質量監督和跟蹤調查。加強農機試驗鑒定和質量認證工作。加強農機市場監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農機產品等坑農害農行為，切實維護農民利益。建立農機報廢更新制度，抓緊研究以舊換新辦法，加快淘汰老舊及高耗能農機，促進安全、節能、環保型農機的推廣應用。建立健全農機安全使用法規和制度，開展農機使用安全教育，加強基層農機安全監理隊伍建設，提高裝備水平和監管能力，預防和減少農機事故發生。

4　現階段我國農業機械化的發展趨勢

隨著農牧業經濟的發展和科學技術水平的提高，農業機械化的基礎地位將更加穩固。農業的發展主要是靠提高單位面積生產能力，除了采用優良品種外，利用農業機械為載體推廣農業新技術是最重要的途徑。從提高綜合生產能力的技術要求看，當前和今后一段時期主要推廣提高土壤生產力的技術如深松、免耕、秸稈還田等；先進栽培技術如精量播種、化肥深施、植保等復合作業；旱作節水技術如覆膜保水和灌溉、秸稈覆蓋等；高效收獲技術如割曬、收割、脫粒、烘干等聯合作業。第一，這些技術只有以農業機械為載體才能實現。第二，必須使用大中型農機具。第三，高性能農機的優越性和重要性日益突出。農機化節本增效的基本屬性和農業技術進步的要求，使人們對高性能、高可靠性機械有了新的認識。

An Analysis of Countermeasures and Suggestions to promote the Mechanization of Agriculture

YANG Fan

（School of Economics，Yangtze University，Jingzhou，Hubei 434100，China）

Abstract:With the continuous acceleration of the modernization of agriculture，the level of mechanization of agriculture has becometheimportantfactorsthataffectthemodernizationofagriculture，atthesametime，themechanizationlevelofagriculturealso represents the industrialization level of a country's agriculture and its modernization level.Further promoting the mechanization of agriculture, therefore，is the only way to accelerate the process of the modernization of agriculture in our country，improve the developmentlevelofagricultureandimprovethecompetitivenessoftheagriculturalproducts.

Key words：mechanization of agriculture；modern agriculture；countermeasure

作者簡介：楊帆，女，碩士研究生，研究方向：農村與區域發展。

收稿日期：2015-08-09

文章編號：2095-980X（2015）09-0006-01

文獻標識碼：A

中圖分類號：S23- 01