淺談我市畜禽規模養殖場疫病風險評估的探索與實踐

劉 永

(南京市動物疫病預防控制中心,江蘇南京 210000)

淺談我市畜禽規模養殖場疫病風險評估的探索與實踐

劉 永

(南京市動物疫病預防控制中心,江蘇南京 210000)

隨著畜牧業發展方式的進一步轉變和現代化水平的不斷提高,在國家對規模養殖一系列的優惠政策和項目的帶動下,我市畜禽規模養殖的比重逐年上升,已為農民穩步增收的一個重要渠道,由此獸醫工作的重點也逐步轉向了對規模場戶的監管。

畜禽規模養殖;疫病風險;評估;實踐

1 開展工作調研

多年來，我市積極推行規模養殖場“一對一”監管和掛牌公示制度，全面落實防疫工作“十項制度”，在重大動物疫病防控工作中取得了一定成效。但是由于少數基層獸醫人員責任心不強，監督指導防疫工作走形式，做過場，加上一些規模養殖場業主防疫意識差，防疫知識欠缺，不時造成疫情隱患。為此，今年以來，我們探索在畜禽規模養殖場全面開展動物疫病風險評估工作，以此促進規模養殖場綜合防疫措施的落實，降低疫情風險。

（1）對全市畜禽規模養殖場進行了摸底調查和登記造冊，并建立了管理臺帳，全面掌握轄區內畜禽規模場的真實狀況。

（2）選擇不同規模、養殖種類以及是否通過防疫達標驗收的規模場進行調研，了解和掌握各類畜禽規模場在硬件和軟件建設上的特點，為建立規模場動物疫病風險評估模型提供參考。

（3）到淮安等一些先期開展規模場評估工作的地區參觀學習，聽取經驗介紹，了解工作流程，為我市規模場動物疫病風險評估工作提供借鑒。

2 建立評估模型

（1）確立評估要素。在對各類規模養殖場動物衛生工作和相關環節進行系統歸納總結的基礎上，確立了畜禽規模場動物疫病風險評估七大關鍵要素，即“選址、場內布局、設施設備、飼養管理與衛生防疫、免疫狀況、疫情發生史、監測情況”。

（2）設定風險因子。在每一個關鍵要素中設立若干風險因子，并根據其危害程度，給每個風險因子設定不同分值，分值越高危害程度越大。

（3）分品種建立模型。按照養殖類別分別制定了《南京市規模豬場動物疫病風險評估模型》、《南京市規模牛場動物疫病風險評估模型》、《南京市規模羊場動物疫病風險評估模型》、《南京市規模雞場動物疫病風險評估模型》、《南京市規模水禽場動物疫病風險評估模型》等五大畜禽品種評估模型。

（4）設立風險等級。每個評估模型實行百分制，根據對每一個風險因子的評分結果，設定4個風險危害等級，分別為高風險、中等風險、一般風險和低風險，得分越高風險越高。

3 制訂實施方案

“畜禽規模場戶動物疫病風險評估工作方案”由市農委制訂印發，增強了評估工作開展的力度。

（1）確定評估規模。對轄區內所有實施一對一監管的生豬存欄50頭以上，奶牛存欄20頭以上，羊存欄200頭以上，蛋禽存欄500只以上，肉禽存欄1000只以上、鵝存欄500只以上的畜禽規模場戶，實施動物疫病風險評估工作，以此全面加強動物疫病風險管控。

（2）確定評估次數。各區動物疫病風險評估每半年開展率達100%，全年每個規模場戶至少開展風險評估2次，根據評估結果作出預警研判，提出整改措施并落實，消除畜禽規模場戶動物發病風險關鍵因素。

（3）確定實施主體

①各區畜牧獸醫主管部門負責主管本轄區規模場戶動物疫病風險評估工作，明確牽頭科室，落實專人負責，成立風險評估工作小組，制定風險評估工作實施方案，做好風險評估工作部署、培訓、宣傳和考核。

②各區動物疫病預防控制中心具體實施規模場戶動物疫病風險評估工作，落實專人負責該項工作，明確專人負責風險評估結果匯總上報工作。各街鎮畜牧獸醫站或農技中心協助區級開展動物疫病風險評估工作。

③市農委獸醫處牽頭負責全市規模場戶動物疫病風險評估工作，市動物疫病預防控制中心具體負責全市規模場戶動物疫病風險評估工作技術培訓、風險應對指導和對各區現場抽查評估工作。

4 加強工作考核

4.1 確定考核方式

考核內容包括市級現場測評、記錄核查與平時抽查三個部分。現場測評是以市級每半年對各區進行隨機抽取4個規模場戶風險評估的結果為依據，占總分40%；記錄核查是以市級對各區的記錄核查情況為依據，占總分30%；平時抽查是以市級平時防疫專項檢查、春秋季集中檢查和省級檢查中的免疫密度情況，市級飛行監測、春秋季集中監測和省級檢查中監測的免疫抗體情況，以及開展家禽H7N9流感剔除計劃、小反芻獸疫消滅計劃和規模場動物疫病凈化計劃的“三項防控計劃”等特定病原監測情況為依據，占總分30%。

4.2 開展現場考核

今年7月，由市動物疫病預防控制中心牽頭組成3個考核小組，對七個區上半年動物疫病風險評估工作進行現場評估考核，隨機抽取的25個規模場進行現場考核，并采集樣品560份，其中畜禽血樣250份，禽雙拭子120份，禽場環境拭子60份，豬扁桃體70份，牛羊O-P液60份。通過現場考核和實驗室檢測結果為：高風險場2個，中等風險場3個，一般風險場14個，低風險場6個。

4.3 考核結果處理

上半年市級考核結束后，市動物疫病預防控制中心即將有關問題以“告之函”的方式下發各區，要求落實整改；之后市農委又將考核情況在全市進行通報，同時將考核結果列入全年全市畜牧獸醫工作年終考核評分內容，并與市農委市級公益性服務體系考核及各項評優掛鉤。

5 促進風險管控

據統計，截止6月底我市共有1895個畜禽規模養殖場戶，各區上半年已完成評估1830個場戶，評估工作開展率為96.6%。評估結果顯示，全市高風險場占10.6%，中等風險場31.2%，一般風險場占28.5%，低風險場占29.7%；通過內部通報、限期整改、加強監管、定期巡查等有針對性的整改措施，消除了風險因子，降低了風險級別，提升了動物疫病防控水平，高、中等級風險場降低了73.4%，對規模養殖場戶動物疫病的風險管控起到了明顯效果，為消除疫情隱患發揮了積極作用。

[1] 鄭珠興.淺談做好規模養殖場疫病防治的基本要求[J].福建畜牧獸醫，2001，（4）：24.

[2] 許靜，游旭，劉俊棟.淺談規模化養殖場的畜禽疫病防控技術[J].江西畜牧獸醫雜志，2010，（2）：40-42.