周作洪 王艷莉

(湖北省襄陽(yáng)市樊城區(qū)七里河路23號(hào)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng),湖北襄陽(yáng) 441000)

動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的問題與加強(qiáng)措施

周作洪 王艷莉

(湖北省襄陽(yáng)市樊城區(qū)七里河路23號(hào)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng),湖北襄陽(yáng) 441000)

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,畜牧業(yè)也出現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的跨越,給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活質(zhì)量提升做出了較大的貢獻(xiàn)。但是近些年,我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展中依然存在一系列的問題,尤其是在動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理中存在比較多的問題,這些問題嚴(yán)重制約著畜牧業(yè)的發(fā)展,情況嚴(yán)重的給一些養(yǎng)殖戶帶來巨大的損失,可知加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理顯得十分重要。本文主要分析和討論了我國(guó)動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理工作存在的問題,并針對(duì)相應(yīng)的問題提出解決的措施。

動(dòng)物檢疫;監(jiān)督管理;加強(qiáng)措施

1 動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理工作內(nèi)容及意義

動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理工作，主要是指加強(qiáng)動(dòng)物檢疫活動(dòng)的管理，做好動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、清除的工作，保證動(dòng)物的健康成長(zhǎng)，以防動(dòng)物之間或者動(dòng)物與人體傳播病毒，最終達(dá)到保護(hù)動(dòng)物健康和人體健康的目的，使得公共衛(wèi)生達(dá)到安全的標(biāo)準(zhǔn)。

做好動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理工作，不僅有助于減少動(dòng)物受到疫病的傷害，減少養(yǎng)殖戶的損失，同時(shí)可以減少動(dòng)物向人體傳播各種病毒，維護(hù)了人的生命和健康。同時(shí)，做好動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作，還可以給養(yǎng)殖戶加強(qiáng)相關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)和方法，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2 動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理工作存在的問題

2.1 動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理制度不完善

目前，我國(guó)的動(dòng)物檢疫管理工作運(yùn)行的不是很順暢，首要原因是缺乏完善的制度和規(guī)定。縱觀我國(guó)現(xiàn)有的制度，雖然已經(jīng)在很久之前頒布了《動(dòng)物檢疫管理辦法》，但是方法對(duì)于檢疫管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的具體規(guī)定缺乏清晰解釋，導(dǎo)致在執(zhí)行制度過程中，依然出現(xiàn)一些細(xì)節(jié)無(wú)法可依的問題。尤其是一些不法經(jīng)營(yíng)者，為了個(gè)人的利益，鉆法律的空子，未嚴(yán)格對(duì)動(dòng)物進(jìn)行檢疫。

2.2 工作人員的素質(zhì)較低

在現(xiàn)在動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作，出現(xiàn)較多的問題，關(guān)系整個(gè)動(dòng)物疫情的預(yù)防和控制，有些地方甚至爆發(fā)嚴(yán)重的動(dòng)物疫情的事情，例如禽流感等爆發(fā)尤其嚴(yán)重，給養(yǎng)殖戶造成了嚴(yán)重的損失，甚至出現(xiàn)破產(chǎn)的現(xiàn)象。導(dǎo)致這種現(xiàn)象，有一部分原因是檢疫監(jiān)督的工作人員素質(zhì)不高，這樣會(huì)直接影響工作態(tài)度和工作質(zhì)量。首先，一些工作人員思想道德素質(zhì)不高，在崗位中過于計(jì)較個(gè)人的得失和計(jì)較經(jīng)濟(jì)利益問題，假如遇到疫情嚴(yán)重的時(shí)候，要求員工加班的時(shí)候，很多工作人員會(huì)表現(xiàn)比較厭倦和抱怨，人在崗位心在外，影響著他做事情的質(zhì)量。其次，目前動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作人員的專業(yè)技能不強(qiáng)，缺乏檢疫監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于動(dòng)物疫情缺乏專業(yè)的分析和判斷，不能拿出比較專業(yè)實(shí)際的決策。另外，工作人員的身體素質(zhì)也是一個(gè)問題，在檢疫監(jiān)督工作中，遇到疫情高峰的季節(jié)，會(huì)經(jīng)常要加班，工作強(qiáng)度較大，但是目前很多工作人員身體素質(zhì)較差，難以適應(yīng)工作的需求。

2.3 缺乏科學(xué)的管理手段

現(xiàn)在動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作，依然采用過去陳舊的方法。例如，很多工作人員還是憑個(gè)人的眼睛去判斷動(dòng)物的疫情，這種方法不僅效率低下，而且缺乏科學(xué)性，結(jié)果未必準(zhǔn)確。在監(jiān)督工作中，仍然采用低效率的方式，例如要宣傳相關(guān)的最新疫情的知識(shí)，然后采用采用紙質(zhì)宣傳單進(jìn)行宣傳，不僅浪費(fèi)紙張不環(huán)保，而且宣傳效率非常低下。

3 加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理工作的對(duì)策

3.1 完善相關(guān)規(guī)定及加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)

要做好動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理工作，就要嚴(yán)格遵守我國(guó)《動(dòng)物檢疫管理辦法》，并且要完善檢疫工作的規(guī)定，讓監(jiān)督管理工作有法可依，同時(shí)要加強(qiáng)法律規(guī)定的執(zhí)行力度，對(duì)于違法經(jīng)營(yíng)、在監(jiān)督工作不力的行為給以嚴(yán)重的處罰。

加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)，也是動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。作為管理員，加強(qiáng)與下屬的溝通和交流，引導(dǎo)每位工作人員樹立工作的態(tài)度和調(diào)整自己的心態(tài)。同時(shí)，有經(jīng)驗(yàn)的工作人員要傳授自己的檢疫監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，提升每位員工對(duì)動(dòng)物檢疫的分析水平和判斷能力。

3.2 加強(qiáng)宣傳工作，提高社會(huì)的監(jiān)督力度

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的畜牧業(yè)發(fā)展非常快，但是利益和其他原因的影響，使得很多養(yǎng)殖戶的安全意識(shí)非常薄弱，對(duì)各種疫情的了解較少，也不夠重視，目前出現(xiàn)越來越多的不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的添加劑以及獸藥。要從根源上制止這些行為，僅僅依靠動(dòng)物檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要加強(qiáng)宣傳工作，提高社會(huì)的監(jiān)督力度，讓整個(gè)社會(huì)的公眾都能夠參與到監(jiān)督工作中。尤其是要加強(qiáng)動(dòng)物安全知識(shí)和法律法規(guī)的傳播，可以通過網(wǎng)絡(luò)和講座傳播有關(guān)疫病的特點(diǎn)。動(dòng)物檢疫管理部門可以鼓勵(lì)老百姓重視監(jiān)督工作，對(duì)于一些不法行為進(jìn)行揭發(fā)和舉報(bào)。

3.3 加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物飼料的管理

飼料是動(dòng)物的直接食物，假若飼料有質(zhì)量問題，將直接影響動(dòng)物的健康問題。因此，要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物飼料的監(jiān)督和管理工作，這也是動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為監(jiān)督部門，應(yīng)該定期對(duì)養(yǎng)殖戶采購(gòu)的飼料進(jìn)行檢測(cè)，看是否有疫病的病毒存在，加強(qiáng)對(duì)獸藥檢測(cè)，保證飼料和獸藥的健康源頭。作為官方的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)該建立飼料和獸藥的安全體系，加強(qiáng)對(duì)飼料的檢查力度，同時(shí)要引進(jìn)新型的動(dòng)物飼料添加，提高養(yǎng)殖戶的飼料安全知識(shí)。

3.4 加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫監(jiān)督工作

為了保證動(dòng)物的健康，就要加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，也就是所有生產(chǎn)的動(dòng)物都應(yīng)該取得官方檢疫合格證明方可離開并出售，對(duì)于檢疫不及格的動(dòng)物產(chǎn)品，官方應(yīng)該出示相關(guān)的檢疫處理報(bào)告，并監(jiān)督貨主按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。用于飼養(yǎng)的非乳用、非種用的動(dòng)物到達(dá)各目的地，貨主和承運(yùn)人要主動(dòng)向相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，主動(dòng)接受檢查。而對(duì)于乳用、種用動(dòng)物到達(dá)目的地，應(yīng)該進(jìn)行一定時(shí)間的隔離，例如大型動(dòng)物進(jìn)行45d隔離，一些小型的就要隔離一個(gè)月。

屠宰檢疫，也是整個(gè)檢疫監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。所有的屠宰場(chǎng)，都要具備《動(dòng)物檢疫合格證明》，官方獸醫(yī)應(yīng)該按照法律規(guī)定，對(duì)動(dòng)物的屠宰全程的檢疫。

4 結(jié)束語(yǔ)

動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理工作，是影響我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。因此，要總結(jié)和歸納以往監(jiān)督管理中存在的問題，同時(shí)要加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)、加強(qiáng)宣傳力度、加強(qiáng)對(duì)飼料的管理，最后要加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫以及屠宰檢疫監(jiān)督工作。

[1] 仇志麗，何柳萍，劉小青，等.如何做好動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊，2008，（12）：45-46.

[2] 章英平.淺談動(dòng)物檢疫中存在的問題及對(duì)策[J].養(yǎng)殖與飼料，2010，（5）：70-71.

[3] 張選民.動(dòng)物檢疫工作存在的問題及建議[J].畜牧獸醫(yī)雜志，2011，（3）：105-106.