海晏縣特色養殖產業發展現狀與思考

劉文清 馬青梅

(海晏縣畜牧獸醫站,青海海北 812299)

海晏縣特色養殖產業發展現狀與思考

劉文清 馬青梅

(海晏縣畜牧獸醫站,青海海北 812299)

經這幾年的探索實踐,海晏特色養殖已初具規模。但是,同樣也存在硬件設施投入不足、缺少龍頭企業帶動、農牧業服務質量差等問題,針對這些問題,嘗試性提出重視基礎設施建設、因地制宜扶持特色產業、完善海晏服務體系建設等對策建議,以供參考和借鑒。

養殖;特色產業;發展

1 前言

海晏縣位于青海省東北部，以牧業為主，兼營小塊農業，現轄4鄉2鎮3個社區29個行政村，有可利用草場27.33多萬hm2，今年初存欄各類牲畜94萬頭只，其中牛13萬頭，羊81萬只，豬0.05萬頭。目前全縣共有養殖場 56 處，現存欄各類牲畜 83690 頭只羽，其中牛 7100 頭，羊 35900 只，豬 690 頭，雞 41000 羽。我縣特色養殖業經過幾年的實踐，現已發展成為牧區牦牛及白藏羊，農區以西門塔爾牛為主，布局養殖草原雞、大雁、生豬的科學合理的特色養殖產業，也已成為農牧民致富奔小康的主要項目之一。但目前看由于缺少龍頭企業帶動和大量資金注入等諸多因素的限制，使得整個產業發展緩慢，產業進一步升級困難。文章分析海晏縣特色養殖產業發展現狀，指出問題，思考進一步改進建議，以供參考和借鑒。

2 海晏縣特色養殖產業發展現狀

2.1 現狀

經這幾年的探索實踐，海晏特色養殖已初具規模。通過整村推進項目的實施和西岔奶牛育種場帶動，奶牛養殖呈現出快速發展勢頭。目前，半農半牧區共飼養以黑白花為主的高產奶牛達到304多頭，主要集中在西岔奶牛育種場，今年向乳制品廠出售生鮮乳104.49t，2.4元/kg，合計25.08萬元。同時，依托豐富的飼草資源，加上閑散的剩余勞動力，部分民眾開始嘗試以生豬和生態雞小規模養殖為主的家庭牧場養殖業。目前，肉牛規模養殖場8個、肉羊規模養殖場23個、生豬規模養殖場1個、家禽規模養殖場2個、牛羊規模養殖場7個、貂類養殖場1個、奶牛場3個；飼養的生豬在200頭以上，飼養的禽類均在500羽以上。

2.2 現狀分析

總的來說，近些年，海晏縣特色養殖產業得到迅猛發展，也暴露出缺少龍頭企業帶動、投入不足、發展不規范等問題。可見，發展滯后仍然為本縣特色產業發展的突出問題。具體表現在：

（1）硬件設施投入不足，全縣羊棚、牛棚、豬棚、雞棚等，嚴重投入不足。以羊棚為例，農牧區覆蓋率在52.19%，嚴重低于全縣羊棚覆蓋率13個百分點。

（2）缺少龍頭企業帶動，目前，海晏特色養殖產業尚處于初級階段，規模小、檔次低、銷路沒保障，更沒有形成一體化的產業鏈條。尤其生豬、生態雞等養殖戶主，多數自發形成，養殖設施簡陋，發展規模尚小。而且，沒有中介組織的參與，更沒有龍頭企業的合作，銷路成為制約其長足發展的關鍵。比較而言，牛羊育肥成立專業的協會，但市場參與活力不足，多處于較低層次的組織管理，基本上形同擺設。

（3）農牧業服務質量差，隨特色養殖產業的迅猛發展，當前群眾最殷切期盼的就是，技術、服務和資金。但是，就海晏服務及業務部門而言，養殖業方面的培訓工作滯后，專業人才奇缺，服務部門工作注重在常規工作上，不能隨農牧業結構調整工作重心，每年的培訓局限于牛羊育肥、新品種推廣、畜疫防治上，缺少特色養殖業方面的適用技術培訓。

3 對策建議

3.1 重視基礎設施建設

緊抓國家扶持藏區發展的大好機遇，全方位、多渠道籌措資金，為農牧區的發展增加項目投入，改變目前投入偏少的被動局面。針對目前發展較好的態勢，完善基礎設施建設的同時，每年都應列出明細，做到縣鎮拿一點，群眾拿一點的辦法，加大棚舍的覆蓋面積，確保棚舍覆蓋率達70%以上，圍欄草場達70%以上，為養殖戶生產實踐創造更好的養殖條件。

3.2 因地制宜扶持特色產業

受海晏特殊的條件限制，本縣種植業嚴重滯后畜牧養殖業，難以滿足日趨擴大的養殖規模。而農區則有明顯的地緣優勢，體現在：飼草儲備足、勞動力富余，由此，建議著重發展牛羊育肥、奶牛、生態雞、生豬養殖等特色產業，確保海晏本地的特色的農業產業優勢。

一方面，政府足夠的重視，制定長遠的發展規劃，落實到層層的責任目標。同時，建議建立特色養殖扶持基金，并將其納入到基本財政預算之中，加大對養殖戶主的信貸投放量，制定更多的優惠政策，吸引農戶向特色產業項目靠攏。

另一方面，重點扶持現有養殖大戶，將其作為示范戶培養，依次推廣養殖經驗。就海晏本地而言，金灘、三角城、哈勒景、甘子河、青海湖五個鄉鎮的養殖場（戶），尤其是海晏夏華、河清牧場等養殖業龍頭及加工企業皆有一定的發展規模，且效益較好，可作為重點發展對象給于支持和幫助，在項目、稅收、土地以及貸款貼息等方面予以政策傾斜。

最后要高度重視種母畜（牛、羊等）養殖補貼。鼓勵農戶飼養優良母畜，地方相應出臺一些對母畜養殖的資金直補政策。

3.3 完善海晏服務體系建設

目前，培養專業人才、提供技術保障、提高養殖水平，為額待解決的關鍵問題。由此，建議把培養種養專業人才，全方位技術服務，作為今后本縣服務部門及業務部分工作的中心，切實提升服務質量和水平。一是，完善服務體系，以縣服務部門為龍頭，各鄉鎮為綜合服務大廳，中介組織為服務單位，提升服務質量。二是，重視業務培訓，選派專業人員深入實地學習，或聘請專家，進行授課輔導，培養大批業務骨干，解決技術人才奇缺的問題。三是，建立小規模的養殖基地，依次為據點，向周邊民眾傳授養殖經驗，做好業務示范工作。

[1] 楊銘.青海省海晏縣特色養殖業發展情況調研[J].青海草業，2010，（4）：36-40.